- Đánh giá kết quả chi so với dự toán chi NSĐP tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2010
3.4.4. Quản lý và sử dụng có hiệu quả các khoản chi ngân sách nhà nước
- Quán triệt, tổ chức thực hiện đầy đủ các giải pháp chống lãng phí, chống phân tán trong bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ bản; tập trung bố trí vốn cho các dự án, công trình trọng điểm đang thực hiện. Chủ động bố trí ngân sách được giao trả dứt điểm nợ xây dựng cơ bản; kiên quyết đình hoãn những dự án không hiệu quả; không bố trí vốn đối với những dự án không đủ thủ tục đầu tư; không phê duyệt dự án nếu không xác định được nguồn vốn thực hiện. Trong quá trình thực hiện, cần quản lý chặt chẽ, không để phát sinh nợ mới, đảm bảo lành mạnh tình hình tài chính - ngân sách.
- Đẩy mạnh thực hiện xã hội hoá, huy động nguồn lực xã hội cho phát triển các hoạt động sự nghiệp. Thực hiện chế độ tài chính cho đơn vị sự nghiệp có thu;
sửa đổi chế độ thu (mức thu, cơ chế quản lý, sử dụng nguồn thu, …), một số phí, lệ phí quan trọng (học phí, viện phí …), giao đầy đủ quyền chủ động, tự chủ cho đơn vị sự nghiệp cả về nhiệm vụ, tổ chức và ngân sách tạo động lức phát triển khu vực
này và dần dần tách khu vực vực này ra khỏi đối tượng thu hưởng ngân sách nhà nước. Hoàn thiện chính sách khoán kinh phí hành chính và biên chế đối với cơ quan quản lý nhà nước. Tập trung hoàn thiện chính sách ưu đãi về thuế, hỗ trợ tín dụng, giao và cho thuê đất đối với những lĩnh vực khuyến khích xã hội hoá như giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao.
- Cần nâng cao trách nhiệm và tự chịu trách nhiệm của đơn vị sử dụng và Thủ trưởng đơn vị sử dụng NS trong việc quản lý, điều hành kinh phí của đơn vị mình đảmbảo đúng nội dung, chương trình, và đạt hiệu quả cao. Trong lúc dự toán
72
của các đơn vị chưa chi tiết và đầy đủ theo mục lục ngân sách Nhà nước, nếu chỉ có cơ quan Tài chính kiểm soát chi tiêu sẽ gặp nhiều khó khăn và hiệu quả không cao. Vì chỉ mới kiểm soát được nội dung bên ngoài đó là tính hợp lý, hợp lệ của chứng từ. Nhưng bản chất bên trong của nội dung chi có phục vụ cho nội dung, chương trình hoạt động của đơn vị hay không thì không thể kiểm soát được, mà chính người sử dụng NS mới biết được việc đó đúng sai cần điều chỉnh.