II Đất phi nông nghiệp 1749 16.06 1942 17.83 2280 20
4.2.2Công tác tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng
1 Hỗ trợ ổn định đời sống và và sản xuất 6 5,0 6 40,0 8 45,0 2 viHỗệ trc làm ợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo 40,05 37,5 2 52,
4.2.2Công tác tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng
4.2.2.1 Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Công tác chuẩn bị lập phương án bồi thường tái định cư rất quan trọng, trong đó việc công khai niêm yết được người dân rất coi trọng vì nó tác động trực tiếp đến quyền lợi của người dân mất đất.
Các đơn vị đầu tư cũng rất quan tâm và nắm bắt rất rõ về các công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư vì nó ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án của họ.
Phát ra 40 phiếu điều tra tham dò các cán bộ về phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư của công tác giải phóng mặt bằng tại địa bàn thành phố Cao Bằng. Kết quả cụ thể như sau:
Việc thực hiện các phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư của thành phố Cao Bằng đã được các cán bộ thực thi triển khai nghiêm túc và theo đúng các trình tự, quy định của thành phố. Các cán bộ đều đã triển khai niêm yết phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các nơi công cộng ít nhất 30 ngày trước khi triển khai dự án như nhà văn hóa của khu phố, thôn, tại UBND xã, và tại một số địa điểm thuận lợi, người dân dễ thấy, dễ theo dõi. Công tác lấy ý kiến thông báo bồi thường đối với các hộ dân trong vùng ảnh hưởng của các dự án cũng được quan tâm và thực hiện nghiêm túc, qua đó các ý kiến phản hồi của
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 82
người dân đề được các cán bộ thực thi tiếp thu và chuyển tải lên các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền để giải quyết. Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, phản hồi của người dân, thành phố đã có những điểu chỉnh để hoàn thiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân đồng thời tổ chức thẩm định công tác tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng, bồi thường và tái định cư.
4.2.2.2 Công tác thu hồi đất nông nghiệp
Là một phường cách trung tâm thành phố 5km, hầu như đất là đất nông nghiệp, có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế của phường, tuy nhiên cùng với hướng quy hoạch của thành phố cũng như đáp ứng nhu cầu cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh việc thu hồi đất nông nghiệp là điều không tránh khỏi. Tuy nhiên công tác thu hồi đất giải phóng mặt bằng là một công tác phức tạp và có những khó khăn nhất định. Phỏng vấn 40 phiếu ý kiến về công tác giải phóng mặt bằng với 40 cán bộ thực thi.
Bảng 4.16. Đánh giá công tác thu hồi đất và các lí do phức tạp của công tác thu hồi đất của người thực thi công tác giải phóng mặt bằng
Chỉ tiêu Cán bộ thực thi (n=40) Số ý kiến % 1.Đánh giá công tác thu hồi đất
Công tác thu hồi đất phức tạp 35 87.5
Công tác thu hồi đất bình thường 0 -
Công tác thu hồi đất đơn giản 5 12,5
2.Các lý do phức tạp của công tác thu hồi đất
Người dân chưa hiểu chính sách 10 25
Khung giá đền bù thấp 20 50
Giá thu hồi thấp, giá bán ra cao 5 12.5
Thủ tục còn rườm rà 5 12.5
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, năm 2014
Khi điều tra về lí do tại sao công tác thu hồi đất và giải phóng mặt bằng lại phức tạp thì có đến 50% các ý kiến cho rằng giá đền bù quá thấp, thấp hơn
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 83
rất nhiều lần so với giá thị trường dẫn đến tình trạng thắc mắc của người dân đòi tăng giá bồi thường, nếu không kịp thời đưa ra được các giải pháp giải quyết thì sẽ gây chậm tiến độ của dụ án. Ngoài ra ý kiến người dân không hiểu chính sách cũng chiếm 25 % các ý kiến của những người được thăm dò. Họ cho rằng việc người dân không hiểu chính sách của nhà nước cũng sẽ gây ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng của các dự án.
4.2.2.3Các thủ tục khi ra quyết định thu hồi đất
Thủ tục ra quyết định thu hồi đất có ý nghĩa rất quan trọng trong việc đảm bảo tiến độ thi công của các dự án. Bảng 4.19 cho ta thấy có 100% ý kiến của cán bộ thực thi cho rằng cần có phê duyệt và công bố phương án bồi thường, 100% cho rằng cần có niêm yết công khai phương án bồi thường, 100% cho rằng cần gửi quyết định bồi thường cho người dân, 100% cho rằng cần tham gia họp với người dân. Theo kết quả điều tra thì 50% các ý kiến cho rằng chỉ bồi thường bằng tiến mặt, 12.5% ý kiến cho rằng bồi thường bằng đất, 37.5% cho rằng bồi thường bằng cả tiền và đất.
Bảng 4.17. Ý kiến của cán bộ thực thi về thủ tục ra quyết định thu hồi đất thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại
thành phố Cao Bằng
Diễn giải Cán bộ thực thi
Số ý kiến % 1.Có phê duyệt và công bố phương án bồi thường 40 100 2.Có niêm yết và công khai phương án bồi thường 40 100 3.Có gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư cho người dân
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});