6. Kết cấu của khóa luận
3.3.2. Về phía các Doanh nghiệp nhỏ và vừa
Để công tác Đấu thầu qua mạng đạt được kỳ vọng và đi vào cuộc sống, từng bước khắc phục những khó khăn nêu trên, các DNNVV cần phải triển khai một số giải pháp sau:
3.3.2.1: Công tác truyền thông và phổ biến về Đấu thầu qua mạng
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến đến các đối tượng tham gia vào công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng nhận thức được rằng đấu thầu qua mạng đang dần chiếm lĩnh và là xu hướng phát triển tất yếu của công tác đấu thầu trong thời gian tới.
3.3.2.2: Đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV
Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn cho các nhân viên của DNNVV nắm bắt được các quy định pháp lý và kỹ năng để họ có thể kịp thích ứng, bắt nhịp được với xu thế hiện đại hóa trong lĩnh vực đấu thầu. Trước hết, tất cả nhân sự tham gia đấu thầu qua mạng cần được đào tạo cơ bản, đúng theo quy định của Luật Đấu thầu và kỹ năng thực hiện đấu thầu qua mạng và được cấp chứng chỉ.
3.3.2.3: Sắp xếp nguồn nhân lực thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn
Bố trí các nhân viên chuyên môn có trình độ chuyên môn tốt, nắm vững luật pháp và các cơ chế chính sách về mua sắm, đấu thầu nói chung và đấu thầu qua mạng nói riêng để đảm nhận các vị trí thực hiện nhiệm vụ mua sắm hàng hóa, dịch vụ trong hệ thống ĐTQM. Các nhân viên chuyên môn được giao
87
nhiệm vụ cần chủ động, tích cực trong việc nghiên cứu, cập nhật chính sách chế độ về mua sắm, đấu thầu cũng như các quy định có liên quan khác của nhà nước.
3.3.2.4: Kiến nghị những khó khăn mà các DNNVV gặp phải và đề xuất những giải pháp
Đề xuất với cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) tăng cường cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật để đầu tư cho hệ thống tập hợp, lưu trữ trực tiếp trên hệ thống các hồ sơ, tài liệu để chứng minh năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu. Qua đó, bên mời thầu có thể sử dụng các dữ liệu sẵn có trên hệ thống làm cơ sở thực hiện kiểm tra, đánh giá ngay trên hệ thống mà không cần yêu cầu nhà thầu nộp tài liệu đối chiếu khi khi được mời vào thương thảo hợp đồng. Điều này giúp tiết kiệm chi phí rất lớn và tránh hiện tượng khai man năng lực.
Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác đấu tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước đã yêu cầu các chủ đầu tư, bên mời thầu nghiêm túc thực hiện việc tự đăng tải thông tin đấu thầu trên hệ thống và tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình quy định (từ năm 2021 trở đi, thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 40% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 30% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế), đưa kết quả thực hiện nhiệm vụ này là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của chủ đầu tư, bên mời thầu. Để thực hiện quy định này, cần thay đổi nhận thức, gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong đơn vị để tham gia đấu thầu; giao chỉ tiêu bắt buộc phải áp dụng đấu thầu qua mạng và giám sát chặt chẽ, xử lý nghiêm minh, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu
88
KẾT LUẬN
Doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện nay đang chiếm tỷ trọng 95% tổng số doanh nghiệp tại Việt Nam, họ là những doanh nghiệp chính tạo ra việc làm và thu nhập cho rất nhiều các nhân và tập thể khác. Để cho các DNNVV tại Việt Nam có thể phát triển một cách mạnh mẽ hơn trong bối cảnh hội nhập, toàn cầu hóa và tác động vô cùng to lớn của cuộc cách mạng công nghệ lần thứ 4 (4.0) cùng với yêu cầu cải cách, đổi mới nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác đấu thầu đặc biệt là trong đấu thầu qua mạng thì giải pháp nâng cao nghiệp vụ đấu thầu qua mạng đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam làm một vấn đề cấp thiết.
Dựa vào những kiến thức đã học tập và nghiên cứu, áp dụng vào thực tiễn hoạt động của các Doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam. Đề tài “Giải pháp nâng cao nghiệp vụ đấu thầu qua mạng đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam” đã trình bày một cách cơ bản nhất những vấn đề lý luận về đấu thầu, đấu thầu qua mạng, các khái niệm về Doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam, thực trạng áp dụng đấu thầu qua mạng tại Việt Nam của các Doanh nghiệp nhỏ và vừa. Qua đó đưa ra một số giải pháp nhằm tăng nâng cao nghiệp vụ đấu thầu qua mạng đối với các Doanh nghiệp nhỏ và vừa, giúp các Doanh nghiệp nhỏ và vừa đạt hiệu quả cao hơn trong công tác đấu thầu, đặc biệt là đấu thầu qua mạng. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm hướng dẫn và sự tận tình giúp đỡ của thầy TS. Đỗ Kiến Vọng đã giúp tôi hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu này.
89
TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Nghị đinh số 39/2018/ ND-CP
- Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017
- Thông tư 06/2019/TT-BKHĐT hướng dẫn quy chế tổ chức và hoạt động của mạng lưới tư vấn viên, hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua mạng lưới tư vấn viên
- Thông tư 54/2019/TT-BTC hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên
- Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13
- Nghị đinh số 63/2014-BKHĐT Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
- Báo cáo Số liệu kết quả đấu thầu năm 2019,2020
- Quản lý Nhà nước về Đấu thầu mua sắm công ở Việt Nam – Luận án Tiến Sỹ Kinh Tế - TS. Đỗ Kiến Vọng.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2016 - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2017 - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2018 - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2019 - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Báo cáo công tác Quản lý đấu thầu năm 2020 - Học viện Chính sách và Phát triển (2015), Tập bài giảng đấu thầu mua sắm - Học viện Chính sách và Phát triển (2016), Tập bài giảng đấu thầu qua mạng
- Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
90
WEBSITE THAM KHẢO
1. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - Muasamcong.mpi.gov.vn
2. Báo đấu thầu - Baodauthau.vn
3. Cổng thông tin đấu thầu - Dauthau.mpi.gov.vn
4. Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Mpi.gov.vn
5. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Vbqppl.moj.gov.vn - http://www.dankinhte.vn/boi-canh-trong-nuoc-va-quoc-te-tac-dong-den-quan- ly-nha-nuoc-ve-dau-thau-mua-sam-cong/ - https://luatvietnam.vn/doanh-nghiep/quyet-dinh-222-trien-khai--hoat-dong- 2021-cua-chuong-trinh-ho-tro-phap-ly-cho-dn-nho-va-vua-198664-d1.html - https://hocbatdongsan.com.vn/dau-thau-qua-mang-co-diem-manh-gi/ - http://thaudau.com/news/phan-tich-nhan-dinh/dau-thau-qua-mang-thuan-loi- thach-thuc-cho-nha-thau-230.html - https://luatvietnam.vn/doanh-nghiep/luat-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua- nam-2017-115513-d1.html - http://ketoanthienung.net/chuong-trinh-ho-tro-doanh-nghiep-vua-va-nho-cua- chinh-phu.htm
- Hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam: http://www.vinasme.vn/
- https://www.vass.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc-xa-hoi-va-nhan-van/phat-trien- doanh-nghiep-nho-va-vua-o-viet-nam-hien-nay-96
- Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa TP Hà Nội: http://hanoisme.vn/ - https://hoangnam.com.vn/the-nao-la-doanh-nghiep-vua-va-nho.html - https://nhadautu.vn/thu-tuong-chi-dao-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua- d10706.html