PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG
3.2.4. Tổ chức thực hiện
- Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trước hết là Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành tới cán bộ quản lý nhà nước từ cấp xã, phường tới cấp quận, huyện và cấp tỉnh, thành phố.
- Triển khai đồng bộ, rộng rãi đến các ngành, các địa phương và các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng Luật Xây dựng và các văn bản quy
phạm pháp luật liên quan, hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế – kỹ thuật.
- Tiếp tục cải cách hành chính trong toàn ngành từ Bộ đến các Sở, các doanh nghiệp, đơn vị; chống mọi biểu hiện phiền hà, sách nhiễu dân. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, nhất là chất lượng công trình xây dựng; thực hành tiết kiệm chống lãng phí, thất thoát, tham nhũng trong xây dựng; xác định lại các mối quan hệ giữa các cơ quan trong bộ máy quản lý hành chính.
- Tăng cường trách nhiệm hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra của các cơ quan cấp trên đối với các nhiệm vụ được phân cấp.
- Bộ trưởng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải đích thân chỉ đạo việc nghiên cứu, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, khắc phục cho được tư tưởng bao biện, ôm đồm công việc, không muốn phân cấp cho cấp dưới hoặc không muốn chuyển giao cho các tổ chức Hội, tổ chức phi chính phủ những công việc không nhất thiết do cơ quan hành chính nhà nước thực hiện.
- Quy định phân cấp cần nghiên cứu điều kiện về tự nhiên, xã hội ở các vùng khác nhau, không quy định đồng hạng như hiện nay; nội dung phân cấp tới quận, huyện, thị xã cần tăng và phân cấp tới xã cần giảm, đặc biệt ở những xã miền núi.
- Quy định phân cấp cho các cơ quan chuyên môn khác nhau ở địa phương là cần thiết, tuy vậy cần quy định một cơ quan quản lý nhà nước thống nhất trong 01 lĩnh vực (ví dụ: Sở Xây dựng thống nhất quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng, vật liệu xây dựng; Sở Giao thông Công chính thống nhất quản lý nhà nước trong lĩnh vực Hạ tầng đô thị) và các sở chuyên ngành có trách nhiệm báo cáo định kỳ công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực chuyên ngành tới Sở Xây dựng để tổng hợp.
- Tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến những nhiệm vụ quản lý nhà nước còn chồng chéo với các Bộ, ngành khác hoặc còn quy định chưa rõ để báo cáo các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.