- Nguyên nhân chủ quan
4.1.2 đánh giá kết quả công tác QLNN về ựất ựai ở thành phố Hưng Yên
4.1.2.1 Những kết quả ựạt ựược trong công tác QLNN về ựất ựai
Trong những năm vừa qua hoạt ựộng quản lý nhà nước về ựất ựai ở thành phố Hưng Yên ựã có những chuyển biến cơ bản kể từ khi có Luật ựất ựai năm 2003. Bước ựầu ựã tạo ra những cơ sở quan trọng giúp Nhà nước quản lý ựược nguồn tài nguyên ựất ựai, ựảm bảo phân bổ quỹ ựất ựai cho sự phát triển toàn diện cho tất cả các ngành, các lĩnh vực của ựời sống xã hội, góp phần tắch cực thúc ựẩy sự phát triển của thành phố theo hướng ổn ựịnh, bền vững, văn minh sạch ựẹp.
đây là giai ựoạn phát triển mạnh mẽ của quá trình đTH, xây dựng và quản lý có những bước phát triển theo hướng văn minh hiện ựạị đã cơ bản thiết lập ựược hệ thống hồ sơ ựịa chắnh cơ sở ựể quản lý ựến từng chủ SDđ, từng thửa ựất như: Về nguồn gốc SDđ; ựược giao ựất hay cho thuê ựất; SDđ hợp pháp hay chưa hợp pháp; thời ựiểm SDđ; diện tắch ựất sử dụng, vị trắ hình thể thửa ựất; loại ựất ựược giao sử dụng; chế ựộ nghĩa vụ tài chắnh với Nhà nước. đây chắnh là yếu tố quan trọng hàng ựầu, là kết quả của công tác quản lý của cả hệ thống chắnh quyền các cấp từ thành phố ựến UBND các phường, xã trong các năm quạ
Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã ựạt ựược một số thành tựu nhất ựịnh, giúp cho công tác QLNN về ựất ựai của Thành phố dần ựi vào ổn ựịnh. Là cơ sở ựể đảng, Nhà nước và Thành phố xây dựng chắnh sách, có biện pháp chỉ ựạo phù hợp, tăng cường hiệu quả quản lý, SDđ trên ựịa bàn Thành phố. Giúp cho việc hoạch ựịnh những chắnh sách phát triển kinh tế - xã hộị Bộ mặt của thành phố Hưng Yên ựã thay ựổi nhiều, hạ tầng cơ sở phát triển, môi trường sống ựược cải thiện,Ầ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 82
ựang ựược khai thác sử dụng góp phần tắch cực vào sự phát triển của Thành phố trên tất cả các lĩnh vực:
- đẩy nhanh tốc ựộ đTH, góp phần xây dựng Thành phố ngày càng văn minh hiện ựại theo hướng CNH - HđH.
- đẩy nhanh thực hiện các dự án ựầu tư, tạo ra sức hấp dẫn về môi trường ựầu tư thu hút các nhà ựầu tư vào thành phố Hưng Yên, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.
- Hệ thống HTKT của Thành phố ựược ựầu tư xây dựng và cải tạo khẩn trương, ựạt tiêu chuẩn hiện ựại, ựặc biệt là hệ thống ựiện, ựường giao thông và hệ thống cấp thoát nước. đảm bảo phục vụ kịp thời các yêu cầu phát triển kinh tế.
- đẩy nhanh tốc ựộ xây dựng, ựầu tư phát triển nhà ở ựã ựạt ựược những kết quả to lớn trong những năm qua, góp phần cải thiện ựáng kể ựời sống nhân dân.
- Quyền ựăng ký tài sản, trong ựó có QSDđ của công dân ựã ựược tập trung triển khaị đã cấp GCN QSDđ ựược trên 90%. đây là cơ sở ựể người SDđ phát huy ựược nguồn lực ựất ựai cho phát triển kinh tế - xã hội, ựồng thời là cơ sở ựể Nhà nước quản lý ựược nguồn tài nguyên ựất ựai và tạo nguồn thu cho ngân sách.
4.1.2.2 Những việc chưa làm ựược trong công tác QLNN về ựất ựai
Tuy ựạt ựược một số thành tựu quan trọng thể hiện bước phát triển vững mạnh, liên tục theo thời gian, nhưng QLNN về ựất ựai của Thành phố trong thời gian qua cũng có nhiều mặt yếu kém, ảnh hưởng xấu tới chất lượng và hiệu quả phát triển ựô thị. Công tác quản lý ựô thị còn nhiều mặt hạn chế; hạ tầng cơ sở ở Thành phố chưa theo kịp yêu cầu phát triển và tốc ựộ tăng dân cư,..
- Nguồn lực ựất ựai chưa ựược quản lý chặt chẽ. Việc phân bổ quỹ ựất cho các lĩnh vực của ựời sống xã hội còn thiếu khoa học, nhiều vấn ựề bất hợp lý, tài nguyên ựất ựai bị lãng phắ do công tác quản lý yếụ Công tác ban hành
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 83
văn bản quản lý chưa khoa học, thiếu kịp thời, chưa ựồng bộ và có những chồng chéo gây ảnh hưởng lớn tới sự phát triển chung của Thành phố và quyền lợi của người SDđ, chưa ựáp ứng ựược yêu cầu của thực tiễn.
- Chỉ ựạo ựiều hành còn lúng túng, nặng về giải quyết cụ thể, trước mắt. Bộ máy quản lý còn mang nặng tắnh hành chắnh quan liêu, tiêu cực.
- Hệ thống hồ sơ ựịa chắnh ựang ựược lưu trữ ựể quản lý sử dụng có ựộ chắnh xác thấp, thông tin lưu trữ không ựể bổ sung chỉnh lý thường xuyên kịp thời, không có thông tin ựầy ựủ, chắnh xác cho bộ máy quản lý và cho ựối tượng quản lý SDđ. Vì thế tạo ra sức cản trở, trì trệ trong quản lý và có tác ựộng xấu ựến các ựối tượng quản lý và hoạt ựộng của ựời sống xã hội (tạo ra những phát sinh tranh chấp, khiếu kiện về QSDđ, Ầ) Công nghệ quản lý lạc hậu và chưa ựược ựầu tư trang thiết bị ựầy ựủ.
- Công tác GPMB các dự án triển khai rất chậm, kéo dài nhiều năm, thiếu sự chỉ ựạo quyết liệt của lãnh ựạo và năng lực của người thực hiện còn hạn chế. Chắnh sách ựền bù, hỗ trợ và tái ựịnh cư thay ựổi, dẫn ựến việc khiếu kiện ngày càng gia tăng của các hộ dân thuộc diện GPMB.
- Tình trạng vi phạm pháp luật trong công tác quản lý SDđ còn quá lớn, nhưng chưa ựược xử lý triệt ựể. Tình trạng khiếu kiện về ựất ựai nhà cửa rất nhiều, nhưng chưa ựược giải quyết kịp thờị Nạn lãng phắ và tiêu cực trong quản lý SDđ còn nặng nề, gây mất lòng tin trong nhân dân, ảnh hưởng lớn tới sức cạnh tranh của thành phố Hưng Yên.
- Công tác quy hoạch ựô thị trong ựó ựặc biệt là quy hoạch SDđ ựô thị còn nhiều bất cập, nhiều ựiểm còn mang tắnh hình thức (quy hoạch treo), gây bức xúc trong nhân dân, kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hộị Vấn ựề thành phố Hưng Yên phát triển như thế nào là ựiều rất ựáng lo ngạị Bởi vì phát triển bề vững ựô thị ựòi hỏi ựô thị phải có khả năng cạnh tranh cao, quản lý tốt ựất ựai, ựảm bảo lành mạnh về môi trường - xã hộiẦ Mặt khác sự bề vững ựô thị phải gắn với sự bền vững của các khu vực bên ngoài ựô thị, tức là các
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 84
ựô thị vệ tinh xung quanh ựô thị hạt nhân cũng phải phát triển bền vững. Muốn vậy, công tác quy hoạch ựô thị phải ựi trước một bước và ựược lập phù