3. GIẢI PHÁP VẬN DỤNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ BẢO HIỂM
3.2. Trong xỏc định vai trũ của Nhà nước trong cung cấp bảo hiểm tớn dụng
cú chớnh sỏch ưu tiờn đối với hàng nụng sản xuất khẩu và cho cỏc doanh nghiệp nhỏ như cỏc nước đó làm. Nụng sản luụn là một trong cỏc mặt hàng xuất khẩu chủ lực của nước ta, tăng cường xuất khẩu nụng sản là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội bởi phần lớn dõn số nước ta sống ở nụng thụn và làm nụng nghiệp. Chỳng ta cú thể học hỏi kinh nghiệm trong chương trỡnh hỗ trợ xuất khẩu của SINOSURE hoặc dưới hỡnh thức hỗ trợ về tỷ lệ được bảo hiểm, tỷ lệ phớ bảo hiểm như của US Eximbank. Cỏc doanh nghiệp xuất khẩu của nước ta hiện nay phần lớn là cỏc doanh nghiệp nhỏ, xuất khẩu cỏc sản phẩm nụng nghiệp hay cỏc sản phẩm của cỏc làng nghề truyền thống, đõy là lực lượng đúng gúp quan trọng vào sự phỏt triển xuất khẩu của Việt Nam, giải quyết cụng ăn việc làm cho lao động, đặc biệt là lao động ở nụng thụn. Do đú rất cần cú sự quan tõm và những chớnh sỏch ưu đói từ phớa Chớnh phủ dành cho khối cỏc doanh nghiệp này.
3.2. Trong xỏc định vai trũ của Nhà nước trong cung cấp bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu. dụng xuất khẩu.
Một vấn đề khỏc cũng cần được quan tõm khi thành lập một cụng ty chuyờn cung cấp bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu là vai trũ của Nhà nước sẽ như thế nào, Nhà nước sẽ vừa nắm quyền sở hữu vừa trực tiếp đúng vai trũ là người kinh doanh lĩnh vực này hay chỉ nắm quyền sở hữu cũn hoạt động kinh doanh giao cho tư nhõn thực hiện? Với mụ hỡnh của US Eximbank, Chớnh phủ Mỹ vừa đúng vai trũ sở hữu vừa trực tiếp thực hiện kinh doanh, Tổng thống Mỹ sẽ bổ nhiệm Ban giỏm đốc Ngõn hàng với nhiệm kỳ 5 năm tương tự như
93
việc bổ nhiệm cỏc bộ trưởng hay Giỏm đốc quỹ dự trữ liờn bang, Ban giỏm đốc này sẽ điều hành hoạt động của Ngõn hàng và phải giải trỡnh cỏc hoạt động trước Quốc hội. Mặc dự Eximbank chỉ cung cấp một phần nhỏ bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu song với vai trũ này, Chớnh phủ sẽ trực tiếp quản lý, điều hành, hướng hoạt động bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu cựng với cỏc cụng cụ khỏc đi theo đỳng hướng của chiến lược thỳc đẩy xuất khẩu của Chớnh phủ.
Cũn mụ hỡnh của SINOSURE thỡ Nhà nước chỉ nắm quyền sở hữu cũn mọi hoạt động kinh doanh do tư nhõn thực hiện, tức là SINOSURE hoạt động như một cụng ty thụng thường, hoạt động theo cơ chế thị trường, Nhà nước chỉ đưa ra cỏc quyết định quan trọng của cụng ty, bộ mỏy lónh đạo khụng do Chớnh phủ bổ nhiệm như ở Mỹ. Ưu điểm của mụ hỡnh này là Nhà nước vẫn kiểm soỏt hoạt động của cụng ty bảo hiểm, vẫn hướng cỏc sản phẩm của cụng ty đi theo định hướng hỗ trợ xuất khẩu mà Nhà nước đề ra lại tận dụng được khả năng hoạt động hiệu quả của một doanh nghiệp tư nhõn, cú thể khắc phục được những hạn chế khi mà Chớnh phủ bổ nhiệm người khụng phự hợp để quản lý hoặc cụng ty hoạt động trỡ trệ do phụ thuộc quỏ nhiều vào cỏc quyết định và sự chỉ đạo của Chớnh phủ. Nú cũng giỳp giảm bớt gỏnh nặng cho bộ mỏy Nhà nước. Đõy cũng là mụ hỡnh khỏ phự hợp với Việt Nam bởi cỏc điều kiện chớnh trị của chỳng ta cũng giống Trung Quốc, khi ỏp dụng mụ hỡnh này Nhà nước cũng sẽ quản lý cụng ty bảo hiểm như đối với Tập đoàn Bảo Việt hiện nay hay cỏc tập đoàn và Ngõn hàng Nhà nước khỏc tức là quản lý bằng định hướng chớnh sỏch chứ khụng bằng mệnh lệnh trực tiếp. Cụng ty bảo hiểm tớn dụng này vẫn sẽ hoạt động theo cơ chế thị trường nhưng cú sự hỗ trợ và chỉ đạo, định hướng từ phớa Chớnh phủ.
Túm lại, khi so sỏnh hai mụ hỡnh của SINOSURE và US Eximbank thỡ cú thể thấy mụ hỡnh cụng ty bảo hiểm xuất khẩu và tớn dụng của Trung Quốc phự hợp hơn với Việt Nam khi chỳng ta triển khai bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu. Khi chỳng ta triển khai loại bảo hiểm này cú thể nhờ đến sự giỳp đỡ của SINOSURE, học hỏi kinh nghiệm của họ trong những bước phỏt triển ban đầu…
94
KẾT LUẬN
Bài khúa luận là tổng hợp những nghiờn cứu về lý thuyết về bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu, hoạt động bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu chung trờn thế giới và thực tế triển khai tại một số nước trờn thế giới. Từ lý thuyết và kinh nghiệm thực tế cú thể thấy được lợi ớch tớch cực của bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu- một cụng cụ hỗ trợ thương mại quốc tế hiệu quả. Cụng cụ này đó cú lịch sử hỡnh thành và phỏt triển lõu dài, đó được tất cả cỏc nước phỏt triển và nhiều nước phỏt triển sử dụng. Ngày càng cú nhiều nước hơn quan tõm phỏt triển loại hỡnh bảo hiểm này với mục đớch thỳc đẩy xuất khẩu, đặc biệt là trong bối cảnh toàn cầu húa ngày càng sõu rộng, Tổ chức Thương mại Thế giới WTO đó cú đến hơn 150 nước và cỏc nước thành viờn đều phải tuõn theo cỏc quy định của tổ chức này nhằm tạo mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng trong thương mại quốc tế trong đú cú cỏc quy định về cỏc cụng cụ được và khụng được phộp sử dụng để hỗ trợ xuất khẩu, và bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu là một cụng cụ được phộp và được khuyến khớch sử dụng.
Ở mỗi nước mụ hỡnh triển khai bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu lại khỏc nhau tựy thuộc vào trỡnh độ phỏt triển và điều kiện kinh tế của từng nước. Qua mụ hỡnh của hai nước Mỹ và Trung Quốc tỏc giả xin mạnh dạn đưa ra một số kiến nghị giải phỏp cho việc triển khai bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu tại Việt Nam, cụ thể trong việc thành lập tổ chức tớn dụng xuất khẩu và xỏc định vai trũ của Nhà nước trong cung cấp bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu.
Những phõn tớch về lý thuyết và thực tiễn về bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu mà tỏc giả đưa ra hi vọng sẽ giỳp người đọc hiểu hơn và quan tõm hơn về loại hỡnh bảo hiểm vẫn cũn khỏ mới mẻ này ở Việt Nam.
Một lần nữa em xin cảm ơn TS. Phạm Thị Hồng Yến đó giỳp em hoàn thành bài khúa luận này.
ii
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Cụng ty bảo hiểm xuất khẩu và tớn dụng Trung Quốc, SINOSURE,
www.sinosure.com.cn/sinosure/english/English.html
- Ngõn hàng xuất nhập khẩu Mỹ, US Eximbank, www.exim.gov.
- Hiệp hội Bern, Bern Union,www.berneunion.org.uk
- Tổ chức Hợp tỏc và Phỏt triển kinh tế, OECD, www.oecd.org.
- Trung tõm Thương mại quốc tế, www.intracen.org
- Bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu cho doanh nghiệp,
www.vtipvn.com/content/view/208
- Bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu- cụng cụ hỗ trợ tớch cực cho xuất khẩu và
đầu tư, http://vietbao.vn/Kinh-te/Bao-hiem-tin-dung-xuat-khau-cong-cu-ho-tro- tich-cuc-cho-xuat-khau-va-dau-tu/65060998/91/
- Export Credit Insurance, www.munichre.com/publications/302-
02762_en.pdf.
- Export Credit Agencies and their role on the credit insurance market,
www.steconomice.uoradea.ro/anale/volume/2007/v2-finances-accounting-and- banks/52.pdf
- Export credit insurance plays bigger role in trade,
www.en.ce.cn/Insight/200603/09/t20060309_6313114.html
- Loay hoay với bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu, http://www.aaa.com.vn/tin-
tuc-su-kien/tin-tuc-su-kien/loay-hoay-voi-bao-hiem-tin-dung-xuat-khau.html
- Hội nhập càng sõu càng cần bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu,
https://www.ven.vn/phong-van-trong-tuan/hoi-nhap-cang-sau-cang-can- bao-hiem-tin-dung-xuat-khau/print_preview
iii
- Rules of origin in the context of international trade,
www.intracen.org/tfs/docs/publications/ruleori2.pdf
- Sẽ thành lập cụng ty bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu,
http://vneconomy.vn/60962P0C6/se-lap-cong-ty-bao-hiem-tin-dung- xuat-khau.htm
- Sẽ sớm cú bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu,
www.webbaohiem.net/index.php/Kinh-doanh/Se-som-co-bao-hiem- tin-dung-xuat-khau.html
- SINOSURE and Export Credit Insurance,
www.amcham-china.org.cn/amcham/upload/wysiwyg/20050915180453.ppt
- Trade Finance Giude, Chapter 8: Export Credit Insurance,
www.trade.gov/media/publications/pdf/tfg2008ch8.pdf
- Tớn dụng đầu tư và tớn dụng xuất khẩu của Nhà nước,
www.vbqppl.moj.gov.vn/law/vi/2001_to_2010/2006
- Vỡ sao bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu chậm phỏt triển?,