5. Bố cục của luận văn
4.2.3. Hiện đại hóa ứng dụng hệ thống thông tin vào kiểm soát tại kho bạc
Ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong kiểm soát chi NSNN trong chương trình MTQG qua KBNN, hướng tới mục tiêu hỗ trợ cao nhất cho hoạt động kiểm soát chi của cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN trong chương trình MTQG, cán bộ, công chức chỉ đạo công tác kiểm soát chi NSNN trong chương trình MTQG, hệ thống dữ liệu hỗ trợ hoạt động kiểm soát chi NSNN trong chương trình MTQG cần xây dựng thành một hệ thống thông tin thống nhất, trong đó chia ra nhiều phân hệ thông tin như:
- Phân hệ thống thông tin do KBNN quản lý và cập nhật thường xuyên, là các chỉ tiêu được quy định thống nhất áp dụng trên toàn quốc, gồm các chỉ tiêu về tiêu chuẩn, định mức chi; thời hạn giải quyết công việc; danh mục hồ
sơ theo quy định đối với từng khoản chi...
- Phân hệ thống thông tin do KBNN các cấp kết hợp với cấp huyện để được cập nhật thường xuyên, là các chỉ tiêu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở địa phương quy định, thống nhất áp dụng tại địa phương đó, gồm các chỉ tiêu về tiêu chuẩn, định mức chi, danh mục hồ sơ theo quy định đối với một số khoản chi tại địa phương có quy định riêng.
- Phân hệ thống thông tin do các cá nhân có liên quan quản lý, cập nhật thường xuyên, là dữ liệu gắn với từng cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi cụ thể và đơn vị thực hiện dự án thường xuyên cụ thể, gồm phân bổ dự toán chi tiết được duyệt của đơn vị; mẫu dấu, chữ ký của chủ tài khoản, kế toán trưởng, và người được ủy quyền của chủ tài khoản, kế toán trưởng của đơn đăng ký tại KBNN; tiêu chuẩn, định mức chi được quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị phù hợp với quy định của Nhà nước.
Ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong kiểm soát chi NSNN trong chương trình MTQG của chính quyền địa phương các cấp qua KBNN nói riêng và kiểm soát chi NSNN qua KBNN nói chung bằng việc xây dựng các phần mềm ứng dụng tin học nhằm quản lý các thông tin phục vụ cho công tác kiểm soát chi NSNN trong chương trình MTQG và đưa ra những chỉ dẫn, hoặc cảnh báo, hỗ trợ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi, cán bộ, công chức chỉ đạo công tác kiểm soát chi, tra cứu, đối chiếu, lưu ý... khi kiểm soát chi hồ sơ, chứng từ thanh toán của một đơn vị sử dụng NSNN cụ thể, như:
- Hỗ trợ kiểm soát về mẫu dấu, chữ ký đơn vị thực hiện dự án thường xuyên đã đăng ký tại KBNN: Khi cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi cần tra cứu hoặc nhập thông tin về tài khoản, hoặc mã quan hệ ngân sách từ lệnh chi tiền rút dự toán của đơn vị thực hiện dự án thường xuyên vào Hệ thống thông tin quản lý NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN, mẫu dấu, chữ ký đã đăng ký sẽ tự động bật ra để đối chiếu, kiểm tra.
xuyên: Khi cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi cần tra cứu hoặc nhập mục lục ngân sách của khoản chi tạm ứng hoặc chi thanh toán vào Hệ thống thông tin quản lý NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN, số dư phân bổ dự toán chi tiết của nhóm chi đó sẽ tự động bật ra để kiểm soát.
- Hỗ trợ kiểm soát tiêu chuẩn, định mức chi: Khi cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi cần tra cứu hoặc nhập số tiền thanh toán một khoản chi, có quy định về tiêu chuẩn, định mức, tùy theo mã quan hệ ngân sách hoặc tài khoản dự toán của đơn vị thực hiện dự án thường xuyên thuộc đối tượng áp dụng tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước cấp chính quyền trung ương hoặc địa phương quy định, các thông tin về tiêu chuẩn, định mức chi sẽ tự động bật ra để kiểm soát.
- Hệ thống cảnh báo, nhắc nhở đối với từng nội dung thanh toán về hình thức cấp phát và phương thức chi trả các khoản chi NSNN trong chương trình MTQG qua KBNN.
- Hỗ trợ kiểm soát hồ sơ, chứng từ chi NSNN trong chương trình MTQG.
- Hỗ trợ các ứng dụng dịch vụ thông tin, tin học tự động, thông báo (tin nhắn) cho đơn vị thực hiện dự án thường xuyên (chủ tài khoản hoặc người được ủy quyền) một cách tức thời về khoản chi dự toán ngân sách thường xuyên của đơn vị đã được KBNN chấp nhận thanh toán... Đồng thời, trong quá trình kiểm soát chi, KBNN các cấp có thể tiếp cận và tra cứu được các thông tin về: quản lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh, quản lý “Hóa đơn” doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã phát hành. Đây là yêu cầu cấp thiết hiện nay trong kiểm soát chi nói riêng và quản lý tài chính-ngân sách nói chung, hướng tới