thầu vă tham gia đấu thầu
Để công tâc đấu thầu đạt được kết quả tốt thì trước tiín cần phải xâc định đúng nhu cầu hăng năm để từ đó có kế hoạch đấu thầu cụ thể. Trín cơ sở kế hoạch sản lượng hăng năm vă giâ trị hợp đồng câc công trình đê trúng thầu tiến hănh xâc định mức độ nhu cầu dự thầu hăng năm cho hợp lý bằng câc công thức:
SLtrúngthầu = Gbìnhquđn x m (3.3) SLtrúngthầu : Sản lượng trúng thầu
Gbình quđn : Giâ trị bình quđn câc gói thầu trúng trong kỳ kế hoạch
m : Số gói thầu dự kiến trúng trong kỳ kế hoạch
Để hoạt động đấu thầu của công ty đạt được hiệu quả thì cần phải lăm tốt câc công việc sau:
a. Tăng cường công tâc tìm kiếm vă đânh giâ thông tin
Đất nước ta hiện đang trong quâ trình công nghiệp hóa, hiện đại hoâ. Câc công trình xđy dựng đang diễn ra ở khắp mọi nơi trín đất nước. Do không có bộ phận chuyín trâch nín chưa nắm bắt hết thông tin về đấu thầu. Chính vì vậy công ty cần thănh lập bộ phận chuyín trâch tìm kiếm thông tin về câc gói thầu. Trước mắt thănh lập một tổ hay nhóm chuyín trâch, trong tương lai tùy theo yíu cầu phât triển thì có thể nđng quy mô lín cấp phòng, mở chi nhânh, văn phòng đại diện ở câc thănh phố lớn như Hă Nội, Hồ Chí Minh để hoăn thănh tốt công tâc tìm kiếm, nắm bắt thông tin.
Nhiệm vụ của phòng lă phải liín hệ, thu thập thông tin từ câc chủ đầu tư. Phải nắm được quy hoạch xđy dựng cụ thể của từng khu vực, từng địa phương trong từng giai đoạn cụ thể. Phải nắm được mục tiíu, nhiệm vụ, kế hoạch hăng năm của câc Bộ, ngănh, địa phương trong lĩnh vực xđy dựng: câc dự ân, nguồn vốn,..
Ngoăi việc thu thập thông tin về câc gói thầu thì phòng còn phải có trâch nhiệm thu thập thông tin về câc đối thủ cạnh tranh, phải phđn tích được những điểm mạnh, điểm yếu của những nhă thầu đó khi tham gia đấu thầu. Đặc biệt lă cần phải nắm rõ về năng lực tăi chính, thiết bị thi công, kỹ thuật công nghệ, câc mối quan hệ của câc nhă thầu đó với chủ đầu tư vă câc cơ quan chức năng có liín quan để từ đó có chính sâch đối phó nếu đối thủ mạnh hơn thì tìm câch liín danh để hai bín cùng có lợi.
b. Tăng cường vă thường xuyín nđng cao chất lượng đội ngũ cân bộ chuyín trâch đấu thầu
Trong bất kỳ lĩnh vực hoạt động năo thì vai trò của con người đều rất quan trọng vă mang tính quyết định, trong hoạt động đấu thầu cũng vậy. Con người có vai trò quan trọng trong tất cả câc khđu, từ tìm kiếm thông tin, định giâ dự thầu, xđy dựng câc biện phâp tăi chính, biện phâp kỹ thuật, tiến độ thi công đến thoả thuận, ký kết hợp đồng,...
Như đê phđn tích ở chương 2 thì kinh nghiệm đấu thầu của công ty còn hạn chế, nhất lă kinh nghiệm lăm việc với câc chủ đầu tư lă người nước ngoăi. Trong khi đó, công ty đang có kế hoạch tham gia đấu thầu nhiều công trình lớn trong nước mă trong đó câc dự ân có nguồn vốn đầu tư nước ngoăi chiếm rất nhiều trong quâ trình đầu tư văo Việt Nam của câc công ty nước ngoăi. Chính vì vậy, công ty cần phải xđy dựng được đội ngũ cân bộ có trình độ chuyín môn giỏi trong tất cả câc lĩnh vực để đâp ứng được câc mục tiíu trước mắt vă lđu dăi. Trong hoạt động đấu thầu, để giănh được chiến thắng thì yíu cầu phải có những cân bộ có kiến thức sđu rộng trong lập hồ sơ dự thầu, có những kỹ sư giỏi, những công nhđn kỹ thuật lănh nghề tham gia văo câc khđu kỹ thuật của hồ sơ dự thầu. Để đạt được những yíu cầu trín thì trong thời gian tới công ty cần phải thực hiện câc biện phâp sau:
(i) Gấp rút tuyển chọn số cân bộ lăm công tâc quản lý, khoa học kỹ thuật, tư vấn, điều hănh còn thiếu. Để tuyển chọn được cân bộ giỏi công ty có thể sử dụng câc câch sau:
- Đăng bâo tuyển dụng vă tiến hănh tuyển chọn những người giỏi, đạt yíu cầu trong số người nộp hồ sơ.
- Tìm kiếm vă tăi trợ cho câc sinh viín khâ, giỏi ở câc trường đại học vă trường đăo tạo công nhđn kỹ thuật, sau đó tiếp nhận họ về đơn vị lăm việc.
- Mời những kỹ sư, chuyín viín có kinh nghiệm chuyín môn cao ở những công ty khâc về lăm việc
Để thực hiện được thì cần có chính sâch đêi ngộ thật tốt vă tạo môi trường lăm việc để họ yín tđm về cuộc sống vă phât huy hết năng lực cuae mình.
(ii) Hăng năm nín thường xuyín tổ chức đăo tạo, bồi dưỡng về chuyín môn, nghiệp vụ, thậm chí cử cân bộ đi học nước ngoăi để học hỏi kinh nghiệm, kiến thức, công nghệ mới, hiện đại. Trong đó chú trọng đăo tạo câc kiến thức về ngoại ngữ , tin học, câc kiến thức về luật phâp trong nước cũng như phâp luật quốc tế, những kiến thức về đấu thầu quốc tế. Vì hiện nay, ngay tại câc cuộc đấu thầu trong nước nếu vốn đầu tư nước ngoăi thì chủ đầu tư thường yíu cầu nhă thầu phải gởi hồ sơ dự thầu bằng hai ngoại ngữ tiếng Anh vă tiếng Việt.
(iii) Cần tăng cường tổ chức đi câc chuyến đi khảo sât thực tế, tham dự câc cuộc hội thảo, câc cuộc đấu thầu để nắm bắt những thông tin mới, rút ra kinh nghiệm hay để âp dụng cho mình.
c. Hoăn thiện công tâc lập hồ sơ dự thầu
* Nđng cao chất lượng hồ sơ dự thầu:
Chất lượng hồ sơ mời thầu lă một trong những tiíu chí quan trọng quyết định sự thănh bại của nhă thầu khi tham gia đấu thầu vì vậy công việc lập hồ sơ dự thầu đòi hỏi yíu cầu phải hết sức tỷ mỷ, chặt chẽ, chính xâc vă lôgic.
Trong phần hồ sơ phâp lý cần phải níu rõ đầy đủ mọi thông tin mă chủ đầu tư yíu cầu như câc tăi liệu chúng minh tư câch phâp lý, năng lực về tăi chính, năng lực về mây móc thiết bị, về nguồn nhđn lực, về kinh nghiệm thi công,... Đđy lă những
phần dễ thực hiện nhưng cũng dễ bị sai xót nếu chủ quan. Đồng thời phần năy cũng lă phần đầu của hồ sơ, lă phần sẽ được câc tư vấn chấm thầu xem xĩt trước tiín nín cần phải trình băy sao cho thẩm mỹ vă khoa học để gđy ấn tượng, tình cảm tốt cho người chấm thầu.
Trong phần hồ sơ kỹ thuật cần phải thực hiện đầy đủ vă hoăn chỉnh câc khđu: + Lập sơ đồ mặt bằng tổ chức thi công bao gồm câc công việc lập lân trại, bố trí kho bêi tập kết vật liệu, tập kết mây móc sao cho hợp lý để công tâc thi công được thuận tiện, đúng tiến độ, hiệu quả.
+ Phương ân sử dụng mây móc, vì trong một dự ân xđy dựng thường có nhiều hạng mục công việc khâc nhau, mỗi hạng mục công việc thường đòi hỏi sử dụng một loại mây móc khâc nhau do đó cần phải có phương ân đưa thiết bị văo thi công sao cho vừa đúng như yíu cầu của hồ sơ mời thầu, vừa đảm bảo sử dụng đúng tiến độ để tận dụng hết công suất của thiết bị.
+ Vật tư, vật liệu, nhđn công, đđy lă những yếu tố quyết định đến chất lượng, tiến độ vă giâ thănh công trình. Cần phải lín kế hoạch cung cấp vật tư theo đúng tiến độ thi công vă níu rõ nguồn gốc, chất lượng vật liệu như yíu cầu của hồ sơ mời thầu. Đưa ra câc biện phâp kiểm tra chất lượng vật liệu trước khi đưa văo thi công.
+ Biện phâp tổ chức thi công, trong đó phải mô tả rõ những công việc cụ thể như công tâc chuẩn bị(vật liệu, nhđn lực, mây móc), kỹ thuật, phương phâp thi công của từng hạng mục cụ thể vă câc biện phâp xử lý câc phât sinh trong quâ trình thi công.
+ Biện phâp an toăn lao động, an toăn giao thông, phòng chống chây nổ, bảo vệ môi trường. Xđy dựng câc nội quy, quy định nơi thi công, trang bị bảo hộ lao động, câc kiến thức về an toăn lao động, phòng chống chây nổ vă vệ sinh môi trường.
* Giâ dự thầu phải được xđy dựng dựa trín cơ sở khoa học vă đảm bảo tính thực tiễn:
Trong hồ sơ dự thầu, ngoăi bảng giâ dự thầu tổng hợp thì chủ đầu tư bắt buộc nhă thầu phải có bảng phđn tích đơn giâ chi tiết kỉm theo để chuyín viín chấm thầu kiểm tra xem câc hạng mục công việc có được xđy dựng theo đúng định mức về vật
tư, nhđn công, mây thi công theo yíu cầu câc quy định của Bộ Xđy dựng ban hănh hay không.
Qua nghiín cứu câc hồ sơ mời thầu xđy dựng ở Việt Nam cũng như quốc tế hiện nay thì một trong những tiíu chuẩn quan trọng để chủ đầu tư xem xĩt trúng thầu vẫn lă giâ dự thầu (Gdth). Giâ dự thầu lă tổng hợp đơn giâ vă khối lượng câc hạng mục công việc trong toăn bộ dự ân. Giâ dự thầu có thể được tính theo công thức sau:
∑= = = n i I gi dth Q xD G 1 (3.4)
QI: lă khối lượng hạng mục công việc i do chủ đầu tư cung cấp trín cơ sở
bảng tiín lượng được bóc ra từ bản vẽ thiết kế thi công.
Dgi: lă đơn giâ dự thầu hạng mục công việc thứ i do nhă thầu lập ra theo
hướng dẫn chung về lập giâ xđy dựng dựa trín bảng thông bâo giâ vật liệu theo thời điểm được ấn định trong hồ sơ mời thầu vă dựa trín cơ sở điều kiện cụ thể của mình.
n: số lượng hạng mục công việc cần thực hiện trong dự ân.
Cơ cấu Đơn giâ dự thầu (Dgi) bao gồm câc chi phí sau: - Chi phí trực tiếp, ký hiệu lă T, bao gồm:
+ Chi phí vật liệu, ký hiệu lă VL
+ Chi phí nhđn công, ký hiệu lă NC
+ Chi phí mây thi công, ký hiệu lă M
+ Chi phí trực tiếp khâc, ký hiệu lă TT
T = VL + NC + M + TT
- Chi phí chung, ký hiệu lă C
- Lêi dự kiến, ký hiệu lă L
- Thuế giâ trị gia tăng, ký hiệu lă GTGT
Cộng tất cả câc chi phí, lêi, thuế ta được giâ dự thầu (Gdth)
Tuỳ theo tính chất phức tạp vă thời gian thi công của dự ân mă ta có thể tính thím hệ số rủi ro (Hrr) hoặc hệ số trượt giâ (Htgia). Lúc năy đơn giâ dự thầu sẽ được tính bằng công thức sau:
Việc tính toân định mức hao phí vă chi phí về vật liệu, nhđn công, mây thi công phải dựa trín cơ sở thực tế hoặc kinh nghiệm thi công vă khối lượng hạng mục công việc của từng bộ phận đê níu trong hồ sơ thiết kế, đđy lă một trong những cơ sở quan trọng để nhă thầu dùng lăm căn cứ để tăng hay giảm giâ trong đấu thầu. Câch tính toân định mức vă chi phí như sau:
Tính toân định mức, chi phí về vật liệu
* Định mức hao phí vật liệu cần thiết để hoăn thănh một đơn vị khối lượng công tâc hoặc kết cấu xđy dựng kể cả hao hụt vật liệu được phĩp trong quâ trình thi công được xâc định theo công thức (3.6). (Đối với câc loại vật liệu chính, mức hao phí được tính bằng lượng (hiện vật) theo đơn vị đo thông dụng. Đối với câc loại vật liệu phụ có giâ trị nhỏ, khối lượng ít thì được tính bằng tỷ lệ phần trăm so với chi phí của câc loại vật liệu chính đê được định mức. Trường hợp đơn vị tính của vật liệu quy định trong định mức thi công khâc với đơn vị tính của vật liệu trong định mức dự toân thì phải chuyển đổi đơn vị tính). Công thức xâc định định mức vật liệu (VL) trong định mức dự toân lă:
hh LC V cd K K K V VL= . . . (3.6)
V: Lượng vật liệu cho từng bộ phận công việc theo tính toân thiết kế hoặc
kinh nghiệm thi công.
V
cd
K : Hệ số chuyển đổi đơn vị tính vật liệu theo thực tế hoặc kinh nghiệm
thi công sang đơn vị tính vật liệu trong định mức dự toân.
Khh: Định mức tỷ lệ hao hụt vật liệu được phĩp thi công
c t hh H
K =1+ / (3.7)
Ht/c: Định mức hao hụt vật liệu trong thi công theo câc quy định hiện hănh
của Nhă nước, theo thực tế của câc công trình tương tự hoặc theo kinh nghiệm thi công.
Đối với câc loại vật liệu luđn chuyển, lă câc loại vật liệu như vân khuôn, đă giâo, đặc điểm của loại vật liệu năy lă được sử dụng nhiều lần vă đôi khi giâ trị mua sắm khâ lớn nhưng chưa đủ tiíu chuẩn để xếp văo tăi sản cố định, do đó về mặt kinh
tế không quy định chế độ khấu hao mă tùy từng trường hợp người ta khấu trừ dần giâ trị mua sắm vật liệu luđn chuyển văo giâ trị công tâc xđy lắp. Công thức để xâc định vật liệu luđn chuyển như sau:
LC
VxK
VL= (3.8)
KLC: Hệ số luđn chuyển của loại vật liệu cần phải luđn chuyển quy định
trong định mức sử dụng vật tư. Đối với vật liệu không luđn chuyển thì KLC =1; đối
với vật liệu luđn chuyển thì KLC < 1.
Hệ số luđn chuyển được tính theo công thức sau:
n n h KLC 2 2 ) 1 ( − + = (3.9) 2: Hệ số kinh nghiệm
h: Tỷ lệ được bù hao hụt từ lần thứ 2 trở đi
n: Số lần sử dụng vật liệu luđn chuyển (n > 1)
Khi thi công phải lưu giữ giăn giâo, cầu công tâc dăi ngăy, thì cứ sau một thời gian nhất định (1 thâng, 3 thâng) được coi lă một lần luđn chuyển.
Đối với câc loại vật liệu phụ được định mức bằng tỷ lệ phần trăm so với chi phí câc loại vật liệu chính tính bằng định lượng trong định mức dự toân vă xâc định theo công thức sau:
(%) 100 1 1 x xP VL xP VL V m j j j n i i P i P LC ∑ ∑ = = = (3.10) i P i P P
VL , : Lượng hao phí vă mức giâ vật liệu của loại vật liệu thứ i
VLj,Pj: Lượng hao phí vă mức giâ vật liệu của loại vật liệu thứ j
* Chi phí vật liệu (CPVL): sau khi xâc định được định mức vật liệu, ta có thể
tính được chi phí của vật liệu theo công thức sau: ∑ = + = n i i VL i VL ixG x K D CP 1 ) 1 ( ) ( (3.11)
Di: Lượng vật liệu thứ i tính cho một đơn vị khối lượng công tâc hoặc kết cấu j quy định trong định mức dự toân xđy dựng cơ bản.
i
VL
G : giâ tính đến hiện trường xđy dựng của một đơn vị vật liệu chính quy
định trong định mức dự toân xđy dựng cơ bản của công tâc hoặc kết cấu xđy dựng (nếu có).
Thông thường thì câc loại vật liệu khi đưa văo thi công đều có mức hao hụt theo tỷ lệ nhất định mă nhă nước cho phĩp. Vì vậy, nhă thầu khi xâc định định mức vật liệu cần xem xĩt kỹ nguốn gốc, chất lượng của vật liệu để điều chỉnh định mức sao cho chi phí về vật liệu được thấp nhất mă vẫn bảo đảm chất lượng.
Tính toân định mức, chi phí về lao động
* Đối với mức hao phí lao động thì đơn vị đo của mức hao phí về lao động trong định mức dự toân lă ngăy công, mức hao phí lao động được xâc định theo công thức: ( ) ∑ = 8 1 . . . V cd cdd g dm K K t NC (3.12) g dm
t : Định mức giờ công trực tiếp xđy dựng cho một đơn vị khối lượng công
tâc hoặc kết cấu xđy dựng tính theo định mức thi công.
Kcdd: Hệ số tính chuyển từ thực tế hoặc kinh nghiệm thi công sang định mức
dự toân (Kcdd). (Trị số của hệ số chuyển đổi năy theo kinh nghiệm thường trong
khoảng Kcdd =1,05÷1,3 tùy theo loại công tâc, yíu cầu kỹ thuật vă điều kiện thi công