- Các thông tin thuộc tính thửa đất; Kết quả đo đạc địa chính thửa đất;
e. Nguyên tắc thành lập BĐĐC và biểu thị nội dung bản đồ
e.1. Nguyên tắc thành lập BĐĐC
- Phƣơng pháp để thành lập BĐĐC là phƣơng pháp đo vẽ trực tiếp ở thực địa.
- BĐĐC đƣợc thành lập bằng công nghệ bản đồ số, đo đạc chi tiết thực địa bằng máy toàn đạc điện tử và kinh vĩ quang học hoặc máy GPS.
- Chuyển vẽ và biên tập bản đồ số bằng máy vi tính với các phần mềm chuyên dụng.
e.2. Nguyên tắc biểu thị nội dung BĐĐC
Tuân thủ theo các điều từ 3.1 đến 3.11 của QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT, cụ thể nhƣ sau: 1. Cơ sở toán học của bản đồ;
2. Điểm khống chế toạ độ, độ cao Nhà nƣớc các cấp hạng, điểm địa chính, điểm độ cao kỹ thuật; điểm khống chế đo vẽ có chôn mốc ổn định;
3. ĐGHC (sau đây viết tắt là ĐGHC) các cấp, mốc ĐGHC;
4. Mốc quy hoạch, chỉ giới quy hoạch, ranh giới hành lang an toàn giao thông, thuỷ lợi, điện và các công trình khác có hành lang an toàn; ranh giới QHSDĐ;
5. Ranh giới thửa đất, loại đất, số thứ tự thửa đất, diện tích thửa đất và các yếu tố nhân tạo (cho khu vực thị trấn), tự nhiên chiếm đất nhƣng không tạo thành thửa đất, các tài sản gắn liền với đất;
6. Khu đo thuộc đồng bằng sông Cửu Long, có độ dốc dƣới 50 nên BĐĐC không cần thể hiện dáng đất hoặc điểm ghi chú độ cao;
7. Các ghi chú thuyết minh, thông tin pháp lý của thửa đất (nếu có).
Khi biểu thị các yếu tố nội dung quy định nêu trên lên BĐĐC phải tuân theo các quy định TT 17/2010/TT-BTNMT.
Độ chính xác biểu thị nội dung bản đồ phải đảm bảo các quy định tại các khoản 2.14, 2.15, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20 của QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT.
Những yếu tố xã hội, tự nhiên đã có quy hoạch đƣợc duyệt đã công bố công khai và đã thể hiện tính quy hoạch trên thực địa bằng mốc, chỉ giới quy hoạch hoặc quy định phân vạch quy hoạch mới xác định và biểu thị trên bản đồ.
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH LONG AN Trang: 58
chƣa đƣợc thể hiện ở thực địa phải nêu rõ độ chính xác của bản đồ quy hoạch, độ chính xác chuyển vẽ và độ tin cậy thể hiện các yếu tố quy hoạch này trên BĐĐC. Tài liệu này đƣợc đính kèm BĐĐC và là một thành phần không tách rời của BĐĐC có liên quan đến yếu tố quy hoạch đƣợc chuyển vẽ.
Ranh giới SDĐ, loại đất và yếu tố nhân tạo, tự nhiên có trên thửa đất đƣợc biểu thị theo quy định điều 3.9 của QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT, ngoài ra cần lƣu ý những vấn đề sau: Ranh giới thửa đất là yếu tố quan trọng nhất, do đó phải ƣu tiên biểu thị chính xác ranh của từng chủ sử dụng, từng thửa đất (thửa đất phải có đƣờng viền khép kín) và ghi chú nhƣ sau:
e.3. Ghi số thửa, diện tích, loại đất trên BĐĐC
- Đối với các thửa đất có một phần diện tích nằm trong chỉ giới của công trình đã cắm mốc ở thực địa thì vẽ theo hiện trạng và thể hiện đƣờng lộ giới lên bản đồ bằng nét đứt, tính và ghi diện tích cả thửa, phần diện tích nằm trong chỉ giới công trình để trong ngoặc đơn.
- Khi ranh thửa đất trùng với các yếu tố mép kênh, mƣơng, ao, sông thì khi in bản đồ ƣu tiên thể hiện nét ranh thửa.
- Trƣờng hợp đang có tranh chấp về ranh giới thửa đất thì Đơn vị đo đạc có trách nhiệm thông báo cho UBND cấp xã để giải quyết theo quy định của LĐĐ 2003 và ranh giới thửa đất đƣợc đo đạc theo kết quả giải quyết tranh chấp đó.
- Trƣờng hợp tranh chấp chƣa giải quyết xong trong thời gian đo đạc ở địa phƣơng thì đo đạc theo ranh giới thực tế đang sử dụng và đơn vị đo đạc có trách nhiệm lập bản mô tả thực trạng phần đất đang tranh chấp SDĐ thành hai (02) bản, một bản lƣu hồ sơ đo đạc, một bản gửi UBND cấp xã để giải quyết.(Căn cứ theo tài liệu [3]).
- Trƣờng hợp chủ SDĐ hoặc ngƣời sử dụng thửa đất liền kề vắng mặt dài ngày thì đơn vị đo đạc có trách nhiệm chuyển bản mô tả ranh giới thửa đất đó cho UBND cấp xã để gửi cho ngƣời SDĐ liền kề (điểm c khoản 6.6, điều 6, mục I của QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT).
- Đối với các khu công nghiệp khu dân cƣ đã đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt thì chuyển vẽ lên bản đồ theo số liệu cập nhật tại các cơ quan quản lý về TN&MT, tiến hành chỉnh lý, biên tập các thửa biến động trong khu về các nội dung nhƣ: tên chủ sử dụng, tên đƣờng…
- Khi đo vẽ BĐĐC phải lập biên bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất cho tất cả các thửa đất (trừ những thửa đất đang tranh chấp). Việc xác định ranh giới thửa đất và lập biên bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất tuân theo mục 7.13 QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT.
- Mục đích SDĐ đƣợc ghi theo nội dung quy định của TT 08/2007/TT-BTNMT và Ký hiệu BĐĐC năm 1999.
- Trong trƣờng hợp thửa đất có mục đích sử dụng chính đƣợc kết hợp với mục đích phụ khác thì ghi vào sổ mục kê đất đai mục đích sử dụng chính và ghi chú về mục đích sử dụng phụ có ý nghĩa kinh tế, xã hội. Đối với thửa đất có vƣờn, ao gắn với nhà ở trong khu dân cƣ mà diện tích đất đƣợc công nhận nhỏ hơn diện tích toàn thửa đất thì ghi cả mục đích sử dụng là đất ở và mục đích sử dụng của phần còn lại thuộc nhóm đất nông nghiệp phù hợp với hiện trạng.
- Phải chỉnh sửa BĐĐC cho phù hợp với kết quả cấp GCN. Thống nhất qui định sau: + Các thửa đất đã cấp mới, cấp đổi GCN có nhãn thửa màu xanh và mỗi thửa có thêm ký tự DC lớp 30.
+ Các thửa đất đã đăng ký nhƣng chƣa cấp mới, cấp đổi GCN có nhãn thửa màu đỏ gốc và mỗi thửa có thêm ký tự CC lớp 30.
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH LONG AN Trang: 59
+ Các thửa đất chƣa đăng ký đất đai: nhãn thửa màu tím, mỗi thửa có thêm ký tự CDK lớp 30.
e.4. Đối với các yếu tố nhân tạo, tự nhiên có trên đất
- Biểu thị các địa vật quan trọng chiếm diện tích lớn cần trừ vào diện tích thửa đất nhƣ tháp nƣớc, trạm biến thế, cột điện cao thế, nghĩa địa ...
- Không biểu thị mộ nằm rải rác, cột điện đơn, cột điện thoại, cột Km, cống, đập nƣớc (chỉ biểu thị cột điện 4 chân có chiếm nhiều diện tích đất). . .
- Không biểu thị ký hiệu đắp cao, xẻ sâu (nhƣng phải vẽ đúng diện tích của đối tƣợng), cầu một ngƣời đi, đƣờng máng dẫn nƣớc trong các thửa đất.
- Hệ thống giao thông: biểu thị tất cả các đƣờng bộ, đƣờng giao thông nội bộ trong khu dân cƣ, đƣờng liên xã, đƣờng giao thông nội đồng trong khu vực đất nông nghiệp, đƣờng lâm nghiệp, đƣờng phân lô trong khu vực đất lâm nghiệp và các công trình có liên quan đến đƣờng giao thông nhƣ cầu, cống, hè phố, lề đƣờng, chỉ giới đƣờng, phần đắp cao, xẻ sâu.
Giới hạn biểu thị hệ thống giao thông là chân đƣờng. Hệ thống giao thông có độ rộng từ 0,2 mm trên bản đồ trở lên vẽ bằng hai nét theo tỷ lệ; nhỏ hơn 0,2 mm vẽ theo ký hiệu quy định và phải ghi chú độ rộng. Độ chính xác xác định độ rộng theo quy định ở khoản 2.19 QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT.
- Hệ thống thuỷ văn: Trên BĐĐC phải biểu thị đầy đủ hệ thống sông, ngòi, kênh, mƣơng và hệ thống rãnh thoát nƣớc. Đối với hệ thống thuỷ văn tự nhiên phải thể hiện đƣờng bờ ổn định và đƣờng mép nƣớc ở thời điểm đo vẽ. Đối với hệ thống thuỷ văn nhân tạo chỉ thể hiện đƣờng bờ ổn định. Phải ghi tên các hồ, ao, sông ngòi (nếu có). Các sông ngòi, kênh, mƣơng, rãnh có độ rộng lớn hơn hoặc bằng 0,2 mm trên bản đồ phải biểu thị bằng 2 nét, nếu nhỏ hơn thì biểu thị 1 nét nhƣng phải ghi chú độ rộng. Độ chính xác xác định độ rộng theo quy định ở khoản 2.19 QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT.
- Ghi chú thuyết minh dùng chữ Việt phổ thông, không đƣợc dùng tiếng địa phƣơng, các quy định tuân thủ theo quy định trong QĐ 08/2008/QĐ-BTNMT.
* Một số lưu ý khi biểu thị nội dung bản đồ:
- Thửa đất là yếu tố chính trên bản đồ đƣợc biểu thị bằng đƣờng viền khép kín, nét liền. Mỗi thửa đất phải thể hiện 3 yếu tố: Số thửa, diện tích và mục đích SDĐ. (Mục đích
SDĐ theo Ký hiệu BĐĐC năm 1999).
- Mồ mả rải rác của gia đình trong khuôn viên đất của 1 chủ, không biểu thị mà đƣợc coi là mục đích SDĐ nhƣ xung quanh, không tách riêng thửa. Các kênh rạch dẫn nƣớc, thoát nƣớc để làm kinh tế riêng trong từng thửa đất, cùng chủ sử dụng, không biểu thị mà vẽ gộp vào thửa đất đó.
- Không vẽ các yếu tố đắp cao, xẻ sâu nhƣng phải vẽ đúng diện tích của các yếu tố cần biểu thị. Không vẽ các cầu nhỏ khi chúng không nằm trên đƣờng giao thông
- Khi ranh giới thửa đất là đƣờng ranh giới tự nhiên không thuộc thửa đất thì phải vẽ đầy đủ ranh giới tự nhiên (không phụ thuộc bề rộng ranh giới tự nhiên đó), trong trƣờng hợp bề rộng ranh giới tự nhiên < 0,5 mm trên bản đồ thì khi biên tập để in biểu thị 1 nét nhƣng phải đảm bảo độ chính xác về trục chính của yếu tố đó, diện tích thửa đất có liên quan thì không đƣợc tính lại. Khi vẽ bờ nét đôi cần vẽ đúng ranh chủ SDĐ, ví dụ:
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH LONG AN Trang: 60
Bờ ruộng của chung 2 chủ sử dụng: vẽ nét liền ở trung tâm bờ, 2 mép bờ vẽ nét đứt:
Chủ A
Chủ B
Bờ ruộng là của 1 chủ sử dụng : vẽ nét liền ở mép ngoài bờ của thửa đất của chủ có quyền sử dụng, mép còn lại bên trong vẽ nét đứt:
Chủ A
Chủ B (Bờ thuộc quyền sử dụng của chủ B)
Bờ ruộng sử dụng vào mục đích giao thông công cộng thì vẽ 2 nét liền:
- Khi xử lý trƣờng hợp hiện trạng SDĐ có sự sai lệch so với GCN đã cấp thì tuân theo điều 18 của NĐ84/2007. Đơn vị đo vẽ cần lập thêm Biên bản thẩm định (phụ lục 10).
- Thửa đất có sự thay đổi về diện tích, ranh giới mốc giới và mục đích sử dụng đơn vị sản xuất phải lập thành bảng tổng hợp so sánh thông tin thửa đất đƣợc cấp GCN với thông tin trên BĐĐC chính quy.
- Phần đất lấn chiếm sông rạch và kênh mƣơng thủy lợi.
Đơn vị thi công kết hợp với UBND cấp xã xác minh các sông rạch, kênh mƣơng bị lấp, chiếm. Trên BĐĐC cần biểu thị phần lấn chiếm bằng nét đứt (---) và tính diện tích phần lấn chiếm cho từng thửa (dựa vào BĐĐC cũ chuyển các kênh rạch bị lấn chiếm bằng tƣơng quan địa vật lên BĐĐC chính quy với độ chính xác theo công nghệ hiện tại). Sau đó lập bảng tổng hợp báo cáo cho Phòng TNMT biết những sông rạch bị các chủ sử dụng lấn chiếm (thuộc đất công) để cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
- Đƣờng ranh giới các mảnh trên tờ BĐĐC khi đi giữa các địa vật vẽ hai nét đƣợc biểu thị bằng nét đứt 4 - 1 mm màu đen lực nét 0,2 mm.
II.3.3.4. Xây dựng lƣới khống chế đo vẽ
Lƣới khống chế đo vẽ đƣợc thành lập nhằm tăng dày mật độ điểm, đảm bảo cho công việc đo vẽ BĐĐC. Các điểm kinh vĩ phải đóng bằng cọc gỗ chắc chắn, đƣờng kính cỡ 3 cm, dài 25 đến 30 cm đƣợc đóng sâu xuống sát đất, trên có mũ đinh sắt để dọi tâm. Nếu trên nền nhựa hoặc nền bê tông thì đóng bằng đinh sắt dài 1,5 cm sát mặt đƣờng và phải đánh dấu bằng sơn.
Lƣới khống chế đo vẽ đƣợc xây dựng chủ yếu gọn theo từng đơn vị cấp xã.
Số liệu đo đƣợc ghi trực tiếp vào sổ bằng bút chì hoặc có thể dƣới dạng file kèm theo số liệu đo đƣợc in ra sau đó đóng thành sổ đo.
Vị trí các điểm lƣới khống chế đo vẽ bố trí ngoài thực địa phải thuận tiện cho việc đo góc, đo cạnh và đo vẽ chi tiết sau này. Điểm nên bố trí vào lề đƣờng, các bờ lớn… và đảm bảo không cản trở giao thông, ổn định, lƣu giữ đƣợc trong suốt thời gian thi công và KTNT. Trƣớc khi tiến hành đo vẽ chi tiết phải xác định rõ khu vực cần lập lƣới. Căn cứ vào vị trí các điểm địa chính mới xây dựng trên khu đo và các điểm địa chính cơ sở; căn cứ vào mật độ thửa, khả năng thông hƣớng và điều kiện cụ thể của khu đo để tiến hành bố trí điểm
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH LONG AN Trang: 61
khống chế đo vẽ. Điểm kinh vĩ cấp 1, cấp 2 phải bố trí sao cho tại các điểm này có thể đo vẽ chi tiết xung quanh đƣợc nhiều nhất và phải có khả năng phát triển đƣờng chuyền toàn đạc, cọc phụ (điểm dẫn) khi cần và lƣu giữ đƣợc lâu dài để phục vụ KTNT; cố gắng bố trí ở chỗ nền đất cứng nhƣ lề đƣờng, vỉa hè, góc phố, dọc theo các ngõ phố, ngã ba, ngã tƣ để tránh sự va chạm làm sai lệch vị trí.