2.2. Đối tượng chịu thuế.
Theo quy định tại điều 1 Nghị định 94 và khoản 1 mục I Thơng tư 83 thì đối tượng chịu thuế nhà, đất là: là đất ở, đất xây dựng cơng trình thụơc lãnh thổ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khơng phân biệt đất cĩ giấy phép hay khơng cĩ giấy phép sử dụng. Với quy định này, chúng ta cần lưu ý những nội dung sau đây:
Thứ nhất, đối tượng chịu thuế nhà đất là đất cĩ mục đích sử dụng làm đất ở hoặc đất xây
dựng cơng trình phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền phê duyệt. Như vậy, thực tiễn sẽ phát sinh 3 trường hợp:
+ Một là, đất đã được quy hoạch sử dụng vào mục đích khác (nơng nghiệp, đất chưa sử dụng…) nhưng hiện tại được sử dụng để xây dựng nhà ở, xây dựng cơng trình thì khơng là đối tượng chịu thuế nhà, đất.
+ Hai là, đất đã được quy hoạch với mục đích sử dụng là đất ở, đất xây dựng cơng trình nhưng khơng được sử dụng hoặc sử dụng vào mục đích khác (nơng nghiệp, lâm nghiệp…) thì vẫn là đối tượng chịu thuế sử dụng đất nơng nghiệp.
+ Ba là, đất chưa cĩ quy hoạch sử dụng của cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền thì căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm phát sinh nghĩa vụ nộp thuế1.
Thứ hai, đất ở, đất xây dựng cơng trình là đối tượng chịu thuế nhà, đất phải là đất thuộc
chủ quyền của nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Luật biên giới quốc gia năm 2003 và thơng lệ quốc tế.
Thứ ba, để đảm bảo hành thu cĩ hiệu quả và đảm bảo tính cơng bằng, pháp luật xác định
đối tượng chịu thuế nhà, đất khơng phân biệt đất đĩ đã cĩ hay chưa cĩ giấy phép sử dụng được cấp bởi cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền.