2 Những vấn đề còn tồn tại trong các nghiên cứu có liên quan và
3.3.2 Định hướng về quy hoạch
Quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở bán lẻ hiện đại trên địa bàn tỉnh Phú Thọ cần phù hợp với quy hoạch xây dựng của tỉnh. Xây dựng mạng lưới bán lẻ hiện đại cần được coi là một nội dung quan trọng trong công tác quy hoạch xây dựng, là một bộ phận quan trọng cấu thành trong quy hoạch tổng thể xây dựng của tỉnh. Việc phát triển mạng lưới bán hiện đại cần căn cứ theo yêu cầu, phân bố dân cư, nhu cầu tiêu thụ, hệ thống giao thông, cảnh quan văn hoá, bảo vệ môi trường, đồng thời kết hợp với sự phát triển của các ngành sản xuất có liên quan và sự phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh.
Quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở bán lẻ hiện đại phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế của từng địa bàn. Cần nghiên cứu một cách đầy đủ về thực trạng mạng lưới thương mại hiện có, nhu cầu thị trường, mức độ tiêu dùng của địa bàn và các khu vực xung quanh. Xác định một cách hợp lý cơ cấu, quy mô, số lượng các điểm kinh doanh thương mại, tránh xây dựng trùng lặp và xây dựng lớn vượt quá so với nhu cầu, đồng thời cần đảm bảo cho sự phát triển trong tương lai.
Quy hoạch phát triển mạng lưới bán lẻ hiện đại cần phối kết hợp nhằm tối ưu hoá việc phân bố và điều chỉnh cơ cấu ngành. Cần phát triển các doanh nghiệp bán bán lẻ hiện đại theo phương thức mới bên cạnh việc điều chỉnh, nâng
cao và đưa các doanh nghiệp bán lẻ truyền thống đi vào nề nếp. Căn cứ vào các đặc điểm khác nhau của các khu vực để phát triển một cách hợp lý. Đồng thời cần kết hợp hài hoà các loại hình có quy mô lớn với các cửa hàng có quy mô vừa và nhỏ nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng của các tầng lớp người tiêu dùng, tạo ra nhiều hơn công ăn việc làm.
Việc quy hoạch, bố trí mặt bằng để xây dựng các cơ sở bán lẻ hiện đại, nhất là các cơ sở bán lẻ quy mô lớn, phải bảo đảm đủ không gian phát triển và tránh để các cơ sở bán lẻ quá gần nhau dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh. Ở các đô thị lớn do điều kiện mặt bằng tại khu vực trung tâm không thuận lợi, cần hướng quy hoạch phát triển các trung tâm mua sắm và cửa hàng giá rẻ quy mô lớn (như đại siêu thị, trung tâm thương mại,…) ra khu vực ngoại ô. Tuy nhiên, do các đô thị của tỉnh vẫn trong quá trình phát triển, mở rộng không gian và tăng dân số cơ học nên rất có thể các khu đô thị mới ở ngoại ô trong tương lai sẽ trở thành nội đô. Do vậy, các dự án xây dựng các cơ sở bán lẻ quy mô lớn ở những khu vực này phải tính đến quá trình mở rộng đô thị trong tương lai.
Quy hoạch (hoặc định hướng quy hoạch) sử dụng đất dành cho phát triển mạng lưới các cơ sở bán lẻ hiện đại không chỉ là cách khuyến khích sự phát triển mà còn là một trong những biện pháp quản lý và kiểm soát sự phát triển các loại hình bán lẻ hiện đại một cách có hiệu quả nhất. Vì vậy, trong công tác này cần phải chú ý những nội dung chủ yếu sau:
- Việc quy hoạch, bố trí mặt bằng để xây dựng các cơ sở bán lẻ mới, nhất là các cơ sở bán lẻ quy mô lớn phải bảo đảm đủ không gian phát triển (bao gồm quy mô về diện tích mặt bằng và phạm vi thị trường) và tránh để các cơ sở bán lẻ quá gần nhau dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh làm giảm hiệu quả kinh tế và xã hội. Mặt khác, sự phát triển của các cơ sở bán lẻ hiện đại phải gắn kết và là cầu nối hiệu quả giữa nhà sản xuất và người tiêu dùng.
- Trên địa bàn đô thị, đặc biệt là Thành phố Việt Trì và thị xã Phú Thọ hướng quy hoạch là kết hợp phát triển các trung tâm mua sắm và một số cửa hàng bán lẻ quy mô lớn. Đồng thời cần kết hợp với khai thác tiềm năng của các khu du lịch trên các địa bàn của tỉnh.[34]