c. Lưu trữ hồ sơ.
3.5.2. Thời gian thực hiện các thủ tục.
Thời gian giải quyết các thủ tục khi ựến giao dịch tại VPđKđ&N là quy ựịnh quan trọng trong cải cách thủ tục hành chắnh. Việc thực hiện thủ tục hành chắnh trong quan hệ giao dịch về ựất ựai theo quy trình ựã ựược Luật đất ựai 2003 quy ựịnh tạo thuận lợi cho người sử dụng ựất. Hộ gia ựình, cá nhân có nhu cầu thực hiện thủ tục hành chắnh về ựất ựai nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa của UBND Huyện, người sử dụng ựất ựến giao dịch chỉ nhận phiếu hẹn và trả kết quả, phần còn lại do cơ quan chuyên môn thực hiện. Do vậy áp lực cho cán bộ làm việc rất lớn do hồ sơ gửi ựến VPđKđ&N nhiều.
Từ những thực tiễn tại ựịa bàn ựiều tra cho thấy trong quá trình giải quyết hồ sơ ựăng ký quyền sử dụng ựất ựã và ựang có những tiến bộ rõ rệt, tạo ựược lòng tin trong nhân dân. Tuy nhiên, vẫn có ý kiến phàn nàn của người dân về tiến ựộ giải quyết, nguyên nhân là do công việc quá tải, thiếu nhân lực. Một số ựơn vị xử lý công việc thiếu tập trung, sai sót hồ sơ phải làm lại, gây lãng phắ tiền và thời gian của nhà nước và của người dân.
Vai trò lãnh ựạo ựiều hành, phối hợp của VPđKđ&N lúc ựầu triển khai mô hình còn lúng túng. Sự phối hợp của chắnh quyền ựịa phương còn hạn chế, bị ựộng làm ảnh hưởng ựến quá trình giải quyết nhất là về thời gian, tiến ựộ.
Bảng 3.10: Kết quả ựiều tra theo phiếu về thời gian thực hiện thủ tục hành chắnh
Tổng số phiếu ựiều tra
Số phiếu cho rằng thời gian giải quyết thủ tục là
hợp lý
Số phiếu cho rằng thời gian giải quyết thủ tục là chưa hợp lý STT Tên thủ tục Phiếu Phiếu Tỷ lệ (%) Phiếu Tỉ lệ (%) 1 Thị trấn Cầu Diễn 60 55 91,7 5 8,3 2 Xã Mỹ đình 70 60 85,7 10 4,3 3 Xã Xuân Phương 60 56 93,3 4 6,7 4 Xã Minh Khai 60 60 100,0 0 0 Cộng: 250 231 92,4 19 7,6
Từ kết quả tổng kết qua hai biểu 5 cho thấy có 7,6% số ý kiến của người dân cho rằng thời gian giải quyết thủ tục tại VPđKđ&N là chưa hợp lý. Và tồn tại 57 hồ sơ ựến giao dịch tại VPđKđ&N năm 2012 chưa ựược giải quyết theo ựúng giấy hẹn, chiếm tỷ lệ 0,3 % trên tổng số hồ sơ nhận năm 2012 nhưng kết quả ựiều tra cho thấy người dân vẫn ựồng tình với việc thành lập mô hình VPđKđ&N. Tuy nhiên ựây là ựiểm yếu mà VPđKđ&N huyện Từ Liêm cần sớm tìm ra giải pháp ựể khắc phục.
Bảng 3.11: đánh giá tiến ựộ giải quyết hồ sơ của VPđKđ&N huyện Từ Liêm
Tổng hợp ý kiến trả lời Nhanh Bình thường Chậm đơn vị Số hộ ựiều tra Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Thị trấn Cầu Diễn 60 5 8,3 55 91,7 0 0 Xã Mỹ đình 70 1 1,4 65 92,8 4 5,7 Xã Xuân Phương 60 0 0 55 91,7 5 8,3 Xã Minh Khai 60 0 0 58 96,7 2 3,3 Cộng: 250 6 2,4 233 93,2 11 4,4
Nguồn: Số liệu ựiều tra, 2012 Từ khi thành lập VPđKđ&N ựến nay tình trạng người sử dụng ựất không làm thủ tục ựăng ký quyền sử dụng ựất, cấp Giấy chứng nhận ựược thay bằng số lượng hồ sơ xin ựăng ký quyền sử dụng ựất, cấp Giấy chứng nhận ngày càng tăng nhanh. điều ựó chứng tỏ cải cách thủ tục hành chắnh trong quản lý ựất ựai ựang có xu hướng thành công cả về chất lượng lẫn hiệu quả phục vụ theo ựúng nghĩa của tổ chức dịch vụ công. Do nhận thức ựược tầm quan trọng ựặc biệt của cải cách thủ tục hành chắnh, huyện Từ Liêm ựã
chỉ ựạo tốt công tác cải cách thủ tục hành chắnh, xem ựây là khâu trọng tâm ựối với nhu cầu của những người sử dụng ựất và của những nhà ựầu tư trong nước, nước ngoài phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế ựất nước thời kỳ công nghiệp hóa, hiện ựại hóa.
Theo cơ chế: Ộmột cửaỢ, vấn ựề thái ựộ và năng lực của cán bộ nói chung là yếu tố quyết ựịnh hiệu quả trong công tác ựăng ký quyền sử dụng ựất, nhất là năng lực của bộ phận tiếp nhận hồ sơ. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ phải là người có năng lực tổng hợp, nắm vững các chắnh sách pháp luật, nhạy bén và có trách nhiệm cao với các công việc ựược ựảm nhận. Với trình ựộ hiện có, cán bộ quản lý cũng như cán bộ chuyên môn có nhận thức sâu và am hiểu pháp luật, trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ ựược nâng cao từng bước. Có hai lý do làm người dân không hài lòng, nhất là với yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần và trả kết quả không ựúng hẹn.
Từ những thực tế trên cho thấy. để mô hình VPđKđ&N hoạt ựộng có hiệu quả trước hết phải giải quyết tốt vấn ựề về thẩm quyền và trách nhiệm ựã ựược phân cấp. đồng thời, cán bộ và công chức, viên chức nhà nước phải có trách nhiệm và trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ giỏi ựể ựáp ứng ựược yêu cầu nhiệm vụ theo hướng chuyên nghiệp và cải cách.
Hiện UBND Huyện ựã có sự quan tâm, tạo ựiều kiện cho ựội ngũ cán bộ chuyên môn, cán bộ tiếp dân và tiếp nhận hồ sơ hành chắnh tham gia các lớp học chuyên ngành, các lớp tập huấn nghiệp vụ ựể nâng cao trình ựộ.