52 Phụ lục 3: Danh mục địa
2.1.2.2 Thực trạng và giải pháp 1 Mặt tích cực
2.1.2.2.1 Mặt tích cực
❖ Đối tượng được hưởng ưu đãi miễn thuế, giảm thuế tương tự như những đối tượng được hưởng thuế suất ưu đãi 10% trong thời hạn 15 năm như vừa phân tích ở trên. Điều này một lần nữa thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Nhà nước đối với các DN thuộc khu vực này. Qua đó cho chúng ta thấy được sự tiến bộ trong quy định của luật này về ưu đãi miễn thuế và giảm thuế cho DN ở chỗ nó đã khắc phục sự dàn trải trước đây, đã xác định được trọng tâm, có mục tiêu cụ thể, rõ ràng, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhóm DN được ưu đãi phát triển nhanh về số lượng thành lập mới cũng như quy mô sản xuất của mình.
❖ Thời hạn hưởng ưu đãi (9 năm; 5 năm; 4 năm) đối với từng ngành, từng địa bàn cụ thể mang tính phù hợp hơn, đảm bảo cho các DN thành lập mới có được chế độ ưu đãi tương thích vói những gì họ đã đàu tư.
❖ Thời gian hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế là một điểm mới đáng ghi nhận. Ở quy định này, luật đã dự trù trường hợp DN tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh có doanh thu nhưng lại không có thu nhập chịu thuế (hoặc thậm chí là lỗ) trong 3 năm đầu thì sang năm thứ tư mới bắt đầu tính thòi gian được hưởng ưu đãi. Có thể nói ở đây quyền lợi của DN được bảo vệ một cách tối đa.
♦♦♦ Miễn thuế và giảm thuế là hai nội dung quan trọng trong chính sách ưu đãi thuế đối với DN nói chung và DNVVN nói riêng. Chúng thường được diễn ra liên tiếp với nhau trong thực tế, khi các DN mới được thành lập thì được hưởng miễn thuế, khi đã bắt đầu đi vào hoạt động và bắt đầu có lợi nhuận thì Nhà nước
54
Theo điều 18 luật thuế TNDN 2003
Nghiên cứu chính sách ưu đãi thuế đối vói doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam
không vội thu toàn bộ thuế mà sẽ thu một phần, điều này có tác dụng kép thứ nhất tránh các DN bị hụt hẫng khi không hết thời hạn được miễn thuế, thứ hai các DN được giảm một phàn thuế phải nộp và dùng khoản tiền ấy tái đàu tư vào sản xuất, mở rộng quy mô, tránh đi những khoản nợ không cần thiết từ lãi suất do vay vốn.
❖ Ưu đãi giảm thuế cho DN sử dụng nhiều lao động nữ và lao động là người dân tộc thiểu số vẫn tiếp tục được ghi nhận trong luật, nhằm san sẻ những chi phí tăng thêm của DN đồng thòi khuyến khích các DN sử dụng nhiều hom nữa số lao động nữ và người dân tộc thiểu số, tạo thêm việc làm cho nhóm lao động này và tạo điều kiện phát triển bình đẵng giới và sự phát triển cho cộng đồng dân tộc thiểu số ở nước ta.