2. SỰ CẦN THIẾT PHẢI Cể BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU TẠ
2.2. Thực trạng bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu tại Việt Nam hiện nay
Nhu cầu thỡ lớn và sẽ tăng mạnh song bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu tại Việt Nam hiện nay vẫn mới chỉ dừng lại ở bước đầu sơ khai nhất, đú là mụ hỡnh Quỹ bảo hiểm xuất khẩu của Hiệp hội cao su Việt Nam. Do tỡnh hỡnh giỏ cả cao su thường xuyờn biến động, thỏng 12/2006, Hiệp hội cao su Việt Nam đó thành lập Quỹ bảo hiểm xuất khẩu ngành hàng cao su. Mục đớch của Quỹ là khắc phục và hạn chế rủi ro trong xuất khẩu cao su do thay đổi giỏ, thị trường mới chưa ổn định, rủi ro trong quỏ trỡnh sản xuất hàng xuất khẩu. Quỹ cũn hỗ trợ cho hội viờn vay trung và ngắn hạn để đẩy mạnh sản xuất, xuất khẩu cao su cũng như hoạt động xỳc tiến thương mại. Mụ hỡnh này hoạt động cú hiệu quả nhưng cũng chỉ dừng lại ở một mụ hỡnh bảo hiểm cho cỏc hội viờn hiệp hội một ngành hàng, hoạt động do nhu cầu cấp bỏch của cỏc doanh nghiệp hội viờn.
Từ thỏng 8/2002, Thủ tướng Chớnh phủ đó ra quyết định số 110/2002/QĐ- TTg cho phộp cỏc hiệp hội ngành hàng thành lập quỹ bảo hiểm xuất khẩu nhưng đến nay cũng mới chỉ cú Hiệp hội cao su là cú quỹ bảo hiểm xuất khẩu cũn một số hiệp hội ngành hàng mạnh và cú kim ngạch xuất khẩu lớn như dệt may, thủy
85
sản, cà phờ vẫn chưa quan tõm nhiều tới bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu, cỏc doanh nghiệp vẫn phải tự mỡnh đối phú với những rủi ro của thị trường thường xuyờn lờn xuống bất thường. Ở nhiều nước việc thành lập cỏc Quỹ bảo hiểm xuất khẩu là bước đầu cho việc hỡnh thành cụng ty chuyờn về bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu, giỳp cho doanh nghiệp làm quen với thúi quen bảo hiểm cho hoạt động xuất khẩu của mỡnh song ở Việt Nam để cú thể hỡnh thành được cụng ty bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu từ mụ hỡnh quỹ bảo hiểm thỡ cần cú sự quan tõm nhiều hơn từ phớa cỏc doanh nghiệp cũng như cỏc hiệp hội ngành hàng.
Cú rất nhiều nguyờn nhõn của việc bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu vẫn chưa phỏt triển và phổ biến ở Việt Nam, trong đú cú một số nguyờn nhõn chủ yếu sau:
(1)Sự thiếu mặn mà của cỏc doanh nghiệp đối với bảo hiểm tớn dụng xuất
khẩu: lý giải cho sự kộm mặn mà này cú thể núi đến những yếu tố cơ bản sau: Một là, cỏc doanh nghiệp xuất khẩu chưa nhận thức được hết những rủi ro trong giao dịch quốc tế, cỏc hợp đồng xuất khẩu lớn vẫn chủ yếu sử dụng thư tớn dụng như là biện phỏp đảm bảo an toàn cho việc thanh toỏn bởi đó cú một ngõn hàng đứng ra thanh toỏn thay cho người nhập khẩu. Hơn nữa cỏc doanh nghiệp Việt Nam chưa cú thúi quen tỡm hiểu cỏc thụng tin về người nhập khẩu hay đỏnh giỏ những rủi ro cú thể gặp phải trong hoạt động xuất khẩu, tức là khả năng quản lý rủi ro tớn dụng cũn rất yếu kộm, thậm chớ nhiều doanh nghiệp cũn chưa nhận thức được thế nào là rủi ro tớn dụng nờn cũng khụng quan tõm tới bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu.
Hai là, trờn thế giới, phớ bảo hiểm được xếp vào chi phớ để xỏc định giỏ thành sản phẩm nhưng hiện nay ở nước ta vẫn cũn rất nhiều doanh nghiệp chưa cú thúi quen đưa phớ bảo hiểm vào giỏ thành bởi lo ngại sẽ làm tăng giỏ bỏn, sẽ mất đi khỏch hàng. Do đú họ rất ngần ngại trước bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu bởi khi tham gia bảo hiểm mà phớ bảo hiểm lại khụng tớnh vào giỏ bỏn thỡ lợi nhuận của họ sẽ bị giảm đi.
86
Ba là, hiện tại cỏc doanh nghiệp ớt cấp tớn dụng cho người mua do e ngại rủi ro trong thanh toỏn mà chưa nhận thức được rằng tớn dụng xuất khẩu cựng với bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu là một cụng cụ marketing hiệu quả, khụng chỉ giữ chõn được khỏch hàng quen thuộc mà cũn thu hỳt thờm khỏch hàng mới, tạo ra cho mỡnh lợi thế trong cuộc cạnh tranh khốc liệt.
Sự kộm mặn mà này là trở lực rất lớn cho sự phỏt triển của bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu tại Việt Nam.
(2)Cỏc cụng ty bảo hiểm cũn ngại tham gia.
Hiện nay tại Việt Nam theo cỏc quy định của phỏp luật hiện hành thỡ bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu là một trong bảy nghiệp vụ bảo hiểm phi nhõn thọ. Cỏc doanh nghiệp bảo hiểm phi nhõn thọ được chủ động trong việc triển khai sản phẩm bảo hiểm (theo Nghị định 45/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007) chỉ cần đăng ký quy tắc, điều khoản và biểu phớ sản phẩm bảo hiểm với Bộ Tài chớnh trước khi ỏp dụng. Quy định mở là vậy song cỏc cụng ty bảo hiểm vẫn cũn ngần ngại chưa triển khai loại hỡnh bảo hiểm này vỡ hai lý do chủ yếu sau:
Một là, bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu khỏc với cỏc loại hỡnh bảo hiểm truyền thống khỏc, nú yờu cầu doanh nghiệp bảo hiểm phải cú kỹ năng chuyờn mụn cao, đũi hỏi về vốn và năng lực điều hành rất cao do liờn quan tới hoạt động giao thương toàn cầu với giỏ trị lớn, quy trỡnh đỏnh giỏ, phõn tớch rủi ro, kiểm soỏt rủi ro, xử lý khiếu nại và thu hồi nợ trờn phạm vi rộng lớn. Tất cả đũi hỏi một trỡnh độ và kỹ năng chuyờn mụn vào, cơ chế cung cấp thụng tin đầy đủ và minh bạch về tỡnh hỡnh kinh doanh và tài chớnh của doanh nghiệp. Song hiện nay, hiểu biết lẫn kỹ năng chuyờn mụn về bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu cũn yếu và kộm, hệ thống cỏc dịch vụ hỗ trợ như kiểm toỏn chưa đủ tin cậy, thụng tin tài chớnh về doanh nghiệp cú thể sai lệch, sổ sỏch của cỏc doanh nghiệp xuất khẩu thiếu tớnh minh bạch, dịch vụ thu hồi nợ cũng cũn yếu và kộm hiệu quả khiến cỏc cụng ty bảo hiểm nản lũng khụng dỏm tham gia cung cấp bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu. Khụng chỉ cỏc doanh nghiệp
87
bảo hiểm trong nước e ngại mà cỏc tổ chức bảo hiểm quốc tế lớn dự rất muốn khai thỏc thị trường đầy tiềm năng của Việt Nam cũng gặp khụng ớt trở ngại. Trở ngại từ phớa cỏc quy định của phỏp luật về điều kiện hoạt động của cỏc cụng ty bảo hiểm nước ngoài tại Việt Nam, trở ngại vỡ thiếu thụng tin đầy đủ và chớnh xỏc về cỏc doanh nghiệp, trở ngại trong khung phỏp lý điều hành loại bảo hiểm đặc biệt này cũn thiếu…Một tập đoàn bảo hiểm lớn của Mỹ là AIG đó rất muốn thõm nhập thị trường nhưng cũng mới chỉ dừng lại ở một buổi giới thiệu sản phẩm bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu cho cỏc doanh nghiệp Việt Nam và vẫn đang tỡm hiểu thị trường và khả năng triển khai bảo hiểm tớn dụng tại Việt Nam.
Hai là, bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu là loại hỡnh bảo hiểm mang lại rất ớt lợi nhuận thậm chớ là khụng cú lợi nhuận vỡ mục đớch của loại bảo hiểm này là khuyến khớch xuất khẩu, tỷ lệ được bảo hiểm cao và tỷ lệ phớ bảo hiểm thấp. Hơn nữa, khi cung cấp loại hỡnh bảo hiểm này, cụng ty bảo hiểm sẽ gặp phải rất nhiều rủi ro. Do đú, nếu khụng cú sự hỗ trợ về vốn từ Ngõn sỏch Nhà nước thỡ cụng ty bảo hiểm dự muốn cũng khụng cú khả năng thực hiện. Trong khi đú chỳng ta vẫn cũn thiếu nhận thức về tầm quan trọng của bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu và thiếu cơ chế chớnh sỏch liờn quan đến việc hỗ trợ vốn cho cỏc cụng ty cung cấp loại bảo hiểm này nhằm thỳc đẩy xuất khẩu do vậy cỏc doanh nghiệp bảo hiểm vẫn cũn rất e ngại trước việc đưa ra sản phẩm bảo hiểm này cho cỏc doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam.
Tất cả những lý do trờn khiến cho bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu tại Việt Nam vẫn chỉ dừng lại ở nghiờn cứu, ở những buổi hội thảo về lợi ớch của bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu và mụ hỡnh của một số nước, Chớnh phủ, cỏc bộ ban ngành liờn quan vẫn đang loay hoay với bài toỏn mụ hỡnh nào cho bảo hiểm tớn dụng xuõt khẩu tại Việt Nam. Bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu vẫn chỉ là tiềm năng phỏt triển.
88