2020
2.3.4 Quản lý hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế GTGT
Xét chung tình hình xử lý miễn, giảm thuế, hoàn thuế, quyết toán thuế GTGT trên địa bàn quận còn chậm. Đây là một trong những điểm hạn chế mà luận văn đi sâu làm rõ, từ đó tìm kiếm phương hướng giải quyết, nâng cao hiệu quả làm việc của Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng. Hoàn thuế, miễn, giảm thuế và quyết toán thuế đã được nâng cao nhưng vẫn còn một số trường hợp giải quyết chậm, thậm chí những năm trước xuất hiện trường hợp cán bộ thuế còn cố tình gây khó khăn cho doanh nghiệp, vừa làm sai luật thuế vừa làm mất lòng tin trong nhân dân...
Việc hoàn thuế tập trung chủ yếu ở lĩnh vực xây dựng, sản xuất công nghiệp. Nhờ thực hiện tốt chính sách đổi mới của Nhà nước về hoàn thuế. Việc hoàn thuế đã được triển khai nhanh hơn, hiệu quả hơn, góp phần giảm bớt khó khăn về vốn cho các doanh nghiệp nhưng cũng đảm bảo chặt chẽ và đúng quy trình, hạn chế được tình trạng gian lận chiếm dụng tiền thuế nhà nước. Nhìn chung, các doanh nghiệp thực hiện tương đối tốt trong việc kê khai xin hoàn thuế GTGT, tuy nhiên vẫn còn một số trường hợp lợi dụng kẽ hở của pháp luật để gian lận trong kê khai hoàn thuế. Tình hình hoàn thuế GTGT và kiểm tra, thanh tra hoàn thuế GTGT được thể hiện trong bảng sau:
59
Bảng 8: Kết quả hoàn thuế GTGT tại Chi cục thuế Q. Hai Bà Trưng
STT Chỉ tiêu 2017 2018 Tăng so với 2017 2019 Tăng so với 2018 2020 Tăng so với 2019 1 Số hồ sơ hoàn thuế (hồ sơ) 14 14 -30% 26 +85% 38 +46% 2 Số tiền hoàn thuế (tỷ đồng) 84 67 -20% 111 +65% 149 +34%
Nguồn: Tổng hợp báo cáo chi cục thuế Q. Hai Bà Trưng Trong năm 2017, công tác hoàn thuế GTGT được thực hiện đúng chính sách và quy trình, kiểm soát chặt chẽ đối với các đơn vị có dấu hiệu rủi ro theo chỉ đạo của ngành, Chi cục đã thực hiện giải quyết hoàn 20 hồ sơ với số thuế GTGT giải quyết hoàn là 83 tỷ 976 triệu đồng. Trong năm 2018, công tác hoàn thuế đã được thực hiện đúng quy định. Chi cục thuế đã thực hiện 14 hồ sơ hoàn thuế GTGT bằng phương thức điện tử đảm bảo đúng thời hạn quy định. Đặc biệt năm 2019, số lượng hồ sơ hoàn thuế GTGT và số thuế GTGT hoàn tăng lên đáng kể so với các năm trước đó, và năm 2020 con số này tiếp tục tăng lên. Lý do vì dịch bệnh Covid-19 nên rất nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh làm ăn thua lỗ, chi cục đã tích cực triển khai công tác tuyên truyền, gửi thư ngỏ, hướng dẫn NNT kịp thời thực hiện quyền lợi, kê khai đăng ký gia hạn nộp thuế theo đúng quy định, tạo điều kiện cho các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân NNT có điều kiện phục hồi năng lực tài chính, tiếp tục kinh doanh, vượt qua khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh.
Tuy nhiên các cơ sở sản xuất - kinh doanh trên còn nhiều vi phạm những quy định trong luật thuế GTGT và nghị định 122/CP như sử dụng hoá đơn sai mục đích, xuất hoá đơn đỏ không đúng số lượng hàng hoá, dịch vụ cung ứng, hoá đơn lưu viết số lượng hàng hoá dịch vụ thường thấp hơn thực tế hoặc không xuất hoá đơn với mục đích trốn, lậu thuế đầu ra để tạo chênh lệch thuế thấp hoặc âm thuế để được hoàn thuế hoặc tạo ra những bảng kê khai mua bán hàng hoá
60
không đúng thực tế (kê khai khống) để được khấu trừ khống đầu vào theo nghị định 122/CP quy định. Nhiều doanh nghiệp bán lẻ hàng hoá như xăng dầu, bia, rượu thường không xuất hoá đơn bán lẻ, triệt tiêu đầu vào nhằm làm giảm số thuế phải nộp. Có những đơn vị thường kê khai gía tính thuế cao hơn nhiều so với giá thực tế để được khấu trừ khống số thuế đầu vào.
Trong 3 năm kiểm tra quyết toán thuế, Chi cục thuế quận HBT đã kiểm tra xác minh hoá đơn của hàng chục đơn vị, phát hiện và truy thu trên 150.000 triệu đồng số thuế GTGT các đơn vị vi phạm những vấn đề đã nêu trên.