(Hệ thống ngân sách lồng ghép)
1.4.1.4. Nâng cao hiệu quả quản lý NSNN
2T Nâng cao hiệu quả quản lý NSNN là mục tiêu cơ bản của quản lý NS, thực chất của nó là thực hiện quá trình hoàn thiện hoặc đổi mới một cách có hệ thống và
đồng bộ các yếu tố cấu thành thể chế, cơ chế quản lý, phương thức điều hành NSNN và phương pháp điều chỉnh cục bộ quy trình quản lý NS nhằm bảo đảm cân đối NS tích cực và lành mạnh, phù hợp với đặc điểm phát triển KT - XH trong từng thời kỳ.
2T Để nâng cao hiệu quả quản lý NSNN cần tập trung vào quá trình hoàn thiện các nội dung chính yếu sau:
2T Tiếp tục hoàn chỉnh bộ Luật NSNN nhằm thích ứng với các động thái kinh tế; làm cơ sở pháp lý cho quản lý NSNN có hiệu lực và hiệu quả cao.
2T Cải tiến cơ chế phân cấp quản lý hệ thống NSNN, thông qua việc phân định hợp lý hơn các khoản thu - chi NSNN giữa NSTW và NSĐP, theo hướng mở rộng quyền NS cho các cấp chính quyền địa phương. Đây là yếu tố mang tính động lực trong khai thác tích cực các nguồn lực tài chính tiềm năng và sẵn có trong nền kinh tế, thúc đẩy thực hiện nguyên tắc hiệu quả trong đầu tư phát triển và tiết kiệm trong
33
chi thường xuyên. Đồng thời tăng cường bồi dưỡng các nguồn thu ở địa phương.
2T Nâng cao chất lượng phân bổ NSNN theo nguyên tắc công bằng, hợp lý, công khai, minh bạch; nhằm khắc phục hiện trạng xin - cho hoặc đầu tư dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả.
2T Hoàn chỉnh cơ chế điều hành NSNN thông qua cải tiến quản lý các khâu: Lập dự toán NSNN, tổ chức chấp hành NSNN và lập quyết toán NSNN, theo hướng
nguyên tắc cân đối NSNN tích cực, bền vững đáp ứng đẩy đủ các nhiệm vụ KT - XH trong năm tài khóa.
2T Xây dựng quy trình kiểm tra, thanh tra một cách có hiệu quả để bảo đảm kỷ cương tài chính và sự lành mạnh hóa trong hoạt động của các khâu trong hệ thống
NSNN.
2T Nâng cao trình độ nguồn nhân lực quản lý NSNN, đáp ứng tốt yêu cầu ngày càng hoàn thiện trong quản lý NSNN từ TW đến địa phương.
2T Ngoài ra cũng cần chấn chỉnh và đổi mới phương thức tác nghiệp, thực hành
thu NS, nhằm khắc phục các hiện tượng lãng phí, thất thoát và tham nhũng trong quản lý NSNN.