b. Đánh giá chung từng xã, thị trấn
II.1 CÁC VĂN BẢN DÙNG TRONG THIẾT KẾ KỸ THUẬT, THI CÔNG II.1.1 Luật và các văn bản của nhà nƣớc
II.1.1. Luật và các văn bản của nhà nƣớc
(1)- LĐĐ đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2004 (luật đất đai 2003).
(2)- Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành LĐĐ 2003.
(3)- Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp GCN, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
(4)- Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27/1/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hƣớng dẫn thi hành LĐĐ 2003.
(5)- Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp GCN, thu hồi đất, thực hiện QSD đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
(6)- Thông tƣ số 01/ 2005/TT-BTNMT, ngày 13/4/2005 của BTNMT, hƣớng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành LĐĐ 2003.
(7)- Thông tƣ số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 của BTNMT về việc hƣớng dẫn thực hiện một số điều của NĐ 84/2007/NĐ-CP.
(8)- Thông tƣ Liên tịch số 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 của Bộ Tài chính và BTNMT hƣớng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP.
(9)- Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 của Thủ tƣớng Chính phủ về thực hiện một số giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp GCN và xây dựng CSDL đất đai.
II.1.2. Các văn bản kỹ thuật
[1-] Thông tƣ số 973/2001/TT-TCĐC ngày 20/06/2001 của Tổng cục Địa chính hƣớng dẫn áp dụng Hệ quy chiếu và Hệ toạ độ quốc gia VN-2000. (gọi tắt là TT 973/2001/TT- TCĐC).
[2-] Thông tƣ số 08/2007/TT-BTNMT, ngày 02/8/2007 của BTNMT về việc hƣớng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng SDĐ. (gọi tắt là TT 08/2007/TT-BTNMT).
[3-] Thông tƣ 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 của BTNMT hƣớng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý HSĐC. (gọi tắt là TT 09/2007/TT-BTNMT).
[4-] Thông tƣ số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01/6/2009 của BTNMT về việc hƣớng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm địa chính. (gọi tắt là TT 05/2009/TT-BTNMT).
[5-] Thông tƣ số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của BTNMT Quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. (gọi tắt là TT 17/2009/TT-BTNMT).
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH LONG AN Trang: 46
[6-] Thông tƣ số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 của BTNMT Quy định kỹ thuật về chuẩn dữ liệu địa chính. (gọi tắt là TT 17/2010/TT-BTNMT).
[7-] Thông tƣ số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 của BTNMT Quy định bổ sung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. (gọi tắt là TT 20/2010/TT-BTNMT).
[8-] Thông tƣ số 16/2011/TT-BTNMT ngày 20/5/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về việc sửa đổi bổ sung một số nội dung liên quan đến thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai. (gọi tắt là TT 16/2011/TT-BTNMT).
[9-] Thông tƣ số 21/2011/TT-BTNMT ngày 20/6/2011 sửa đổi, bổ sung một số nội dung của quy phạm thành lập BĐĐC tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10000 ban hành kèm theo quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10/11/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng. (gọi tắt là TT 21/2011/TT-BTNMT).
[10-] Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc ban hành bảng danh mục, mã số các ĐVHC Việt Nam. (gọi tắt là QĐ 124/2004/QĐ- TTg).
[11-] Quyết định số 05/2007/QĐ-BTNMT, ngày 27/02/2007 của BTNMT về sử dụng hệ thống tham số tính chuyển giữa Hệ toạ độ quốc tế WGS-84 và Hệ toạ độ quốc gia VN- 2000. (gọi tắt là QĐ 05/2007/QĐ-BTNMT).
[12-] Quyết định số 10/2008/QĐ-BTNMT ngày 18/12/2007 của BTNMT về việc ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc bản đồ. (gọi tắt là QĐ 10/2008/QĐ-BTNMT).
[13-] Công văn số 1002 /TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 21/8/2012 của Tổng cục Quản lý Đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về việc góp ý Dự án đo đạc lập BĐĐC, HSĐC và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính huyện Đức Hòa - tỉnh Long An. (gọi tắt là CV 1002 /TCQLĐĐ-CĐKTK).
[14-] Ký hiệu BĐĐC tỷ lệ 1/500, 1/1.000, 1/2.000 và 1/5.000 do Tổng cục Địa chính (nay là BTNMT) ban hành theo quyết định số 719/1999/QĐ-ĐC ngày 30/12/1999). (gọi tắt là Ký hiệu BĐĐC năm 1999).
[15-] Quy phạm thành lập BĐĐC tỷ lệ 1:200, 1/500, 1/1.000, 1/2.000, 1/5.000 và 1/1.0000 của BTNMT ban hành kèm theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10/11/2008. (gọi tắt là QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT).
[16-] Quy định sử dụng máy thu vệ tinh TRIMBLE NAVIGATION 4000 “SURVEYOR” để thành lập lƣới trắc địa - do Cục Đo đạc và Bản đồ Nhà nƣớc ban hành năm 1991.
[17-] Dự án điều chỉnh xây dựng hệ thống HSĐC và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tỉnh Long An giai đoạn 2012 - 2015 và giai đoạn sau 2015.
II.1.3. Văn bản địa phƣơng
Quyết định số 33/2006/QĐ-UBND ngày 25/7/2006 của UBND tỉnh Long An về việc ban hành Quy định về hạn mức giao, công nhận quyền sử dụng một số loại đất trên địa bàn tỉnh Long An.
Quyết định số 11/2009/QĐ-UBND ngày 31/3/2009 của UBND tỉnh Long An về việc ban hành quy định về diện tích đất tối thiểu đƣợc phép tách thửa đối với từng loại đất trên địa bàn tỉnh Long An.
Quyết định số 56/2009/QĐ-UBND ngày 25/9/2009 của UBND tỉnh Long An về việc sữa đổi một số điều của Quyết định sô 11/2009/QĐ-UBND ngày 31/3/2009 của UBND tỉnh Long An về việc ban hành quy định về diện tích đất tối thiểu đƣợc phép tách thửa.
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH LONG AN Trang: 47
Quyết định số 2233/QĐ-UBND ngày 10/8/2010 của UBND tỉnh Long An về việc Ban hành Bộ đơn giá đo đạc, lập BĐĐC, đăng ký QSDĐ, lập HSĐC, cấp GCN trên địa bàn tỉnh Long An.
II.1.4. Nguyên tắc xử lý văn bản
Trong trƣờng hợp có sự mâu thuẫn giữa các văn bản quy phạm pháp luật, hoặc giữa các văn bản quy phạm pháp luật với nội dung Thiết kế kỹ thuật - Dự toán kinh phí này thì nguyên tắc xử lý nhƣ sau:
- Nếu có mâu thuẫn liên quan tới kỹ thuật giữa các văn bản quy phạm pháp luật thì áp dụng theo văn bản có hiệu lực cao nhất.
- Nếu có mâu thuẫn giữa quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật với nội dung TKKTDT này thì áp dụng theo quy định tại văn bản quy phạm pháp luật trừ trƣờng hợp quy định nêu trong TKKTDT này đƣợc cơ quan ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho phép áp dụng bằng văn bản.
Trong tất cả các trƣờng hợp khó khăn trong công tác xử lý thì phải xin ý kiến và đƣợc sự đồng ý của Sở TNMT Long An mới đƣợc thực hiện.