Cùng với câc nhđn tố bín trong như đê phđn tích ở phần trín, thì câc yếu tố bín ngoăi cũng có ảnh hưởng rất lớn đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp. Câc nhđn tố bín ngoăi tâc động đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp rất nhiều, nhưng trong khuôn khổ luận văn năy chỉ xĩt những nhđn tố có ảnh hưởng trực tiếp, đó lă câc nhđn tố sau:
1.4.2.1 Môi trường phâp lý
Môi trường phâp lý bao gồm luật vă câc văn bản dưới luật. Luật gồm có luật trong nước vă luật quốc tế, câc văn bản dưới luật cũng vậy, có những quy định do Chính phủ Việt Nam ban hănh, có những quy định do câc tổ chức quốc tế (WTO, AFTA, ASEAN) ban hănh mă câc doanh nghiệp Việt Nam khi tham gia văo hội nhập vă toăn cầu hoâ phải tuđn theo. Mọi quy định vă luật lệ trong hợp tâc kinh doanh quốc tế đều có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động kinh doanh, nó tâc động trực tiếp đến mọi phương diện như tín dụng, thuế, chống độc quyền, bảo hộ, ưu đêi, bảo vệ môi trường,.. những chính sâch năy khi tâc động lín nền kinh tế sẽ ra cơ hội cho doanh nghiệp năy nhưng đồng thời cũng sẽ tăng nguy cơ cho doanh nghiệp khâc.
Sự ổn định của môi trường phâp lý cũng như sự ổn định chính trị sẽ lă một nhđn tố thuận lợi tạo điều kiện cho doanh nghiệp phât triển, lăm tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp đồng thời góp phần lăm tăng khả năng cạnh tranh của quốc gia. Ngược lại, doanh nghiệp sẽ gặp phải nhiều khó khăn khi phải đối diện với những thay đổi liín tục của phâp luật, dẫn đến suy yếu năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
1.4.2.2 Chủ đầu tư
Chủ đầu tư (hay còn gọi lă bín mời thầu) lă người sở hữu vốn hoặc được giao trâch nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý vă thực hiện dự ân. Vì vậy có thể xem chủ đầu tư lă cơ quan chịu trâch nhiệm toăn diện câc vấn đề liín quan đến dự ân trước phâp luật, lă người trực tiếp quyết định vă lựa chọn hồ sơ dự thầu của doanh nghiệp. Do vậy, chủ đầu tư có ảnh hưởng rất lớn đến câc doanh nghiệp tham gia đấu thầu xđy dựng.
Theo Luật đấu thầu thì bín mời thầu có quyền lựa chọn nhă thầu trúng hoặc huỷ bỏ kết quả lựa chọn theo quy định của phâp luật về đấu thầu. Việc bín mời thầu tự thực hiện hay lựa chọn tư vấn lập hồ sơ mời thầu, chọn tư vấn đânh giâ hồ sơ dự thầu có ảnh hưởng rất lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp. Họ có thể đưa ra những yíu cầu mă chỉ có một văi doanh nghiệp định trước mới thắng thầu được.
Trong quâ trình đấu thầu, bín mời thầu có quyền yíu cầu câc câc bín dự thầu cung cấp câc thông tin cần thiết phục vụ cho việc lựa chọn nhă thầu. Nếu bín mời thầu có tinh thần trâch nhiệm cao, trình độ chuyín môn nghiệp vụ tốt sẽ tạo nín cạnh tranh lănh mạnh trong đấu thầu vă từ đó sẽ lựa chọn ra được nhă thầu tốt nhất, ngược lại dễ tạo ra sự quan liíu, tiíu cực trong đấu thầu.
Nếu nguồn vốn không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu (từ câc ngđn hăng hay tổ chức tăi chính nước ngoăi hoặc của tổ chức, câ nhđn trong nước) thì bín mời thầu có thể âp dụng câc quy định riíng trong việc xĩt thầu vă chỉ định thầu. Căn cứ văo nguồn gốc vốn đầu tư của dự ân mă có thể phđn loại chủ đầu tư theo câc nhóm chính như sau:
- Vốn ngđn sâch Nhă nước, đđy lă nhóm chịu sự điều chỉnh của Luật đấu thầu - Vốn nước ngoăi, trong đó nếu câc doanh nghiệp nước ngoăi văo đầu tư xđy dựng trực tiếp thì họ không chịu sự điều chỉnh của Luật đấu thầu. Còn nguồn vốn đầu tư giân tiếp thông qua chính phủ Việt Nam (như vốn ODA) thì vẫn chịu sự điều chỉnh của Luật đấu thầu.
- Vốn của câc câ nhđn, tổ chức thuộc câc thănh phần kinh tế khâc, đđy lă nhóm không chịu sự điều chỉnh của Luật đấu thầu.
Việc phđn loại như trín nhằm mục đích để nhă thầu có sâch lược cụ thể để cạnh tranh trong quâ trình đấu thầu.
1.4.2.3 Cơ quan tư vấn
Công tâc tư vấn bao gồm câc khđu: tư vấn thiết kế, tư vấn đấu thầu vă tư vấn giâm sât. Câc khđu năy có thể do một hoặc nhiều đơn vị tư vấn thực hiện.
- Tư vấn thiết kế: Lă tổ chức chịu trâch nhiệm khảo sât, thí nghiệm, thiết kế, lập dự toân công trình. Nếu hồ sơ thiết kế không chính xâc thì sẽ dẫn đến việc lập dự toân không chính xâc vă sẽ rất khó khăn trong việc phí duyệt giâ gói thầu công trình. Đối với nhă thầu nếu trong quâ trình thi công công trình đê trúng thầu mă bị phât sinh khối lượng do thiết kế không chính xâc thì tiến độ thi công của công trình đó sẽ bị kĩo dăi do phải chờ điều chỉnh thiết kế vă dự toân dẫn tới ảnh hưởng đến toăn bộ kế hoạch sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nhất lă khi doanh nghiệp đó đang triển khai thi công nhiều công trình.
- Tư vấn đấu thầu: Lă tổ chức giúp chủ đầu tư lăm công tâc đấu thầu, bao gồm câc công việc: Chuẩn bị câc văn bản tăi liệu phâp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tiếp nhận vă quản lý hồ sơ mời thầu, phđn tích, đânh giâ, so sânh, xếp hạng, đề xuất xĩt chọn nhă thầu, lập bâo câo xĩt thầu.
Việc đânh giâ vă đề xuất ý kiến chọn nhă thầu của tổ chức tư vấn thầu có tâc động rất lớn đến khả năng thắng thầu của câc nhă thầu, nhất lă trong trường hợp có hai nhă thầu có năng lực tương đương với nhau. Do đó yíu cầu đặt ra lă đội ngũ tư vấn xĩt thầu phải có trình độ, kinh nghiệm vă khâch quan vô tư.
- Tư vấn giâm sât thi công: Lă bộ phận có trâch nhiệm theo dõi kế hoạch tiến độ thi công của nhă thầu, kiểm tra giâm sât tiến độ thi công, chất lượng thi công, nghiệm thu công trình.
Tóm lại, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan tư vấn lă hết sức nặng nề, phải giâm sât toăn bộ hoạt động của nhă thầu từ khđu đầu tiín đến khđu cuối cùng của dự ân do đó cần phải tăng cường vai trò trâch nhiệm của đội ngũ giâm sât.
Mối quan hệ giữa cơ quan tư vấn vă nhă thầu lă mối quan hệ độc lập, thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ vă quyền hạn mă mỗi bín đê ký hợp đồng với chủ đầu
tư. Lă mối quan hệ có tính hợp tâc, tạo điều kiện thuận lợi cho mỗi bín thực hiện tốt nhiệm vụ chung vă nhiệm vụ riíng.
1.4.2.4 Câc đối thủ cạnh tranh
Khi doanh nghiệp tham gia dự thầu cũng có nghĩa lă doanh nghiệp phải tham gia văo cuộc cạnh tranh công khai trín thị trường, trong đó câc đối thủ cạnh tranh lă nhđn tố ảnh hưởng trực tiếp nhất đến khả năng trúng thầu của doanh nghiệp. Mức độ cạnh tranh quyết liệt hay không phụ thuộc văo năng lực vă số lượng nhă thầu tham gia. Để giănh chiến thắng thì doanh nghiệp bắt buộc phải vượt qua được tất cả câc đối thủ trong tham dự cuộc đấu thầu, muốn vậy doanh nghiệp phải đảm bảo có năng lực vượt trội hơn hẳn câc đối thủ cạnh tranh. Do đó, yíu cầu doanh nghiệp phải coi trọng công tâc thu thập thông tin vă tiến hănh nghiín cứu câc đối thủ cạnh tranh trong quâ trình đấu thầu, tìm hiểu điểm mạnh, điểm yếu để có biện phâp đối phó.
1.4.2.5 Câc nhă cung cấp vật tư
Cuối cùng một nhđn tố nữa có ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong đấu thầu xđy dựng cần phải đề cập đó lă câc nhă cung ứng vật tư, thiết bị. Trong thời đại của sự phđn công lao động vă chuyín môn hóa cao thì không có một doanh nghiệp năo có thể tự lo cho mình câc đầu văo được. Để kinh doanh đạt hiệu quả thì doanh nghiệp phải tìm mua câc vật tư đầu văo từ bín ngoăi với điều kiện lă người cung ứng phải giao hăng đúng hẹn, đúng chủng loại, đảm bảo yíu cầu về chất lượng vă giâ cả phải ổn định trong thời gian dăi. Nếu câc nhă cung cấp tăng giâ hoặc giao vật liệu kĩm phẩm chất thì chất lượng vă giâ thănh công trình sẽ bị ảnh hưởng, dẫn đến lợi nhuận vă uy tín của doanh nghiệp sẽ giảm, điều năy đồng nghĩa với việc năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp sẽ bị giảm sút vă cơ hội thắng thầu cũng giảm đi.
Vì vậy, để việc cung cấp vật tư, nguyín liệu đúng hạn vă đảm bảo yíu cầu chất lượng thì doanh nghiệp cần phải tiến hănh lựa chọn nhă cung cấp một câch cẩn thận. Tức lă phải điều tra câc điều kiện vă hoạt động sản xuất kinh doanh của nhă cung cấp đó có phù hợp với mình hay không, mặt khâc không ngừng củng cố mối quan hệ tốt đẹp với câc nhă cung ứng, cùng nhau giải quyết những khó khăn trong
quâ trình thực hiện hợp đồng, tạo niềm tin cho nhau. Ngoăi ra, nếu có điều kiện câc doanh nghiệp xđy dựng đầu tư xđy dựng câc nhă mây sản xuất vật liệu xđy dựng như gạch, đâ, xi măng... như vậy doanh nghiệp sẽ chủ động hơn trong quâ trình thi công vă hiệu quả mang lại sẽ lớn hơn.