2020
2.2. Thực trạng thu thuế GTGT tại Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội
Hà Nội
Trong các năm vừa qua, thành phố Hà Nội với tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày càng nhanh, nguồn thu ngân sách từ thuế có sự gia tăng đáng kể. Đóng góp vào thành tích đó, Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng cũng đã nỗ lực không ngừng để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách, phục vụ cho những mục tiêu phát triển chung. Xét riêng về thuế GTGT, trong các năm vừa qua, trên địa bàn quận Hai Bà Trưng số hộ được quản lý thu thuế ngày càng tăng, tình trạng chây ỳ, lười nộp thuế đã giảm, do vậy số thuế mà chi cục được giao nhiệm vụ phải thu cũng tăng lên, trong đố tốc độ tăng trưởng và tỉ lệ hoàn thành chỉ tiêu liên tục được đánh giá tốt.
*Về tình hình biến động các DN, hộ kinh doanh trên địa bàn quận Hai Bà Trưng:
Trước hết để nắm rõ được tình hình thu thuế GTGT, cần tìm hiểu tổng quan về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên đại bàn quận. Để nắm được sự biến động số lượng các DN, hộ kinh doanh trong các năm vừa qua, ta theo dõi bảng sau:
Bảng 3: Số lượng doanh nghiệp hộ kinh doanh trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng
Đơn vị tính: tỉ đồng
Nội dung 2017 2018 2019 2020
Số DN, tổ chức kinh
doanh đang hoạt động 9,698 9,466 9,482
9,532
Số DN mới thành lập 1,447 1,287 1,251 1,249
Số DN chuyển đến 233 261 293 395
Số DN chuyển đi 879 818 549 497
Số DN giải thể 166 163 344 926
Nguồn: Chi cục Thuế Quận Hai Bà Trưng
Quan sát bảng trên ta thấy số lượng doanh nghiệp và các hộ kinh doanh qua các năm không có biến động nhiều, năm 2017 với số lượng các doanh nghiệp lớn
47
nhưng giảm dần đến năm 2019. Mặc dù năm 2020 với dịch Covid-19 diễn biến phức tạp và lệnh giãn cách xã hội trong thời gian dài nhưng số doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên địa bàn vẫn gia tăng (mặc dù không đáng kể). Để lý giải điều này có thể kể đến: số lượng các doanh nghiệp chuyển đi ít, số doanh nghiệp chuyển đến lại nhiều, các doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên đại bàn mặc dù gặp nhiều khó khăn nhưng vẫn gắng gượng vượt qua để tồn tại.
Quay lại bảng số liệu, ta có thể nhận thấy từ 2017 đến 2019 tổng số lượng các DN đóng cửa giải thể và số DN chuyển đi luôn luôn ít hơn số DN mới thành lập và chuyển đến trên địa bàn quận. Điều này có thể giải thích một phần số thuế GTGT năm sau thu được nhiều hơn năm trước. Chủ yếu các doanh nhiệp trên địa bàn quận Hai Bà Trưng hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, còn các hộ kinh doanh chủ yếu trong lĩnh vực thương mại. Nhưng đến năm 2020, số doanh nghiệp giải thể, bỏ trốn tăng lên một cách chóng mặt. Điều này được lý giải bởi tình hình dịch Covid-19 diễn ra với lệnh giãn cách dài, mọi hoạt động kinh tế xã hội bị ngưng trệ, dẫn đến số doanh nghiệp giải thể tăng đột biến so với các năm trước.
Năm 2019, với số lượng doanh nghiệp giải thể cao gấp đôi so với 2 năm trước đó và sang năm 2020 là gấp khoảng 3 lần so với 2019. Đây cũng là một khó khăn với Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng và đúng như dự đoán khi tình hình dịch Covid-19 diễn ra phức tạp, số DN giải thể 2020 có thể còn cao hơn trước. Chi cục đã thường xuyên phối hợp rà soát công tác quản lý hộ với cơ quan thống kê, phòng tài chính và hội đồng tư vấn thuế các phường và cũng đã quan tâm việc rà soát các hộ kinh doanh cho thuê tài sản, đặc biệt việc rà soát các biến động của doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp mới chuyển đến có phát sinh thuê trụ sở.
*Về ý thức NNT:
Ý thức của NNT trong việc khai thuế, nộp thuế chủ động hơn, kịp thời hơn, chính xác hơn, tỷ lệ vi phạm pháp luật về thuế thấp. Nhiều tổ chức, cá nhân
48
đã chấp hành và hoàn thành tốt nghĩa vụ thuế đã được tôn vinh.Tuy nhiên bên cạnh đó cũng còn những NNT chây ì trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế.
*Về tình hình kê khai thuế GTGT:
Trong các năm qua, tình hình theo dõi, đôn đốc kê khai thuế của Chi cục cũng thu được những thành tích đáng kể.
Bảng 4: Tình hình nộp tờ khai thuế GTGT tại Chi cục thuế Q. Hai Bà Trưng
Đơn vị tính: tờ khai Năm Kỳ Số TK phải nộp Số TK đã nộp Đã nộp đúng hạn Tỷ lệ nộp TK Tỷ lệ nộp đúng hạn Tỷ lệ PS dương 2017 Tháng 4,701 4,701 4,699 100% 100% 32,5% Qúy 30,105 30,072 30,056 99,9% 99% 27% 2018 Tháng 5,104 5,104 5,040 100% 99% 33% Quý 31,747 31,490 30,203 99% 96% 25% 2019 Tháng 4.237 4.237 4,201 100% 99% 32,8% Qúy 29.987 29.943 29,102 99,9% 97% 26,5% 2020 Tháng 4,325 4,325 4,325 100% 100% 34% Qúy 28,293 27,943 27,935 98,8% 98,8% 25,5%
Nguồn: Chi cục Thuế Quận Hai Bà Trưng
Theo dõi bảng trên, ta có thể thấy về kỳ tháng và quý số lượng NNT nộp tờ khai và nộp đúng hạn luôn gần như tuyệt đối, tỷ lệ phát sinh dương cao. Điều này thể hiện nỗ lực của các cán bộ Chi cục thuế Hai Bà Trưng, ý thức của NNT ngày càng cao.
Định kỳ ngày 15 hàng tháng và ngày 25 tháng đầu tiên của quý tiếp theo, Chi cục gửi thư nhắc nộp. Từ sau ngày 20 và ngày 30, thực hiện gửi thông báo đôn đốc nộp hồ sơ khai thuế lần 1, lần 2 theo quy trình và thực hiện gửi Phiếu yêu cầu xử lý đối với các trường hợp không thực hiện nộp hồ sơ khai thuế để đội Kiểm tra thực hiện kiểm tra sự tồn tại và ban hành thông báo NNT không tồn tại tại địa chỉ đăng ký. Ngoài ra, định kỳ hàng tháng sau ngày 30, Chi cục
49
thực hiện rà soát và gửi thông báo đôn đốc nộp hồ sơ khai thuế bổ sung đối với các trường hợp doanh nghiệp thay đổi thông tin đăng ký thuế trong kỳ (hết hạn ngừng nghỉ, chuyển đến) đảm bảo 100% việc nộp hồ sơ khai thuế.
Đối với các trường hợp chậm nộp hồ sơ khai thuế đều được xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định.
Đối với các đơn vị tạm ngừng kinh doanh có sử dụng hóa đơn, trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được thông tin từ sở Kế hoạch Đầu tư, Chi cục thực hiện ban hành thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng trong thời gian ngừng nghỉ.
Bảng 5: Kết quả thực hiện dự toán Thuế GTGT Chi cục thuế Q. Hai Bà Trưng
Đơn vị tính: triệu đồng
Năm Dự toán Thực hiện % Hoàn thành
chỉ tiêu Tốc độ tăng trưởng 2017 1,551,000 1,813,560 116.9% 101% 2018 1,630,000 1,815,190 111.3% 100.15 2019 1,690,000 1,932,150 114.3% 106.4% 2020 1,740,726 1,768,026 101.5% 91.5%
Nguồn: Chi cục Thuế Quận Hai Bà Trưng
Để thấy được kết quả thu thuế GTGT trong giai đoạn năm 2017-2018, theo dõi bảng trên ta có thể rút ra Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng đã hoàn thành tốt và vượt mức kế hoạch thu thuế GTGT đặc biệt là năm 2017 và 2019. Trong hai năm 2017 và 2018 kế hoạch và thực hiện thu thuế GTGT trên địa bàn quận có mức tăng trưởng đều khoảng 11-16% mỗi năm. Sang đến 2019, chi cục đã thu vượt mức thuế GTGT so với kế hoạch là 242 tỉ đồng tương ứng tăng 14,3% so với kế hoạch và có tốc độ tăng 106% so với năm 2018. Đối với năm 2019, đây là một con số ấn tượng mà Chi cục thuế đã đạt được, trong đó cụ thể:
50
+ Tổng số TK thuế GTGT Quý đã nộp: 29.943 Tờ khai; số tờ khai phát sinh dương (viết tắt là: TK PSD): 7.936 Tờ khai; đạt tỷ lệ 26.5% TK PSD, tương đương số thuế PSD 494,596 tỉ đồng.
+ Tổng số TK thuế GTGT Tháng đã nộp: 4.237 Tờ khai; Số TK PSD: 1.390 tờ khai, đạt tỷ lệ 32,8%, tương đương 237,597 tỷ đồng.
Tổng số đối tượng phải rà soát: 1.832 đơn vị. Chi cục đã thực hiện rà soát đối với 161 đơn vị. Trong đó: 02 đơn vị đã kê khai bổ sung, phát sinh dương thuế phải nộp; 03 đơn vị ra thông báo bỏ địa chỉ kinh doanh; 05 đơn vị thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT (Dạy học…); Kiểm tra hồ sơ khai thuế tại bàn hoặc kiểm tra tại trụ sở NNT: 151 đơn vị (có điều chỉnh giảm thuế GTGT khấu trừ của các đơn vị, tuy nhiên chưa làm phát sinh dương thuế GTGT phải nộp).
Sang đến năm 2020, để khắc phục những khó khăn trở ngại do dịch Covid-19 mang đến, chi cục thuế quận Hai Bà Trưng đã thúc đẩy việc nộp thuế điện tử, đem lại nhiều kết quả khả quan. Một số kết quả đáng chú ý có thể kể đến như: Tỷ lệ nộp hồ sơ khai thuế/Tổng số đối tượng phải nộp bình quân đạt xấp xỉ 100%. Trong đó, tỷ lệ nộp tờ khai GTGT tháng đúng hạn đạt 100%, tờ khai GTGT quý đúng hạn đạt trên 98.8%. Đối với các trường hợp chậm nộp hồ sơ khai thuế đều được xử phạt vi phạm hành chính kịp thời, đúng quy định. Chi cục cũng giao nhiệm vụ cụ thể đến từng cán bộ thực hiện rà soát hồ sơ khai thuế tại bàn, gắn với tình hình thực tế kinh doanh của đơn vị, từ đó đấu tranh nâng cao tỷ lệ tờ khai phát sinh dương. Kết quả: Mặc dù chịu ảnh hưởng rất lớn của đại dịch Covid-19, tỷ lệ tờ khai phát sinh dương bình quân tháng đạt trên 34%, tỷ lệ tờ khai phát sinh dương bình quân quý trên 25,5%.
Để đạt được kết quả như trên các cán bộ của chi cục đã nỗ lực phấn đấu và cố gằng hoàn thành chỉ tiêu đã đề ra của chi cục cùng sự cố gằng hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế đối với ngân sách nhà nước của NNT nên việc quản lý thuế GTGT đã có nhiều tiến bộ, số thuế GTGT thu được đã hoàn thành vượt mức kế hoạch, ngày càng chiếm tỷ lệ cao trong Ngân sách Nhà nước.
51
2.3. Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế Quận Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội