Hàng dệt may Việt Nam nhập vào Hoa Kỳ đều được đỏnh thuế hoặc được miễn thuế tuỳ theo chủng loại hàng mà chỳng được ỏp dụng vào hạng mục nào trong biểu thuế. Cỏc mức thuế ỏp dụng cho hàng dệt may được quy định từ chương 50 đến chương 63 trong danh mục điều hũa thuế quan Hoa Kỳ (HTS).
a) Danh mục điều hoà thuế quan Hoa Kỳ (HTS)
Thuế nhập khẩu vào Hoa Kỳ cú cỏc cỏch tớnh cơ bản sau:
Thuế theo trị giỏ: Hầu hết cỏc loại thuế quan của Hoa Kỳ được tớnh theo tỷ lệ trờn giỏ trị, tức là bằng một tỷ lệ phần trăm trị giỏ giao dịch của hàng hoỏ nhập khẩu.
Thuế tuyệt đối: Là thuế suất thể hiện bằng một khoản phớ cụ thể đỏnh vào một loại hàng hoỏ nhập khẩu cụ thể.
Thuế gộp: Là mức thuế suất ỏp dụng cả hai phương phỏp tớnh thuế theo trị giỏ và thuế tuyệt đối
Ngoài ra Hoa Kỳ ỏp dụng thuế hạn ngạch để hạn chế nhập khẩu một số mặt hàng trong đú cú hàng dệt may. Hàng hoỏ nhập khẩu trong phạm vi hạn ngạch cho phộp được hưởng mức thuế suất thấp hơn, hàng vượt hạn ngạch phải chịu mức thuế cao hơn nhiều. Đối với hàng dệt may xuất vào Hoa Kỳ thường chịu hạn ngạch tuyệt đối vỡ vậy nếu đó hết hạn ngạch thỡ khụng được nhập nữa.
Cỏc cột thuế: Biểu thuế của Hoa Kỳ được chia thành thuế tối huệ quốc, thuế phi tối huệ quốc và thuế ưu đói.
Cột 1: Hàng hoỏ xuất xứ từ cỏc nước được hưởng quan hệ thương mại bỡnh thường (NTR) nhập khẩu vào Hoa Kỳ chịu mức thuế suất tại cột 1. Trong cột 1 mức thuế suất được chia thành 2 cột phụ:
Cột phụ thứ nhất: Cột thuế tối huệ quốc (MFN), hay cũn gọi là mức thuế dành cho cỏc nước cú quan hệ thương mại bỡnh thường, được ỏp dụng với những nước thành viờn của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) và những nước tuy chưa phải là thành viờn WTO nhưng đó ký Hiệp định Thương mại song phương với Hoa Kỳ như Việt Nam. Mức thuế tối huệ quốc (MFN) được ghi tại cột “General” của cột 1 trong biểu thuế điều hoà HTS của Hoa Kỳ.
Cột phụ thứ hai: thuế suất ở cột “Special” là thuế xuất ưu đói và đối xử đặc biệt Hoa Kỳ dành cho cỏc chương trỡnh thương mại riờng.
Cột 2: Cột thuế phi tối huệ quốc (Non-MFN) được ỏp dụng đối với nhứng nước chưa phải là thành viờn của WTO và chưa ký Hiệp định Thương mại song phương với Hoa Kỳ như Cuba. Mức thuế Non-MFN được ghi trong cột 2 của biểu thuế điều hoà HTS của Hoa Kỳ.
Luật phỏp Hoa Kỳ cho chủ hàng được chủ động xếp ngạch thuế theo kờ khai, do đú người nhập hàng cần phải nắm rừ nguyờn tắc xếp loại.
Trước khi xếp ngạch thuế, phải cố tỡm được sự mụ tả chớnh xỏc của mún hàng trong biểu thuế nhập khẩu. Trong trường hợp mún hàng cú từ 2 bộ phận cú mó số thuế khỏc nhau, thỡ phải dựa vào đặc tớnh chủ yếu của mún hàng để xếp loại.
Nếu dựa vào đặc tớnh chủ yếu cũng khụng xếp loại được, thỡ ỏp dụng nguyờn tắc xếp loại theo mặt hàng gần với mặt hàng được mụ tả trong biểu thuế. Nếu cũng khụng được thỡ xếp theo mục đớch sử dụng của mặt hàng. Trường hợp mặt hàng cú nhiều đặc tớnh sử dụng thỡ xếp loại theo đặc tớnh sử dụng chớnh.
Đối với vải khi xếp loại sẽ được ỏp dụng theo nguyờn tắc cõn lượng. Vớ dụ, vải được dệt từ hai loại sợi cotton và polyester, nếu sợi cotton chiếm tỷ lệ lớn hơn thỡ xếp vào mó số thuế của vải cotton, ngược lại thỡ xếp vào mó số thuế của polyester.
c) Định giỏ tớnh thuế nhập khẩu
Nguyờn tắc chung là đỏnh thuế hàng nhập khẩu núi chung và hàng dệt may núi riờng là đỏnh thuế theo giỏ giao dịch, nhưng giỏ giao dịch ở đõy khụng phải là giỏ trờn hoỏ đơn mà phải cộng thờm nhiều chi phớ khỏc, như tiền đúng gúi, tiền hoa hồng cho trung gian nếu ngươỡ mua phải trả, tiền mỏy múc thiết bị của nhà nhập khẩu cung cấp cho nhà sản xuất để giỳp nhà sản xuất làm ra cỏc mún hàng cần đặt, tiền lệ phớ bản quyền, tiền thưởng thờm cho người bỏn nếu cú... Ngoài ra, giỏ giao dịch để đỏnh thuế khụng tớnh phớ bảo hiểm và phớ vận chuyển lụ hàng.
Tuy nhiờn, cú nhiều trường hợp khụng xỏc định được giỏ giao dịch hoặc Hải quan Hoa Kỳ khụng chấp nhận giỏ giao dịch để đỏnh thuế. Khi đú sẽ dựng
cỏc nguyờn tắc định giỏ khỏc. Cú 4 nguyờn tắc định giỏ được Hải quan Hoa Kỳ ỏp dụng theo thứ tự ưu tiờn sau:
Định giỏ theo mún hàng giống mún hàng giống hệt và tương tự.
Tớnh giỏ suy ngược, nghĩa là lấy giỏ bỏn lẻ trờn thị trường trừ đi cỏc chi phớ để tớnh ra giỏ nhập khẩu.
Xỏc định giỏ thành, nghĩa là tớnh toỏn cỏc chi phớ sản xuất ra mún hàng để suy ra giỏ gần với giỏ nhập khẩu.
Biện phỏp tổng hợp nhiều yếu tố để suy ra giỏ nhập. Tuy nhiờn biện phỏp này rất hiếm khi sử dụng.
d) Mức thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ đối với một số mặt hàng dệt may năm 2005
Bảng 2.3:Biểu thuế quan điều hoà của Hoa Kỳ với một số mặt hàng dệt may xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam năm 2005
TT Mụ tả mặt hàng Mức thuế
Phổ thụng đặc biệt
1 ỏo khoỏc nam nữ chất liệu len 60.1
cent/kg+15.6% Miễn*, 15.5%(AU) 2 ỏo khoỏc nam nữ chất liệu
bụng 15,9% Miễn*, 15,5%(AU)
3 ỏo khoỏc nam nữ sợi nhõn tạo,
sợi tổng hợp 5,6% Miễn*, 15,5%(AU)
4 ỏo sơ mi nam nữ dệt kim chất
liệu bụng 19,7%
Miễn**, 15,5%(AU), 10,1%(JO) 5 ỏo sơ mi nam nữ dệt kim sợi 32% Miễn**, 15,5%(AU),
6 ỏo len nam nữ 16% Miễn*, 15,5%(AU) 7 ỏo len nam nữ (len cashmere) 4% Miễn*, 3,6%(AU) 8 Bộ quần ỏo nam chất liệu len 38.6
cent/kg+10% Miễn*, 9,5%(AU) 9 Bộ quần ỏo nữ chất liệu len 13,6% Miễn*, 12,2%(AU) 10 Bộ quần ỏo nam nữ chất liệu
bụng 9,4% Miễn*, 8,4%(AU)
11 quần nam nữ chất liệu bụng 16,1% Miễn*, 15,5%(AU) 12 quần nam nữ sợi nhõn tạo 28,2% Miễn**, 15,5%(AU),
14,4%(JO) 13 quần ỏo ngủ chất liệu bụng và
sợi nhõn tạo 8,5% Miễn*, 7,6%(AU)
14 đồ lút chất liệu bụng và sợi
nhõn tạo 32%
Miễn**, 15,5%(AU), 16,4%(JO)
15 quần yếm 13,6% Miễn*, 12,2%(AU)
16 quần ỏo bơi 13.6% Miễn**, 15,5%(AU),
12,2%(JO)
17 tất cỏc loại 13,5% Miễn*, 15,5%(AU)
18 ỏo sweater chất liệu sợi nhõn
tạo 16% Miễn*, 15,5%(AU)
19 ỏo sweater chất liệu bụng 5% Miễn*, 4,5%(AU) 20 vỏy chất liệu bụng và sợi nhõn
tạo 11,5% Miễn*, 10,3%(AU)
Nguồn: Danh mục điều hoà thuế quan Hoa Kỳ 2005 Cục Hải quan Hoa Kỳ
* Canada, Mờxicụ, Israel, Chilờ, Singapore, Jocdany ** Canada, Mờxicụ, Israel, Chilờ, Singapore
Từ khi Việt Nam và Hoa Kỳ ký hiệp định thương mại song phương, Hoa Kỳ đó cho hàng hoỏ của Việt Nam được hưởng mức thuế ưu đói tối huệ quốc (MFN) thấp hơn rất nhiều mức thuế Non – MFN. Nhưng Việt Nam vẫn chưa được hưởng chế độ ưu đói thuế quan phổ cập như cỏc nước Canada, Mờxicụ... hàng dệt may của cỏc nước này nhập vào Hoa Kỳ phần lớn là được miễn thuế. Chớnh vỡ vậy thuế quan chớnh là rào cản đối với hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ.
Hàng dệt may Việt Nam nhập khẩu vào thị trường Hoa Kỳ chịu cỏc mức thuế trong khoảng từ 0% đến khoảng 30%. Cỏc mặt hàng làm từ tơ tằm chịu mức thuế rất thấp phần lớn cỏc mặt hàng này được miễn thuế. Trong khi đú cỏc mặt hàng làm từ len hay lụng thỳ chịu mức thuế rất cao và thường mặt hàng này hay chịu cỏch đỏnh thuế gộp. Cũn mặt hàng làm bằng chất cotton hay sợi nhõn tạo thường chịu mức thuế từ 8% đến 16%.
