7. Kết cấu đề tài luận văn
2.3.4.Công tác tuyển sinh, mở lớp, biên soạn giáo trình, giáo án
2.3.4.1. Công tác tuyển sinh, mở lớp đào tạo
Công tác tuyển sinh, mở lớp đào tạo đội ngũ CBCC cấp xã chưa có sự phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả giữa cơ sở đào tạo và sở, ngành, địa phương. Các cơ sở đào tạo chưa phối hợp chặt chẻ với các huyện, thành phố, thị xã, các sở, ngành địa phương để tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá một cách nghiêm túc, chính xác về nhu cầu ĐTBD CBCC trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và tập huấn cán bộ, công chức.
Điều này dẫn đến việc lựa chọn, xét duyệt cán bộ tham gia các chương trình ĐTBD không theo đúng quy trình hướng dẫn của trung ương và của tỉnh. Có những trường hợp đủ tiêu chuẩn thì không được địa phương cử đi học, ngược lại có những trường hợp không đủ tiêu chuẩn nhưng lại được địa phương cử đi học. Nhiều trường hợp các đơn vị đào tạo tổ chức đào tạo chuyên ngành này, nhưng địa phương lại cử cán bộ được đào tạo chuyên ngành khác tham gia. Vì vậy, nhiều CBCC sau khi được đào tạo đã không phát huy được chuyên môn.
2.3.4.2. Công tác biên soạn giáo trình, giáo án
Việc xây dựng nội dung chương trình đào tạo đội ngũ CBCC cấp xã chưa được các cơ sở đào tạo chú trọng. Đa số các cơ sở đào tạo, nhất là các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện chưa bám sát yêu cầu thực tiễn để xây dựng nội dung chương trình phù hợp với yêu cầu công việc của đội ngũ CBCC cấp xã. Vì vậy, chương trình đào tạo của các đơn vị xây dựng còn nặng về lý luận chung, chưa đi sâu vào kỹ năng thực hành nghiệp vụ quản lý nhà nước ở cơ sở. Trong khi xuất phát điểm về trình độ học vấn của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là thấp, yêu cầu công việc của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là cụ thể, phát sinh hàng ngày, hàng giờ cần phải giải quyết nhanh chóng. Nội dung giống nhau cho nhiều đối tượng cán bộ, công chức, chưa có chương trình riêng cho từng cấp, từng chức danh. Thời gian nghe giảng nhiều, thời gian thảo luận ít, học viên chủ yếu là người nghe, trao đổi tranh luận ít nên không có cơ hội để rèn luyện các kỹ năng. Các kiến thức học không được ghi nhớ một cách sâu sắc.
55