Bước vào thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, Đảng ta luụn xỏc định: “Cỏn bộ là nhõn tố quyết định đến sự thành bại của cỏch mạng gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước, của chế độ” [3, tr. 34]. Do đú, để đưa đất nước ta sớm ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển và vươn lờn trở thành một nước cụng nghiệp hiện đại, nhằm thực hiện thực hiện thắng lợi mục tiờu “dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ văn minh”, vững bước tiến lờn chủ nghĩa xó hội, sỏnh vai cựng cỏc nước tiờn tiến trờn thế giới, thỡ việc xõy dựng đội ngũ cụng chức chớnh quy, hiện đại là yờu cầu cấp bỏch hiện nay. Trong cụng tỏc cỏn bộ, Đảng ta luụn xỏc định mục tiờu là: “Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức cỏc cấp từ trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cỏn bộ đứng đầu cú phẩm chất và năng lực, cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng trờn cơ sở lập trường giai cấp cụng nhõn, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu nhằm đảm sự chuyển tiếp liờn tục và vững vàng giữa cỏc thế hệ cỏn bộ nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, giữ vững độc lập tự chủ, đi lờn chủ nghĩa xó hội” [3]. Trong đú, mục tiờu cụ thể đến năm 2010 là: “Cơ cấu lại đội ngũ cỏn bộ, cụng chức và đào tạo, bồi dưỡng theo yờu cầu nõng cao chất lượng cả về năng lực và phẩm chất đạo đức. Thực hiện chế độ trỏch nhiệm trong đề cử, bổ nhiệm chức vụ lónh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phú, cấp sử dụng trực tiếp giới thiệu để cấp thẩm quyền xem xột, quyết định. Cú cơ chế kịp thời đưa ra khỏi bộ mỏy nhà nước những cụng chức khụng xứng đỏng, kộm phẩm chất và năng lực” [8, tr. 12].
Để thực hiện thắng lợi mục tiờu đú, đũi hỏi trong quỏ trỡnh thực hiện cần nắm vững và thực hiện đỳng đắn cỏc phương hướng cơ bản, cỏc giải phỏp chủ yếu trong việc xõy dựng đội ngũ cụng chức, phải quỏn triệt nhất quỏn cỏc quan điểm:
Một là, xõy dựng đội ngũ cụng chức phải nhận thức đỳng vị trớ, vai
Cụng chức là cỏc “tế bào” cấu thành nờn bộ mỏy nhà nước. Cỏc cơ quan nhà nước khụng thể hỡnh thành và hoạt động nếu khụng cú cụng chức. Mọi chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật của Đảng và Nhà nước cú được thực hiện một cỏch cú hiệu quả hoạt hay khụng là do đội ngũ cụng chức quyết định. Mặc khỏc, hoạt động của cụng chức cũng chớnh là cơ sở để nhõn dõn đỏnh giỏ hiệu lực, hiệu quả của bộ mỏy nhà nước.
Quỏn triệt quan điểm trờn, đũi hỏi cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc cơ quan, đơn vị cần phải đặc biệt quan tõm tới cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cụng chức, coi đú là nhiệm vụ then chốt để thực chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mỡnh. Đối với cấp trung ương cần phải quan tõm xõy dựng xõy dựng và ban hành cỏc văn bản phỏp luật về cụng vụ, cụng chức, xõy dựng chế độ, chớnh sỏch thoả đảng để thu hỳt những người cú tài, cú đức vào làm việc trong bộ mỏy. Đối với cỏc cơ quan, đơn vị cấp dưới thỡ cần thực nghiờm cỏc quy định của Nhà nước về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cụng chức, thường xuyờn quan tõm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cụng chức trẻ, chăm lo cho đời sống vật chất và tinh thần cho đội ngũ cụng chức.
Hai là, xõy dựng đội ngũ cụng chức vừa phải trờn quan điểm của Đảng và Nhà nước về cụng tỏc cỏn bộ, vừa phải phự hợp đặc điểm, tỡnh hỡnh
kinh tế - xó hội của đất nước và của từng địa phương, đơn vị.
Chỳng ta đang xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của dõn, do dõn, vỡ dõn trong điều kiện một đảng duy nhất cầm quyền. Do đú, Đảng phải thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ, đồng thời phỏt huy trỏch nhiệm của nhà Nhà nước, của cỏc cơ quan nhà nước trong quản lý, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức.
Trong mỗi thời kỳ, yờu cầu đặt ra đối với đội ngũ cụng chức lại cú những sự thay đổi, phự hợp với mục tiờu xõy dựng và phỏt triển đất nước.
Trong bối cảnh đất nước ta đang đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa và mở rộng giao lưu và hợp tỏc quốc tế, thỡ yờu cầu, đũi hỏi về phẩm chất đạo đức, chuyờn mụn nghiệp, kỹ năng quản lý đối với đội ngũ cụng chức lại càng phải cao hơn.
Trong xõy dựng đội ngũ cụng chức cũng cần đặc biệt chỳ ý đến tớnh đặc thự của từng địa phương, từng cơ quan, đơn vị, khụng nờn dập khuụn mỏy múc. Vỡ mỗi địa phương cú đặc điểm về kinh tế - xó hội, mục tiờu, định hướng phỏt triển khụng giống nhau; mỗi ngành, mỗi cơ quan, đơn vị cú đặc điểm về chuyờn mụn, yờu cầu cụng việc khỏc nhau nờn yờu cầu, đũi hỏi đối với đội ngũ cụng chức của cỏc địa phương, cỏc ngành, cỏc cơ quan, đơn vị cũng khỏc nhau. Do đú, xõy dựng đội ngũ cụng chức phải trờn quan điểm của Đảng và Nhà nước, nhưng khụng dập khuụn, mỏy múc mà cú sự vận dụng sỏng tạo phự hợp với đặc thự của từng địa phương, từng cơ quan, đơn vị.
Ba là, xõy dựng đội ngũ cụng chức phải gắn với yờu cầu xõy dựng Nhà nước phỏp quyền và cải cỏch nền hành chớnh nhà nước.
Xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của dõn, do dõn và vỡ dõn là mục tiờu mà Đảng và Nhà nước ta đó xỏc định. Để thực hiện được mục tiờu đú, đũi hỏi bộ mỏy hành chớnh nhà nước phải cú những thay đổi lớn về “chất”. Do đú, việc tiến hành cải cỏch nền hành chớnh nhà ước là một đũi hỏi tất yếu. Trong đú, cần phải đặc biệt chỳ trọng tới yếu tố con người trong bộ mỏy hành chớnh. Cần phải xỏc định những yờu cầu của Nhà nước phỏp quyền đối với đội ngũ cụng chức, lấy đú làm cơ sở để tiến hành tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đỏnh giỏ cụng chức…Cựng với xõy dựng đội ngũ cụng chức phải tiến hành đồng bộ việc cải cỏch thể chế hành chớnh, tổ chức bộ mỏy, cơ chế chớnh sỏch… Bởi vỡ xõy dựng đội ngũ cụng chức chỉ cú thể đạt kết quả cao khi chỳng ta cú một hệ thống phỏp luật về cụng vụ, cụng chức
hoàn chỉnh, cú cơ cấu tổ chức bộ mỏy hợp lý và cú chế độ chớnh sỏch thoả đảng đối với đội ngũ cụng chức.
Những quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong xõy dựng đội ngũ cụng chức là cơ sở và mục tiờu để chỳng ta xõy dựng cỏc giải phỏp xõy dựng đội ngũ cụng chức trong điều kiện xõy dựng Nhà nước phỏp quyền.