Hoạt động áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao do Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao trực tiếp thực hiện. Do vậy, vấn đề tổ chức nhân sự ở Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao cần phải được quan tâm. Chất lượng áp dụng pháp luật suy cho cùng là do những cán bộ trực tiếp thực hiện việc áp dụng pháp luật.
Nghị quyết 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã nhận định:
Tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ, cơ chế hoạt động của các cơ quan tư pháp còn chưa hợp lý. Đội ngũ cán bộ tư pháp, hỗ trợ tư pháp còn thiếu, thậm chí một số cán bộ sa sút về phẩm chất đạo đức và trách nhiệm nghề nghiệp. Vẫn cịn tình trạng oan sai trong điều tra, truy tố, giam giữ và xét xử [2, tr.1-2].
Do vậy, tiếp tục xây dựng đội ngũ thẩm phán của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao có trình độ chun mơn pháp lý cao, có kiến thức xã hội sâu rộng, có năng lực xét xử, có đạo đức trong sáng, có lập trường chính trị và bản lĩnh vững vàng để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Tăng cường trách nhiệm của thẩm phán của Hội đồng xét xử phúc thẩm của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao đối với chất lượng của những phán quyết của toà án, đồng thời xử lý nghiêm minh những thẩm phán, cán bộ toà án nếu có hành vi tiêu cực, xử oan, sai, làm thiệt hại đến quyền và lợi ích của đương sự.
Áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao cịn có sự tham gia của viện kiểm sát với tư cách là cơ quan kiểm sát hoạt động xét xử. Do vậy, để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Tồ án nhân dân tối cao cần có có chế để viện kiểm sát thực hiện quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm và thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm sát hoạt động xét xử của toà án.
Bên cạnh đó, áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Tồ án nhân dân tối cao có sự tham gia của nhiều cơ quan khác như tổ chức luật sư, cơ quan giám định tư pháp…Chất lượng tổ chức các cơ quan này là yếu tố góp
phần nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao.
1.3.2.3. Các bảo đảm khác
- Tăng cường sự giám sát và xây dựng cơ chế giám sát của nhân dân đối với hoạt động áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao. Để thực hiện tốt giải pháp này, cần tiến hành các biện pháp cụ thể sau đây:
+ Hoàn thiện pháp luật về giám sát của nhân dân. Hiện nay “quyền giám sát của nhân dân đối với các cơ quan tư pháp đã được thể hiện trong Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004, Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002, Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2002, Luật khiếu nại, tố cáo 2004” [37, tr131].… Tuy nhiên, trong các văn bản nói trên chưa quy định cụ thể về thủ tục, cơ chế để nhân dân thực hiện quyền giám sát của mình. Vì vậy, cần sớm ban hành Luật về giám sát của nhân dân, trong đó quy định rõ chủ thể giám sát, đối tượng giám sát, quyền giám sát, nội dung, hình thức, thủ tục giám sát, cơ chế giám sát, các thiết chế bảo đảm thi hành quyền giám sát. Riêng về giám sát trong hoạt động áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao, cần xác định rõ quyền giám sát của nhân dân trong mỗi giai đoạn tố tụng, hình thức giám sát như thế nào, kết quả, giá trị pháp lý của hoạt động giám sát ra sao. Đặc biệt, xác định trách nhiệm toà án, cán bộ tồ án trong việc cung cấp thơng tin cho nhân dân về hành vi tố tụng, thơng tin tố tụng thơng qua những kênh chính thức của các cơ quan tư pháp hoặc qua các phương tiện truyền thông. Quy định trách nhiệm phản hồi, tiếp thu ý kiến nhân dân và giải quyết các đơn thư tố giác tội phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
+ Nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức giám sát của nhân dân hiện có như Ban Thanh tra nhân dân ở các cơ quan và cơ sở, đồng thời nghiên cứu thành lập các thiết chế hoặc tổ chức mới.
- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo điều hành và công tác tranh, kiểm tra trong ngành toà án nhân dân đối với hoạt động áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao. Hình thức giám sát
của nhân dân đối với hoạt động áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao được coi là "giám sát " bên ngồi, thì việc kiểm tra, thanh tra được coi là hình thức giám sát bên trong. Kết hợp hai hình thức giám sát này sẽ là yếu tố quan trọng bảo đảm việc áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao.
- Ngồi ra, cịn nhiều yếu tố khác bảo đảm việc áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao như : Cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc, chế độ chính sách đối với thẩm phán; sự lãnh đạo của Đảng đối với Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao, sự phối hợp giữa các cấp, các ngành.
Kết luận chương 1
Chương 1 của luận văn tập trung phân tích những vấn đề lý luận về áp dụng pháp luật bao gồm khái niệm, đặc điểm của áp dụng pháp luật nói chung và thơng qua đó phân tích khái niệm, đặc điểm, vai trò của áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao. Luận văn phân tích quy trình áp dụng pháp luật của Toà phúc thẩm toà án nhân dân tối cao trong việc giải quyết các vụ án về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật. Từ đó, luận văn phân tích những yếu tố bảo đảm hoạt động áp dụng pháp luật về phân chia di sản thừa kế theo pháp luật của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao trong giai đoạn cải cách tư pháp hiện nay.
Chương 2