L N HÃ ĐẠO CỤC
1995 (USD) 1996 (USD) 1997 (USD) 1998 (VND) 1999 (VND)
2.5. Kiểm tra, giám sát Hải quan với nguyên liệu nhập khẩu sản xuất hàng xuất khẩu
hàng xuất khẩu
Những năm gần đây việc Việt Nam tham gia vào nhiều Tổ chức kinh tế Thế giới, mở rộng buôn bán với các nước mà trong hoạt động xuất nhập khẩu đã xuất hiện thêm loại hình nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất tiêu thụ trong nước, những doanh nghiệp tìm được thị trường tiêu thụ xuất khẩu và đưa vào sản xuất hàng xuất khẩu.
Trong các năm từ 1995 đến 1999, trị giá nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu trên địa bàn Hải quan Hà Nội quản lý luôn chiến tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá làm thủ tục Hải quan tại HQHN.
Năm 1995 1996 1997 1998 1999 ∑ Kim ngạch HH XNK (Tr USD) 593 131,7 1654 1516 1407 Nguyên liệu NK SX XK (Tr USD) 77 254 263,8 228 309,5 Tỷ trọng nguyên liệu NK SX hàng
XK trong tổng kim ngạch XNK (%) 13% 18,6% 16% 15% 22%
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo của Cục HQHN các năm 1995-1999)
Nhập khẩu nguyên phụ liệu để sản xuất hàng xuất khẩu là hình thức mua đứt, bán đoạn: doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu nguyên phụ liệu và xuất khẩu sản phẩm sản xuất từ nguyên phụ liệu đó. Nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu được hoãn thuế tương ứng với tỉ lệ xuất khẩu thành phẩm. Theo quy định của Quy chế về quản lý Hải quan đối với hàng gia công - nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu ban hành kèm theo
Quyết định số 126/TCHQ - QĐ ngày 08/04/1995 thì thời hạn hoàn thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu là 90 ngày. Theo quy định mới thì thời hạn hoàn thuế đã được mở rộng là 275 ngày tính từ ngày nhập khẩu nguyên liệu. Hải quan quản lý với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu từ khi nhập cho đến khi sản phẩm được xuất khẩu.
Các doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu đến khi làm thủ tục Hải quan không yêu cầu phải có ngay hợp đồng xuất khẩu sản phẩm; các doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký định mức tiêu hao nguyên vật liệu với Hải quan tại thời điểm nhập khẩu nguyên vật liệu. Khi xuất khẩu sản phẩm doanh nghiệp phải nộp hợp đồng xuất khẩu cho cơ quan Hải quan và định mức thực tế sử dụng nguyên vật liệu, Hải quan căn cứ vào đó để xem xét hoàn thuế và tiến hành thanh khoản tờ khai nhập khẩu nguyên vật liệu.
Để đảm bảo đúng sản phẩm xuất khẩu được sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu, Hải quan Hà Nội rất coi trọng việc quản lý mẫu nguyên liệu nhập khẩu. Đây là công tác quan trọng và có nhiều phức tạp, bởi không như hàng gia công trên địa bàn chủ yếu là hàng may mặc để dễ đối chiếu mẫu còn nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu rất đa dạng, sau quá trình sản xuất nguyên liệu đó có loại được giữ được hình dáng, chất liệu ban đầu khi ở dạng thành phẩm, có loại hoàn toàn không còn hình dáng ban đầu (VD: hạt nhựa,...).