II Đất phi nông nghiệp 1749 16.06 1942 17.83 2280 20
40 100 4.Có tham gia họp với người dân
4.2.3 Thực tế và nguyện vọng của người dân bị thuhồi đất
Bảng 4.18. Thực tế và nguyện vọng của người dân bị thu hồi đất
Chỉ tiêu Số hộ %
1. Thực tế đền bù Tiền mặt 25 62,5
Tiền mặt và đất 15 37,5 2. Nguyện vọng của người dân
Tiền mặt 5 12,5
Đất 7 17,5
Tiền và đất 28 70,0
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, năm 2014
Theo số liệu điều tra của tác giả, có 70% các hộ dân mong muốn được đền bù lại đất đai ngoài tiền đền bù khi họ bị mất đất. Đất nông nghiệp là
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 85
phương tiện kiếm sống của các hộ dân, 100% các hộ dân bị giảm đi thu nhập từ nông nghiệp, chăn nuôi sau khi thu hồi đất. Ngoài làm nông nghiệp, chỉ có 1 số ít các hộ dân kinh doanh ngoài, nên phần đa họ mong muốn được đền bù lại đất nông nghiệp đã bị thu hồi. Tuy nhiên, hiện nay quỹ đất nông tại các địa phương đã được chia hết cho các hộ dân, không có đất công, do đó để thực hiện việc ruộng bù ruộng là không thể. Các phương án đề bù đối với việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp của các hộ dân hiện nay chủ yếu bằng tiền mặt, trên cơ sở giá thống nhất giữa người dân và các cơ quan chức năng về giá trị dất và các cây, con trên lô đất đó.
Theo đánh giá của các hộ dân cho thấy, chính sách thu hồi đất, bồi thường đất nông nghiệp tại thành phố Cao Bằng còn có nhiều hạn chế, bất cập như giá đất bồi thường chưa sát với giá thị trường, các chính sách hỗ trợ về đất và tài sản trên đất còn quá thấp do đó làm ảnh hưởng đến quá trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng. Vì vậy, trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách bồi thường khi thu hồi đất thì việc lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân là vô cùng quan trọng.
Bảng 4.19. Kiến nghị của người dân mất đất với các cơ quan có thẩm quyền.
Phương án đền bù Số hộ %
1.Đền bù giá cao và hỗ trợ đào tạo nghề 10 25,0 2.Trả đất và đền bù giá cao, hỗ trợ đào tạo nghề 15 37,5
3.Trả đất và đền bù cao hơn 10 25,0
4.Lấy đất trả đất 5 12,5
Nguồn: Số liệu điều tra, năm 2014
Xây dựng và hoàn thiện chính sách bồi thường đất nông nghiệp theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Phải đảm bảo quyền lợi thoả đáng và công bằng cho những người bị thu hồi đất. Từ đó để họ tự nguyện chấp hành quá trình giải phóng mặt bằng. Khi đã đảm bảo quyền lợi thoả đáng và công bằng cho những người bị thu hồi đất, nhà nước sẽ kiên quyết cưỡng chế những
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 86
phần tử chây ì, cố tình không chấp thuận việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng. Sự công bằng trong chính sách bồi thường phải được xem xét trong mối quan hệ giữa những người bị thu hồi, người không bị thu hồi, người phải di chuyển, người không phải di chuyển và được xem xét trong trạng thái động chứ không phải trong trạng thái tĩnh. Trong thực tế, khi Nhà nước thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình công cộng hoặc giao cho các doanh nghiệp thì đất đó trở thành đất phi nông nghiệp có giá trị kinh tế cao mặc dù chưa phải đầu tư quá nhiều, tuy nhiên Nhà nước chỉ bồi thường thiệt hại về đất và tài sản trên đất cho người bị thu hồi theo giá đất nông nghiệp. Như vậy, người bị thu hồi sẽ chịu thiệt hại vô hình so với những nhà đầu tư và những người không bị thu hồi đất xin dùng đất đó vào mục đích khác.
4.3. Định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện tốt công tác GPMB ở thành phố Cao Bằng trong những năm tới