Ban hành văn bản trái thẩm quyền về hình thức

- Quyết định số 3811/QĐUBND ngày 01/8/2011 của Chủ tịch UBND

5. Ban hành văn bản trái thẩm quyền về hình thức

Quan thực tiễn kiểm tra theo thẩm quyền cho thấy, số lượng văn bản quy phạm pháp luật ban hành trái thẩm quyền về hình thức còn diễn ra phổ biến, nhất là ở cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh. Chủ yếu UBND cấp huyện, cấp xã vẫn dùng hình thức văn bản như: công văn, thông báo, hướng dẫn có chứa quy phạm pháp luật thay cho hình thức quyết định. Tại huyện C, qua kiểm tra văn bản được ban hành trong 3 năm 2010, 2011, 2012 cho thấy có tới 08 văn bản do UBND, Chủ tịch UBND huyện ban hành dưới dạng văn bản hành chính cá biệt, song nội dung lại chứa các QPPL gồm: Công văn số 221/UBND-NN ngày 03/8/2011 của UBND huyện về việc quy định hỗ trợ kinh phí chăn nuôi bò nái, lợn đực giống; Công văn số 141/UBND - NV ngày 06/5/2010 của UBND huyện Lục Ngạn về việc luân chuyển giáo viên giữa các vùng trong huyện; Công văn số 545/UBND-LĐTB&XH ngày 22/5/2012 cuả Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn về việc hướng dẫn triển khai cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi; Công văn số 696/UBND-NV ngày 20/6/2011 của Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn hướng dẫn tuyển chọn những người hoạt động không chuyên trách ở

xã, thị trấn và thôn, tổ dân phố; Công văn số 414/UBND-BHXH ngày 26/4/2012 của Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn về việc triển khai BHYT cho đối tượng cận nghèo và cán bộ không chuyên trách ở các xã, thị trấn trên địa bàn huyện; Công văn số 158/UBND-TCKH ngày 12/5/2010 của Chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn về việc hướng dẫn quản lý và sử dụng tiền thu phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường thuỷ nội địa trên địa bàn huyện Lục Ngạn; Hướng dẫn số 329/HD-UBND ngày 03/11/2011 của UBND huyện Lục Ngạn hướng dẫn sử dụng kinh phí từ nguồn thu học phí trong các cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn huyện Lục ngạn; Công văn số 777/UBND-NV ngày 17/8/2010 của UBND huyện Lục Ngạn hướng dẫn xét chuyển loại viên chức.