CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG
3.2.6Nâng cao hiệu quả quản lý nhàn ước và cải cách các thủ tục hành chính vềđầu tư nước ngoà
3.2.6.1 Quan điểm đề xuất giải pháp:
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước nhằm xây dựng cơ chế, chính sách quản lý gọn, nhẹ, trong sạch và tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp.
- Cải cách hành chính nhằm xây dựng cơ chế, quy trình quản lý hành chính đơn giản, khoa học, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp.
3.2.6.2 Nội dung đề xuất giải pháp:
Theo kinh nghiệm thực tế cho thấy, đối với các địa phương như tỉnh Bình Dương, thành phố Hồ Chí Minh đã thực hiện công tác này rất tốt nên đã thu hút rất nhiều dự án đầu tư về cho địa phương. Vì vậy, để thu hút nhiều dự án FDI, tỉnh Vĩnh Long cần cố gắng nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý nhà nước và tiếp tục thực hiện tốt cải cách hành chính theo các nội dung như sau:
Thứ nhất: Tăng cường công tác tổ chức và quản lý nhà nước các nguồn vốn đầu tư
trực tiếp nước ngoài, tập trung vào các vấn đề:
¾ Tăng cường công tác cải tiến tổ chức và quản lý Nhà nước cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay theo hướng thường trực UBND tỉnh quản lý thống nhất song có sự phân công, phân cấp rõ ràng về chức năng, quyền hạn và trách nhiệm đối với một số cơ quan ban, ngành trong việc tham gia thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
¾ Các cấp, các ngành, địa phương có liên quan đến thu hút FDI phải nêu cao vai trò, trách nhiệm trong quá trình giải quyết vấn đề theo cấp thẩm quyền của mình.
¾ Thành lập Hội đồng tư vấn đầu tư trực tiếp nước ngoài gồm Chủ tịch UBND tỉnh và Giám đốc các sở ngành có liên quan. Hội đồng tư vấn đầu tư có đủ thẩm quyền giải quyết các vướng mắc của các nhà đầu tư trong thời gian ngắn nhất và trong phạm vi quy định của luật mà không phải bàn bạc, xin phép ý kiến.
¾ Hội đồng tư vấn đầu tư trực tiếp nước ngoài tổ chức giao ban thường kỳ
nhanh gọn, giải quyết ngay các vướng mắc trong quá trình đầu tư; quá trình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp như: công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, thủ tục cấp phép và triển khai thực hiện dự án, xuất nhập khẩu hàng hóa, thị trường tiêu thụ…
Thứ nhì:Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính theo hướng “một cửa tại chỗ”:
¾Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa cùng với các hoạt
động tư vấn xúc tiến thương mại và đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tưđể làm đầu mối quản lý, hỗ trợ, tư vấn cho các nhà đầu tư nước ngoài. Các Sở, ban, ngành và địa phương cần áp dụng ngay mô hình quản lý chất lượng ISO 9001 trong quản lý nhà nước và dịch vụ quản lý nhà nước để giúp bộ máy quản lý hành chính gọn nhẹ, hợp lý hơn, thủ tục hành chính đơn giản hơn.
¾ Công khai hóa các thủ tục hành chính một cách rõ ràng, cụ thể cho các nhà
đầu tư thực hiện.
¾ Nên tập trung về một đầu mối quản lý các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, giao cho Ban Quản lý các khu công nghiệp hoặc Sở Kế hoạch và Đầu tư nhằm tránh chồng chéo trong việc quản lý, không phát huy hết sức mạnh, để các dự án nhanh chóng được triển khai. Đồng thời để các nhà đầu tư nước ngoài không phải lúng túng trong việc làm các thủ tục đăng ký, cấp phép kinh doanh là không biết phải đến liên hệ
nơi nào …(vì như hiện nay các dự án nằm trong khu công nghiệp thì Ban Quản lý các khu công nghiệp quản lý và cấp phép kinh doanh, còn các dự án nằm ngoài khu công nghiệp thì Sở Kế hoạch và Đầu tư quản lý và cấp phép kinh doanh).
¾ Xây dựng quy chếđăng ký kinh doanh thay vì chếđộ cấp giấy phép như hiện nay đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh hoạt động thuộc quyền quản lý của tỉnh (vì theo lộ trình thực thi Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ đầu năm 2004, các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu tư vào các khu công nghiệp chuyển sang chếđộđăng ký thành lập doanh nghiệp tương tự như doanh nghiệp tư nhân), vì đến hết năm 2011 (10 năm sau khi Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ có hiệu lực) trừ một số dự án đặc biệt, còn lại bãi bỏ cấp giấy phép đầu tư đối với những dự án đầu tư nước ngoài chuyển sang chếđộđăng ký đầu tư. Việc chủđộng xây
dựng quy chếđăng ký đầu tư phù hợp với yêu cầu quản lý của địa phương có ý nghĩa quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào tỉnh. (14)