6. Kết cấu của khóa luận
1.5.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến nghiệp vụ đấu thầu qua mạng của Doanh
Doanh nghiệp nhỏ và vừa
Theo Trung tâm đấu thầu qua mạng quốc gia, được thử nghiệm trong 6 năm và chính thức được triển khai trên toàn quốc từ năm 2016, đấu thầu qua
mạng đã thu hút hơn 100.000 đơn vị bên mời thầu, nhà thầu tham gia vào hệ
thống mạng đấu thầu quốc gia và mở ra cơ hội kinh doanh bình đẳng cho mọi doanh nghiệp. Chỉ trong 7 tháng đầu năm 2018 đã có gần 9.000 gói thầu được áp dụng đấu thầu qua mạng, tăng gấp đôi so với cùng kỳ năm 2017, và dự kiến, đến hết năm 2018 sẽ có khoảng 15.000 gói thầu thực hiện đấu thầu qua mạng. Tỷ lệ tiết kiệm đạt được trong đấu thầu qua mạng lên tới 9% trong khi đấu thầu truyền thống đạt khoảng 7%. Mặc dù việc đấu thầu qua mạng có kết quả bước đầu khả quan, nhưng làm thế nào hiện thực hóa hình thức đầu thầu này trên cả nước vẫn còn rất nhiều khó khăn, thách thức.
Thực tế cho thấy, xưa nay hoạt động đấu thầu ở Việt Nam hay bị phản ánh còn tình trạng thông thầu. Việc ứng dụng phương thức đấu thầu mới qua mạng được cho là sẽ giúp làm rõ ràng, minh bạch các khâu thủ tục từ công bố thông tin, làm các thủ tục cho đến tổ chức bỏ thầu… nhằm tạo ra sự công bằng cho các nhà thầu nhưng điều đó lại vô tình trở thành một vướng mắc lớn trong quá trình triển khai. Nhiều đơn vị vẫn quen với cách thức làm cũ nên không quyết tâm, hoặc ngại thực hiện đấu thầu qua mạng. Tương tự như chuyện mọi người phải đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông, việc thay đổi những “thói quen” và tư duy của mọi người sẽ mất rất nhiều thời gian và cần có biện pháp mạnh mẽ, gắn trách nhiệm người đứng đầu các DNNVV với công tác đấu thầu qua mạng.
Hai khó khăn lớn nhất trong quá trình triển khai đấu thầu qua mạng là kỹ thuật và nhận thức. Trong khi khó khăn về mặt kỹ thuật đang dần được cải thiện theo thời gian, thì khó khăn về mặt nhận thức vẫn như một rào cản vô hình
53
ngáng trở việc triển khai đấu thầu qua mạng. Thêm vào đó, hệ thống chính sách, hạ tầng công nghệ chưa hoàn thiện, cơ sở hạ tầng cũng như nhân lực về CNTT ở các DNNVV vẫn còn hạn chế, hầu hết còn chưa được qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu cũng là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả của việc thực hiện công tác Đấu thầu qua mạng.
54
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM