Long 6 0 6
Tộng cộng 110 20 130
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 18
2.2.2.3 Công tác thu và sử dụng thuỷ lợi phắ a, Các hình thức thu thuỷ lợi phắ
Trước khi thực hiện Nghị ựịnh 154 thì các ựịa phương thực hiện thu thuỷ lợi phắ bằng các hình thức sau:
- Nghị ựịnh 66/CP ngày 5/6/1962 là văn bản pháp lý ựầu tiên của Chắnh phủ quy ựịnh mức thu thuỷ lợi phắ trong các hệ thống thuỷ lợi thuộc loại ựại thuỷ nông. Mức thuỷ lợi phắ ựược căn cứ vào lợi ắch hưởng nước của ruộng ựất và phắ tổn về quản lý và tu sửa của hệ thống nông giang tuỳ theo từng loại. Nghị ựịnh 112/HđBT năm 1984 ựã thay ựổi cơ cấu tắnh thuỷ lợi phắ ựã có ựề cập tới một phần khấu hao cơ bản, khấu hao sửa chữa lớn của máy móc, thiết bị nhà xưởng và một số loại công trình khác, do ựó mức thu ựã có sự khác biệt so với mức thu Nđ 66/CP trước ựây. Mức thu thuỷ lợi phắ theo Nđ 112- HđBT ựã giúp cho các doanh nghiệp Nhà nước về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi có nguồn thu, ựáp ứng ựược các nhu cầu vốn cho duy tu bảo dưỡng công trình an toàn phục vụ tốt sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, do ựược ban hành lâu, mức thu thuỷ lợi phắ bằng sản phẩm dựa trên năng suất cây trồng nên gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp KTCTTL. Vì vậy, Chắnh phủ ựã ban hành Nđ 143/2003/Nđ Ờ CP thay ựổi căn bản về tắnh thuỷ lợi phắ, phương pháp thu cũng như việc miễn giảm thuỷ lợi phắ.
- Từ năm 2004 ựến năm 2007 thu theo Nghị ựịnh 143: Nghị ựịnh 143 quy ựịnh thu thuỷ lợi phắ bằng tiền. Mức thu tắnh chung cho cả vùng kinh tế, theo ựơn vị diện tắch ựược tưới. Thu theo Nghị ựịnh này hầu hết các ựịa phương ựều quy ựịnh thu thuỷ lợi phắ ở mức thấp nhất cuả Nghị ựịnh.
Nhìn chung mức thu thuỷ lợi phắ quy ựịnh trong 3 Nghị ựịnh trên ựều chưa thể hiện ựược sự công bằng, hợp lý, bởi nhiều nơi ựược ựầu tư nhiều thì nông dân trả thuỷ lợi phắ ở mức thấp, lại ựược Nhà nước hỗ trợ, cấp bù phần thiếu hụt. Nơi ựược ựầu tư ắt, nhất là những công trình giao cho tư nhân quản lý hoặc Nhà nước không ựầu tư thì người dân tự bỏ tiền ựể xây dựng công trình vẫn
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 19
phải trả thuỷ lợi phắ rất cao theo cơ chế thị trường. Mặc khác với mức thu và phương thức thu trên thì chưa thực sự khuyến khắch người sử dụng nước tiết kiệm.
b, Kết quả thu thuỷ lợi phắ [Cục thuỷ lợi - Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2007). Một số ý kiến trao ựổi về thuỷ lợi phắ, Website: Http://www.luatvietnam.vn]
Bảng 2.2: Tổng hợp kết quả thu thuỷ lợi phắ của cả nước Thuỷ lợi phắ thu ựược (triệu ựồng) Tên vùng
Tổng số Tổ chức Nhà nước
Tổ chức hợp tác dùng nước
1. Miền núi phắa Bắc 58.955 36.713 22.242