Thủ tục Hải quan điện tử lần đầu tiên được áp dụng ở Hà Tĩnh từ tháng 10-2010 tại Chi cục Hải quan cảng Vũng Áng. Kế thừa những kinh nghiệm đã có được, Cục Hải quan Hà Tĩnh đã chủ động mở rộng triển khai tại các đơn vị còn lại: Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh và Chi cục Hải quan Xuân Hải (cuối tháng 12-2010); Chi cục Hải
quan cửa khẩu quốc tế Cầu Treo vào tháng 9-2011 và tại Chi cục Hải quan Khu Kinh tế cửa khẩu Cầu Treo vào tháng 11-2011.
Theo Cục Hải quan Hà Tĩnh, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2010 đã có 03 chi cục Hải quan trực thuộc Hải quan tỉnh khai trương thủ tục hải quan điện tử, tuy nhiên ở thời điểm này tục hải quan điện tử trên địa bàn tỉnh chỉ mới được thực hiện tại Chi Cục Hải quan cảng Vũng Áng với 06 Doanh nghiệp tham gia ở hai loại hình là kinh doanh và đầu tư; đã thực hiện cho 20 tờ khai với tổng kim ngạch 47.621.905,87 USD, tổng số thuế đạt được bằng khai hải quan điện tử ở mức 81.800.124.029 VNĐ, thời gian thông quan còn 05 phút/1tờ khai. Qua đó có thể nhận thấy được những ưu việt vượt trội của thủ tục hải quan điện tử so với thủ tục hải quan truyền thống.
Bảng 2.4. Kết quả thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Hà Tĩnh
TT Danh mục 2010 2011 2012 2013 1 Số chi cục thực hiện TTHQĐT 3/5 5/5 5/5 5/5 2 Số lượng tờ khai thực hiện TTHQĐT 20 3332 5968 8836 3 Kim ngạch XNK qua thực hiện TTHQĐT (1.000 USD) 47.622 3.108.000 3.149.400 1.851.912 4 Số thu thuế thực hiện TTHQĐT (1.000 VNĐ) 81.800.124 744.000.00 0 904.912.000 1.024.920.000 5 Số DN tham gia 06 158 287 358
Nguồn: Cục Hải quan Hà Tĩnh
Số liệu thống kê của Cục Hải quan Hà Tĩnh cho biết trong năm 2011 đơn vị đã đạt được một số kết quả sau trong việc triển khai thực hiện thủ tục hải quan điện tử như sau:
+ Số Chi cục thực hiện TTHQĐT/Tổng số Chi cục thuộc Cục Hải quan: 5/5 (đạt 100 )
+ Số lượng tờ khai điện tử (3332 tờ khai)/ tổng số tờ khai (5647 tờ khai) đạt 59%
+ Kim ngạch tờ khai điện tử đạt mức 3.108.000.000 USD, chiếm 84 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 3,7 tỷ USD
+ Tổng số thuế đạt được bằng khai hải quan điện tử ở mức 744 tỷ đồng, chiếm 93 tổng số thu thuế 800 tỷ đồng.
Theo số liệu báo cáo của Cục Hải quan Hà Tĩnh, trong năm 2012 toàn đơn vị đã hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu về hải quan điện tử đã được Tổng cục Hải quan giao, cụ thể như sau:
+ Số Chi cục thực hiện TTHQĐT đạt: 5/5 chi cục (đạt 100 )
+ Số doanh nghiệp đăng ký tham gia/ tổng số doanh nghiệp tham gia TTHQ tại Cục: 287/358 doanh nghiệp, đạt 80 ;
+ Số doanh nghiệp tham gia thực hiện TTHQĐT toàn Cục/Số doanh nghiệp thực hiện TTHQ toàn Cục: 253/358 doanh nghiệp, đạt 71 (chỉ tiêu giao 60 )
+ Số lượng tờ khai điện tử ( 5968 tờ khai )/ tổng số tờ khai ( 6859 tờ khai )đạt: 87 ; (chỉ tiêu giao 70 )
+ Kim ngạch tờ khai điện tử đạt 3.149.400.000 USD, chiếm 87 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu với mức 3,62 tỷ USD (chỉ tiêu giao 70 )
+ Tổng số thuế đạt được qua thủ tục hải quan điện tử là 904.912.000.000 VNĐ, chiếm 92 tổng số thu thuế 983.600.000.000 VNĐ của cả năm.
Theo số liệu của Cục Hải quan Hà Tĩnh, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2013, toàn đơn vị đã đạt được một số kết quả như sau trong việc triển khai thực hiện thủ tục hải quan điện tử:
+ Số Chi cục thực hiện TTHQĐT đạt: 5/5 Chi cục (đạt 100 ); + Số lượng doanh nghiệp thực hiện TTHQĐT: 358;
+ Số lượng doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan: 404; + Số lượng tờ khai điện tử/ tổng số tờ khai đạt: 97,03 ;
+ Kim ngạch tờ khai điện tử đạt 1.851.912.000 USD, chiếm 90,78 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu.
Để đạt được những kết quả trên, các đơn vị trong toàn Cục Hải quan Hà Tĩnh đã chọn giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính nhằm góp phần tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động XNK trên địa bàn [19.d]. Theo đó, Cục Hải quan Hà Tĩnh đã không ngừng tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức tuân thủ pháp luật trong cán bộ, công chức; thực hiện nghiêm mười giải pháp chống phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực và quy tắc ứng xử của cán bộ công chức hải quan, đặc biệt là trong thực hiện Tuyên ngôn phục vụ khách hàng: Chuyên nghiệp – Minh bạch – Hiệu quả. Ngoài việc bố trí con người và phương tiện đảm bảo công việc thuận lợi, nhanh chóng Hải quan Hà Tĩnh còn công khai các thủ tục hành chính đến cộng đồng doanh nghiệp
thông qua trang Web của Cục và các đơn vị của Hải quan Hà Tĩnh đều niêm yết công khai toàn bộ thủ tục hành chính ở vị trí thuận lợi, dễ xem, dễ tra cứu tại trụ sở từ cấp Cục đến Chi cục. Đáng chú ý là trong năm 2012, cùng với việc vận hành hệ thống hải quan điện tử hoạt động ổn định, hiệu quả, Cục Hải quan Hà Tĩnh còn không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn, s n sàng mọi mặt về con người, cơ sở hạ tầng, s n sàng cho việc tiếp nhận và khai thác hiệu quả hệ thống VNACCS/VCIS trong thời gian tới. Có thể nói đây là điều mà giới DN và ngành Hải quan Việt Nam nói chung cũng như Cục Hải quan Hà Tĩnh nói riêng đang hết sức kỳ vọng để tạo sự đột phá trong cải cách thủ tục hành chính và khắc phục những hạn chế của thủ tục hải quan điện tử, nhằm phục vụ doanh nghiệp trong lĩnh vực XNK tốt hơn.
Đi cùng với giải pháp trên, các chi cục Hải quan còn chủ động mở rộng quan hệ giao lưu, phối hợp, đồng hành cùng với các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn để hướng dẫn thủ tục hải quan, thủ tục hành chính, nghiệp vụ thương mại nhằm hướng cho doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định của pháp luật, tạo niềm tin đồng hành cùng doanh nghiệp, thu hút các doanh nghiệp về làm thủ tục hải quan và nộp thuế tại đơn vị; đồng thời, chủ động bố trí lực lượng thực hiện tại các khâu nghiệp vụ phù hợp với tình hình thực tế phát sinh, thông quan hàng hóa nhanh chóng, tránh ách tắc.
Trong những năm qua, tại Cục cũng như các chi cục, Hải quan Hà Tĩnh đều quan tâm đến công tác đối thoại doanh nghiệp để kịp thời giải quyết các vướng mắc, khó khăn. Mọi thắc mắc của các doanh nghiệp đều được các tổ hải quan giải đáp, hướng dẫn một cách chân thành, thỏa đáng. Không chỉ vậy, các đơn vị trực thuộc còn thường xuyên chuyển tải những chính sách pháp luật mới cho các DN qua hệ thống thư điện tử. Đối với các tờ khai hải quan, nội dung nào DN thắc mắc sẽ được giải đáp kịp thời bằng điện thoại hoặc văn bản. Công tác đối thoại cởi mở với doanh nghiệp đã góp phần củng cố, bồi đắp thêm niềm tin trong cộng đồng doanh nghiệp về sự đồng hành của Hải quan Hà Tĩnh.
Bên cạnh đó, để thủ tục hải quan điện tử thực sự mang lại hiệu quả, lợi ích thiết thực cho DN, tập thể lãnh đạo, CBCC Cục Hải quan Hà Tĩnh thường xuyên đẩy mạnh công tác hỗ trợ DN tham gia thủ tục hải quan điện tử. Thực hiện lộ trình tiếp tục mở rộng TTHQĐT, ngày 25-12-2012, Cục Hải quan Hà Tĩnh đã tổ chức Hội nghị tập huấn Nghị định 87/2012/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại cho hơn 40 DN
trên địa bàn, qua đó giới thiệu tới cộng đồng DN những nội dung quan trọng như: quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan điện tử; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan Hải quan, công chức hải quan; hồ sơ hải quan điện tử; nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan điện tử; quy trình hệ thống thông quan điện tử, điểm khác biệt và ưu điểm của hệ thống mới. Đồng thời, hướng dẫn DN nâng cấp, thực hành nâng cấp hệ thống thông quan điện tử, cài đặt phần mềm miễn phí cho DN… Ngoài ra, nhằm tạo thuận lợi trong hoạt động XNK, Hải quan Hà Tĩnh cũng đã cử cán bộ đến từng DN hướng dẫn cài đặt và sử dụng việc ứng dụng thủ tục hải quan điện tử. Hình thức giải quyết mới này đã góp phần quan trọng trong việc đảm bảo thủ tục hải quan một cách chặt chẽ, thông quan hàng hóa nhanh, tạo môi trường thông thoáng trong hoạt động XNK các loại hàng hóa trên địa bàn.
Hải quan Hà Tĩnh còn duy trì và vận hành tốt hệ thống thông quan điện tử, khuyến khích tạo điều kiện cho các doanh nghiệp XNK thực hiện thủ tục HQĐT nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu.