thực sự của Nhà nước được
kết nối lại từ vô số các quyết định và các hành
động riêng biệt. Chẳng hạn, chính sách cổ phần hóa DN nhà nước ờ nước ta bắt nguồn từ những nỗ lực
cải cách các DN nhà nước,
nó được chính thức đề cập
đến trong Quyết định
217/HĐBT (14/11/1987) và
được tiếp nối bằng một loạt
các quyết định của Nhà nước
và các cấp, các ngành về vấn
đề này. Nghị định
44/CP của Chính phủ ngày
29/06/1998 và việc thực thi
Nghị định đó đã mở ra một
chặng đường mới của
chính sách cổ phần hóa ở
nước ta.
28 Theo PGS.TS Lê Chi
Mai Chính sách cóng,
Nghiên cứu chính sách ưu đãi thuế đối vói doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam
đề chính sách, do một hay nhiều cấp khác nhau trong bộ máy nhà nước ban hành 27
và thực thi trong một thời gian dài . Một chính sách có thể được thể chế hóa thành các văn bản pháp luật để tạo căn cứ pháp lý cho việc thực thi, song nó còn bao gồm những phương án hành động không mang tính bắt buộc, mà có tính định
28 hướng, kích thích phát triển .
1.2.1.2. Thuế
Khái niệm
Thuế là một khoản nộp bắt buộc mà các thể nhân và pháp nhân có nghĩa vụ phải thực hiện đối với Nhà nước, phát sinh trên cơ sở các văn bản pháp luật do Nhà nước ban hành, không mang tính chất đối giá và hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế, để đáp ứng các nhu cầu chi tiêu Nhà nước và phục vụ lợi ích công cộng. Vai trò của thuế là sự biểu hiện cụ thể các chức năng của thuế trong những điều kiện kinh tế, xã hội nhất định. Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, với sự thay đổi phương thức can thiệp của Nhà nước vào hoạt động kinh tế, thuế đóng vai trò hết sức quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội.
Đặc điểm - Vai trò
❖
Thuế là công cụ chủ yếu của Nhà nước nhằm huy động tập trung một phần của cải vật chất trong xã hội vào ngân sách Nhà nước.
Nhà nước ban hành pháp luật thuế và ấn định các loại thuế áp dụng đối với các pháp nhân và thể nhân trong xã hội. Việc các chủ thể nộp thuế - thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật thuế đã tạo ra nguồn tài chính quan trọng, chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu nguồn thu ngân sách Nhà nước.
http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/05/24/2949/. [truy cập
ngày 24/05/2009]. Nguồn: Tạp
chí bào hiềm xã hội số 4 năm 2008. ________________________________________________________________
Nghiên cứu chính sách ưu đãi thuế đối vói doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam
Thông qua các quy định của pháp luật thuế về cơ cấu các loại thuế, phạm vi đối tượng nộp thuế, thuế suất, miễn giảm thuế,... Nhà nước chủ động phát huy vai trò điều tiết đối với nền kinh tế. Vai trò này của pháp luật thuế được thể hiện ở chỗ pháp luật thuế là công cụ tác động đến tư duy đầu tư, hành vi đầu tư của các chủ thể kinh doanh, hành vi tiêu dùng của các thành viên trong xã hội. Dựa vào công cụ thuế, Nhà nước có thể thúc đẩy hoặc hạn chế việc đầu tư, tiêu dùng.
Đối với những ngành nghề, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh cần khuyến khích, ngoài các quy định chung, pháp luật thuế còn có các quy định ưu đãi, miễn, giảm thuế nhằm khắc phục sự suy thoái về tài chính, tạo sự ổn định và phát triển của các doanh nghiệp.Thuế góp phần khuyến khích khai thác nguyên liệu, vật tư trong nước để đáp ứng nhu càu tiêu dùng và xuất khẩu. Thông qua pháp luật thuế, Nhà nước có tác động tích cực trong việc thúc đẩy sản xuất phát triển trên cơ sở tận dụng và sử dụng hcrp lý và có hiệu quả các nguồn lực của đất nước trong việc điều chỉnh cung - cầu và cơ cấu kinh tế.
Thuế là công cụ góp phần đảm bảo sự bình đẵng giữa các thành phần kinh tế và công bằng xã hội.
Hệ thống pháp luật thuế mới được áp dụng thống nhất chung cho các ngành nghề, các thành phần kinh tế, các tầng lớp dân cư nhằm đảm bảo sự bình đẳng và công bằng xã hội về quyền lợi và nghĩa vụ đối vói mọi thế nhân và pháp nhân. Sự bình đẳng và công bằng được thể hiện thông qua chính sách động viên giống nhau giữa các đơn vị, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế có những điều kiện hoạt động giống nhau, đảm bảo sự bình đẵng và công bằng.
I.2.I.3. Chính sách ưu đãi thuế đối vói DNVVN
K* Khái niệm
Hiện nay ở Việt Nam chưa tìm thấy văn văn bản nào quy định rõ khái niệm “Chính sách ưu đãi về thuế”. Để xác định khái niệm này, chúng ta có thể tham khảo một số khái niệm có liên quan sau: Chính sách thuế, ưu đãi về thuế trong
lĩnh vực đầu tư.
Chính sách thuế là tổng thể các quan điểm giải pháp và công cụ mà nhà nước