L N HÃ ĐẠO CỤC
3.2.Những mặt hạn chế.
1995 (USD) 1996 (USD) 1997 (USD) 1998 (VND) 1999 (VND)
3.2.Những mặt hạn chế.
Với đặc trưng công việc trong công tác kiểm tra giám sát hải quan, vẫn còn một số nặt yếu kém tồn tại cần có biện pháp khắc phục trong thời gian tới:
+ Nghiệp vụ kiểm tra giám sát là nghiệp vụ mà ngành Hải quan rất quan tâm. Việc làm thủ tục Hải quan và quản lý hàng xuất nhập khẩu là nơi dễ bị sơ hở, nơi bọn gian thương lợi dụng để buôn lậu và gian lận.
+Lượng hàng hóa làm thủ tục Hải quan là rất lớn và nhiều loại hàng hóa mới mẻ trong khi đó việc tổ chức nắm bắt hồ sơ, nắm tình hình trước khi tiến hành kiểm hóa của một số kiểm hoá viên còn yếu kém. Do vậy việc áp mã thiếu chính xác, thiếu dữ liệu phục vụ làm giá, xây dựng giá tính thuế. Tình trạng mô tả hàng hóa của nhân viên ( làm công tác áp giá ) còn quá chung chung không đảm bảo việc tính thuế. Trình độ thương phẩm học của kiểm hoá viên còn yếu do đó việc kiểm tra còn mang tính kinh nghiệm. Với những hàng hóa mới lạ dễ để doanh nghiệp khai sai nhằm mục đích gian lận hoặc kiểm hoá viên mô tả sai dẫn đến việc áp mã vào hàng hóa có thuế suất cao hoặc phải thông qua giám định gây khó khăn cho doanh nghiệp. Công tác quản lý với hàng gia công xuất nhập khẩu chưa chặt chẽ gây nên hiện tượng thừa thiếu trên thị trường gia công hàng xuất nhập khẩu. Việc tiến hành thanh toán phụ kiện hợp đồng gia công và hợp đồng gia công đã hết thời hạn hiệu
lực còn chậm trễ, đỡ một phần do việc thực hiện các qui định xử lý còn chưa nghiêm.
+ Thực hiện qui định về phân cấp quản lý, làm thủ tục hải quan theo loại hình xuất nhập khẩu,địa bàn còn sơ hở, có nơi còn chưa đầy đủ và thống nhất. Mối quan hệ phối hợp công tác giữa các bộ phận, giữa phòng tham mưu với các đơn vị cửa khẩu còn nhiều lúng túng.
+Xây dựng kế hoạch, nội dung học tập, tập huấn một số lĩnh vực công tác còn chậm, phương pháp học tập nghiên cứu các văn bản chính sách có liên quan đến xuất nhập khẩu và công tác Hải quan cần phải được tiếp tục cải tiến để giúp cho cán bộ nhân viên nắm được đầy đủ thành thạo.
+ Qui chế hải quan ICD hiện tại còn nhiều điểm chưa hợp lý, chưa khả thi, chưa khuyến khích hàng xuất nhập khẩu thông qua đây. Việc quản lý hàng dán tem còn chưa nghiêm, một số mặt hàng cần được dán tem để tiện quản lý giám sát, bảo hộ sản xuất trong nước chưa được quan tâm và sớm đưa vào hoạt động.
+ Việc ra đời các văn bản chống quan liêu, tiêu cực nội bộ ra đời là rất cần thiết nhưng việc học tập văn bản đó, việc xử lý chưa thực sự nghiêm khắc đồng thời việc duy trì nề nếp, chế độ làm việc chống gây phiền hà sách nhiễu có nơi có lúc còn yếu.
Cục hải quan Hà nội vẫn còn một số khó khăn vướng mắc sau:
+ Văn bản của Chính phủ, của các Bộ ngành quá nhiều nội dung chồng chéo, bổ sung sửa đổi thường xuyên, chưa khoa học, chưa sát thực tế, các doanh nghiệp không theo kịp các văn bản đó gây nên sự hiểu sai làm sai các văn bản hướng dẫn gây nhiều khó khăn cho Cục hải quan và các phòng ban.
+ Sự phối hợp công tác giữa Cục Hải quan Hà Nội, Cục kiểm soát Tổng cục hải quan, Hải quan các địa phương, các cơ quan quản lý thị trường chưa thống nhất cách giải quyết, chức năng giải quyết công việc còn chồng chéo gây khó khăn cho công tác quản lý hàng hóa trên địa bàn.
+ Cơ sở vật chất kĩ thuật, điều kiện trang thiết bị làm việc của cục Hải quan Hà Nội còn thiếu, còn gặp nhiều khó khăn cho công tác triển khai.
+ Do còn nhiều điểm bất cập của văn bản, cũng như trình độ của người làm thủ tục Hải quan nên khi khai báo sai vẫn còn nhiều dẫn đến gây khó khăn cho cơ quan Hải quan khi thực hiện công tác tiếp nhận, tính thuế, ra
thông báo thuế ... và quan trọng nhất ảnh hưởng tới thời gian thông quan hàng hóa.
CHƯƠNG 3