Công tác quản lý Nhà nước về BVMT ở cấp tỉnh chịu trách nhiệm chính là UBND tỉnh; trong đó Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện chức năng chuyên môn về quản lý Nhà nước, ngoài sở Tài nguyên và Môi trường thì các Sở, Ban, Ngành theo chức năng nhiệm vụ chuyên môn của mình có trách nhiệm thực hiện công tác BVMT; trong đó một số Sở thành lập phòng
quản lý môi trường hoặc Thanh tra Sở làm công tác quản lý Nhà nước về BVMT mang tính kiêm nhiệm theo ngành dọc. Dưới đây là sơ đồ hệ thống quản lý BVMT ở tỉnh Bắc Ninh
Hình 2.1: Sơ đồ hệ thống quản lý Nhà nƣớc về bảo vệ môi trƣờng tỉnh Bắc Ninh
Trong thời gian qua công tác QLNN về BVMT tỉnh Bắc Ninh gặp những thuận lợi và khó khăn như sau:
Công an tỉnh UBND tỉnh Bắc Ninh
Làng, Thôn, Tổ dân phố Địa chính xã, phường,
Thị trấn.
Phòng Tài nguyên Môi trường ( thuộc các huyện, Thị, TP trực
thuộc tỉnh)
Sở Tài nguyên Môi Trường Cảnh sát MT ( công tác thực hiện BVMT ) Sở y tế Sở Nông nghiệp và PTNT Sở Khoa học công nghệ Sở kế hoạch đầu tư Sở xây dựng Thanh tra y tế ( chất thải y
tế, bệnh viện …) Chi cục BVTV, thú y.
Sở công thương Thanh tra, ng/c khoa học
cho BVMT
Thanh tra kế hoạch cấp vốn cho BVMT
Thanh tra(quy hoạch khu CN, XD, cụm làng nghề, chất thải rắn …)
Thanh tra ( chợ, siêu thị, XNK, khu CN…)
Về thuận lợi: Sự phối kết hợp của các tổ chức, đoàn thể và các ngành chức năng trong công tác bảo vệ môi trường đã được lồng ghép vào các hoạt động chuyên môn.
Tổ chức, phối hợp được nhiều cuộc thanh tra liên ngành đạt kết quả bước đầu.
Tuy nhiên hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường ở Bắc Ninh hiện nay còn tồn tại nhiều bất cập như:
Đối với các cơ quan khác ngoài sở chuyên môn (sở Tài nguyên và Môi trường) hầu hết các Sở không có bộ phận chuyên trách làm công tác quản lý bảo vệ môi trường.
Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường đội ngũ làm công tác chuyên môn còn quá mỏng trong khi đó Bắc Ninh lại là tỉnh có rất nhiều Làng nghề, khu công nghiệp. Thiếu cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các Sở, Ban ngành.
Tổ chức và nhân lực của các đơn vị thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về BVMT của các Sở, Ban, Ngành còn thiếu và không có chuyên môn; chức năng nhiệm vụ chồng chéo, phân công trách nhiệm giữa các cơ quan chưa rõ ràng, cơ chế phối hợp chưa cụ thể. Công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ sản xuất sạch hơn, công nghệ thân thiện với môi trường chưa được quan tâm đúng mức.
Đầu tư cho BVMT còn thấp. Các nguồn đầu tư xây dựng cơ bản chưa chú trọng khâu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng về BVMT, nguồn chi thường xuyên của ngân sách Nhà nước cho hoạt động sự nghiệp môi trường còn quá thấp, các doanh nghiệp chưa chú ý đầu tư thay đổi công nghệ, thiết bị xử lý chất thải nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường.