6. Kết cấu của luận văn
3.4.4.Về huy động nguồn lực
Tổng nguồn vốn đầu tư thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới tính đến hết 30/6/2013 là 15.609.594 triệu đồng4, trong đó:
3
Các hộ dân tự nguyện tham gia hiến trên 550.000 m2 đất, trên 3.000 m tường rào, 26 cổng, 64 công trình phụ, 2.537 cây ăn quả lâu niên… và trên 2,5 vạn ngày công để xây dựng nhà văn hóa và các công trình hạ tầng khu vực nông thôn.
Các doanh nghiệp đã ủng hộ 12.690 tấn xi măng, 1.525.000 viên gạch chỉ, 2.000 m2 gạch lát nền…. và ủng hộ trực tiếp các công trình với phương thức chìa khóa trao tay với tổng kinh phí khoảng 105 tỷ đồng.
Các doanh nghiệp ngành than cũng đã có thỏa thuận với các địa phương về việc bao tiêu các sản phẩm nông nghiệp cho các địa phương như Công ty CP than Mông Dương tiêu thụ sản phẩm cho nông dân xã Quảng Tân (huyện Đầm Hà); Công ty CP than Hà Lầm tiêu thụ miến dong cho nông dân huyện Bình Liêu…
Lực lượng quân đội đã huy động gần 50.000 ngày công hỗ trợ sản xuất, vật liệu xây dựng và ủng hộ các quỹ trên 10 tỷ đồng; làm mới và sửa chữa, nâng cấp trên 100 km đườnggiao thông các loại; làm mới và sửa chữa gần 50 km kênh mương; khám chữa bệnh, tư vấn sức khỏe cho hơn 6.000 người.
4
Ngoài ra, còn vốn của các DN, HTX đầu tư các công trình công cộng, các cơ sở sản xuất chế biến và đầu tư nghiên cứu chuyển giao công nghệ vào khu vực nông nghiệp nông thôn … và vốn của cộng đồng dân cư đóng góp xây dựng công trình công cộng, đầu tư cải tạo nhà, cải tạo ao vườn và sản xuất kinh doanh...
Bảng 3.1. Nguồn vốn đầu tƣ thực hiện chƣơng trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Ninh năm 2011- 2013
ĐVT: Triệu đồng Nguồn vốn Năm 2011 2012 30/6/2013 NS Trung ương 9.659 5.259 4.400 NS Địa phương 2.365.300 500.000 300.000 Các chương trình lồng ghép 1.906.477 730.051 818.926 Vốn Tín dụng 11.328.158 6.512.000 2.354.158 Tổng cộng 15.609.594 7.747.310 3.477.484
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng ninh 2013)
Năm 2012 là năm đầu tiên UBND tỉnh thực hiện phân cấp cho các địa phương quản lý nguồn vốn, một số huyện phân cấp tiếp cho cấp xã để tạo sự chủ động triển khai thực hiện Chương trình. Tuy nhiên, nhu cầu các công trình chuyển tiếp từ năm 2011 là rất lớn (khoảng 1.214 tỷ đồng) nên các địa phương không đủ nguồn lực thực hiện Chương trình. Bên cạnh đó, việc phân bổ vốn xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội của các địa phương còn dàn trải nhiều lĩnh vực, nhiều công trình nên xảy ra tình trạng nợ đọng; nhiều mục tiêu ”cứng” không hoàn thành (công trình trường mầm non tại một số xã vùng khó khăn).