L N HÃ ĐẠO CỤC
4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU.
4.1. Đào tạo đội ngũ xây dựng lực lượng hảI quan trong sạch vững mạnh.
chính sau:
4.1. Đào tạo đội ngũ xây dựng lực lượng hảI quan trong sạch vững mạnh. mạnh.
Trong điều kiện hiện nay để đáp ứng được nhiệm vụ Nhà nước giao thì cán bộ, nhân viên Hải quan phải có một kiến thức tổng hợp về kinh tế đối ngoại, pháp luật, ngoại giao, tâm lý, ngoại ngữ. Riêng với công tác kiểm tra, giám sát Hải quan yếu tố con người cần đặt lên hàng đầu tức là việc đào tạo và bổ sung kiến thức là vô cùng cần thiết và là công việc thường xuyên liên tục.
* Đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ.
Do đối tượng quản lý là hàng hoá xuất nhập khẩu nên khả năng sử dụng ngoại ngữ của cán bộ Hải quan là hết sức cần thiết. Với sự mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại thì cán bộ Hải quan cũng phải giao dịch trực tiếp với thương nhân nước ngoài cũng như văn bản bằng ngoại ngữ, nhất là tiếng Anh. Vì vậy, Cục nên thường xuyên tổ chức các lớp nâng cao trình độ ngoại ngữ, khuyến khích cán bộ Hải quan học ngoại ngữ, bố trí cán bộ giỏi ngoại ngữ vào các vị trí công tác hợp lý. Bên cạnh đó, cần nâng cao trình độ của kiểm hoá viên. Hiện nay, trình độ kiểm hoá mới chỉ đủ khả năng kiểm tra các hàng hoá thông thường khi gặp hàng hoá mới còn rất nhiều lúng túng. Do vậy, Cục Hải quan nên:
- Thường xuyên tập huấn, bổ xung kiến thức mới về hàng hoá và phương pháp kiểm hoá.
- Mở thêm một số môn học để đào tạo với trường bồi dưỡng cán bộ Hải quan, cử cán bộ học ở một số trường Hải quan nước ngoài; cử cán bộ đi nghiên cứu, trao đổi nghiệp vụ, mời chuyên gia nước ngoài sang dạy và giới thiệu kinh nghiệm.
- Đào tạo kiểm hoá viên theo hướng chuyên sâu về từng loại hình, từng mặt hàng đặc biệt với các hàng hoá chuyên dụng đặc chủng, khó xác định. Nếu có thể Cục Hải quan nên tổ chức một nhóm cán bộ chuyên gia về từng nhóm mặt hàng để làm công tác hướng dẫn và tham mưu cho các cửa khẩu.
Trong giai đoạn hiện nay quan tâm, đào tạo đội ngũ kiểm toán viên Hải quan làm công tác kiểm tra sau thông quan là rất quan trọng. Kiểm toán Hải quan được tiến hành sau khi hoàn thành hải quan cho lô hàng hàng đã được giải phóng và được tiến hành trong thời hạn hồi tố là 5 năm. Việc xây dựng hệ thống kiểm toán là rất cần thiết góp phần tăng cường hiệu lực kiểm tra, giám sát hải quan, nâng cao trách nhiệm của chủ hàng.Cục Hải quan cũng cần tạo điều kiện cho cán bộ, chiến sỹ tiếp cận được khoa học kỹ thuật hiện đại;
thay thế dần thiết bị kỹ thuật cho các thao tác thủ công đặc biệt là công tác kiểm tra, giám sát và công tác lưu trữ.
* Tăng cường công tác tổ chức cán bộ.
Cục HảI quan cần coi việc đào tạo lực lượng hải quan là một quá trình liên tục suốt đời công chức hải quan, họ phải được và phải làm công việc đó thường xuyên liên tục, phải hình thành một công nghệ đào tạo mới để thay thế kịp thời công nghệ đào tạo cũ. Cụ thể là nên đào tạo theo các chuyên ngành như:
- Chuyên ngành kiểm tra, giám sát hải quan.
- Chuyên ngành kiểm tra chống buôn lậu, chống vận chuyển hàng hoá, ngoại tệ trái phép qua biên giới.
- Chuyên ngành quản lý Hải quan tức là công tác quản lý.
Xây dựng, tổ chức lực lượng phòng ban; lực lượng cửa khẩu khoa học và chính qui là yêu cầu tất yếu khi mà yếu tố con người được đặt lên hàng đầu. Cục Hải quan nên giảm tối thiểu cán bộ quản lý ở văn phòng mà công việc vẫn hiệu quả, có thể tăng thêm cán bộ ở cửa khẩu. Kết hợp giữa cán bộ trẻ có trình độ lý luận và nghiệp vụ và cán bộ lớn tuổi có kinh nghiệm để đối phó với "mánh lới" của bọn buôn lậu và gian lận thương mại. Giao nhiệm vụ thích hợp với năng lực của từng cán bộ.
* Nâng cao tư tưởng chính trị và đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ Hải quan.
Cục HảI quan cần thường xuyên giáo dục tư tưởng chính trị cho đội ngũ cán bộ chiến sỹ Hải quan. Tổ chức chi bộ Đảng ở Cục Hải quan; tăng cường công tác Đảng ở phòng ban và cửa khẩu. Do tính chất, đặc điểm của ngành Hải quan nên cán bộ Hải quan rất dễ bị chủ hàng lợi dụng và mua chuộc nên việc củng cố tư tưởng chính trị là vô cùng cần thiết. Đẩy mạnh bồi dưỡng giáo dục phẩm chất đạo đức tác phong cho cán bộ Hải quan ngay từ khi ngồi ghế nhà trường hoặc ngay khi một nhân viên mới được chuyển đến: Luôn luôn củng cố xây dựng đội ngũ cán bộ Hải quan theo tinh thần nghị quyết TW3 và nghị quyết 93 của Ban cán sự Đảng Tổng Cục Hải quan về xây dựng lực lượng Hải quan trong sạch vững mạnh. Cục Hải quan hướng dẫn tổ chức cho cán bộ Hải quan tham gia sinh hoạt văn hoá, đoàn thể một cách lành mạnh, tạo điều kiện giao lưu trao đổi nghiệp vụ của cán bộ Hải quan trong
ngành với nhau, mở các cuộc thi nghiệp vụ giữa các phòng ban và Cục Hải quan các địa phương.