L N HÃ ĐẠO CỤC
3.1.Những mặt tích cực, những cải tiến đã được thực hiện.
1995 (USD) 1996 (USD) 1997 (USD) 1998 (VND) 1999 (VND)
3.1.Những mặt tích cực, những cải tiến đã được thực hiện.
Công tác kiểm tra, giám sát quản lý hoạt động xuất nhập khẩu là một công tác đóng vai trò quan trọng trong hệ thống quản lý của ngành hải quan. Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển vượt bậc của nền kinh tế, nhiệm vụ của ngành hải quan càng trở nên nặng nề và nhiều khó khăn đặc biệt là trong công tác quản lý, kiểm tra giám sát hoạt động xuất nhập khẩu. Phải thừa nhận rằng, ngành Hải quan đã có nỗ lực lớn trong công tác quản lý hàng xuất nhập khẩu cũng như công tác thu thuế xuất nhập khẩu, chống buôn lậu và gian lận thương mại....Để hoà nhập vào nền kinh tế khu vực cũng như nền kinh tế thế giới, công tác kinh tế, giám sát hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng và các công tác quản lý khác luôn được cải tiến từng giờ cho phù hợp với từng bước đi của nền kinh tế. Việc phân tích công tác này ở cục Hải quan Hà Nội trong những năm gần đây đã cho ta thấy rõ những điều nêu trên :
+ Cùng với sự ổn định chính trị xã hội của đất nước, cùng với sự phát triển trở lại của các nước trong khu vực sau khủng hoảng tài chính tiền tệ là sự tăng nhanh của hoạt động trao đổi thương mại giữa các nước trong khu vực và quốc tế dẫn đến sự tăng nhanh về khối lượng và chủng loại hàng hóa làm thủ tục hải quan, số lượng các doanh nghiệp đăng ký làm thủ tục lớn với nhiều loại hình kinh doanh xuất nhập khẩu khác nhau. Không những thế cục Hải quan Hà Nội Với địa bàn quản lý trải rộng, phạm vi không chỉ trên địa bàn Hà Nội mà còn ở các tỉnh lân cận như Yên Bái, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Phú thọ, Hà Tây, ... nên đã có nhiều khó khăn. Để đảm bảo hàng hóa được làm thủ tục Hải quan nhanh chóng và công tác giám sát kiểm tra chặt chẽ, Cục Hải quan Hà Nội đã tiến hành cải cách thủ tục Hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp giải phóng nhanh chóng hàng hóa theo đúng qui định công khai hóa qui trình thủ tục, chống phiền hà sách nhiễu của nhân viên
hải quan , xác định địa điểm thông quan thuận lợi cho doanh nghiệp giải quyết nhanh thủ tục xuất nhập khẩu. Bên cạnh đó thực hiện phân luồng theo “ cửa xanh”,“ cửa vàng”, “ cửa đỏ” để ưu tiên kiểm tra và giải phóng hàng đối với hàng hóa và chủ hàng tạo điều kiện tập trung công tác với lô hàng trọng điểm. Phân luồng hàng hóa là việc làm khoa học, chặt chẽ rõ ràng bảo đảm cho chủ hàng được hưởng quyền khi tự giác chấp hành pháp luật.
+ Qua những hoạt động thực tiễn của công tác giám sát, quản lý hàng xuất nhập khẩu. Cục hải quan Hà Nội đã có ý kiến tham mưu cho Tổng cục hải quan về cải cách thủ tục hành chính của ngành. Cục hải quan Hà Nội đã chỉ đạo các phòng ban thực hiện chặt chẽ ở từng cấp. Cục hải quan đã sửa đổi, bổ sung chính sách, chế độ quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, công khai hóa những vấn đề đã được cải tiến nhằm tạo thuận tiện cho chủ hàng và đề cao trách nhiệm qủan lý của hải quan, cải tiến qui chế, qui trình thủ tục hải quan theo hướng đon giản hoá, tiêu chuẩn hoá và thống nhất hoá cho phù hợp với yêu cầu phát triển hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư, du lịch.... hiên nay cũng như thời gian sắp tới nhằm đem lại hiệu quả thiết thực về kinh tế xã hội
+ Bên cạnh việc kiểm tra giám sát của cơ quan có chức năng của Hải quan, cục hải quan luôn chú trọng việc hiện đại hoá công tác này; nó góp phần hỗ trợ quan trọng cho công việc kiểm tra, giám sát hải quan nhất là ở các cửa khẩu quốc tế - cửa khẩu quốc tế Nội Bài và đường sắt liên vận quốc tế “ cửa xanh”, “ cửa đỏ” ( ở sân bay Nội Bài ) trên cơ sở đơn giản việc khai báo, dành cho khách nhập cảnh tự chọn cửa đi để tránh sự ùn tắc chờ đợi ở cửa khẩu. đồng thời tăng cường trách nhiệm và nâng cao trình độ kiểm tra, giám sát của cán bộ, nhân viên Hải quan, cung với sự hỗ trợ của khoa học kỹ thuật như dùng camea, máy soi giám sát hành vi hàng hóa của khách nhập cảnh, theo dõi thao tác nghiệp vụ của nhân viên Hải quan, kết hợp với lực lượng trinh sát phát hiện từ xa, theo dõi diễn biến thái độ của hành khách với kiểm tra xác xuất hành lý, hàng hóa đi cửa xanh.... Những biện pháp này phù hợp với thực tế Việt Nam và có tác dụng thiết thực .
+ Cục hải quan Hà Nội đang từng bước quản lý chặt chẽ việc chuyển tiếp hàng hóa và kiểm tra, giám sát hàng hóa ở các địa điểm kiểm tra, giám sát hàng hóa ở các địa phương kiểm tra ngoài cửa khẩu. Hà Nội là nơi tiếp nhận tới 80 % hàng hóa chuyển tiếp ở cảng Hải Phòng nên công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa này là thực sự khó khăn. Một mặt, cục Hải quan Hà Nội
ban hành chặt chẽ các văn bản qui định việc thành lập kho ngoại quan, thuê kho ngoại quan và quản lý thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan. Mặt khác, Cục tiến hành kiểm tra việc cấp giấy phép công nhận kho riêng và các điều kiện đảm bảo cho công tác kiểm tra; tiến hành giám sát thường xuyên việc chuyển tiếp hàng hóa xuất nhập khẩu mậu dịch tránh hiện tượng gian lận thương mại, buôn lậu qua chuyển tiếp hàng hóa.
+ Với yêu cầu thực tiễn của địa bàn quản lý, Cục Hải quan đã thành lập riêng một đơn vị làm thủ tục cho hàng gia công, đầu tư liên doanh, sản xuất hnàg xuất nhập khẩu; xây dựng hợp lý qui trình thanh khoản hợp đồng gia công, phương pháp xác định mức hàng gia công may mặc, điện tử phù hợp với tình hình quản lý. Bên cạnh đó, tổ chức thực hiện đúng văn bản các qui trình của Chính phủ, của tổng cục Hải quan và của các Bộ ngành có liên quan; tiến hành tổ chức kiểm tra giám sát chặt chẽ công tác dán tem hàng nhập khẩu mở đào tạo nhân viên Hải quan.