- đối với người ựang tham gia BHTN nếu ựiều chỉnh:
4.1.4.Tắnh mức hưởng, thời gian hưởng, các chế ựộ của BHTN
b) Quy ựịnh về lập thủ tục, hồ sơ tham gia cụ thể ựối với NSDLđ trong trường hợp tham gia lần ựầu
4.1.4.Tắnh mức hưởng, thời gian hưởng, các chế ựộ của BHTN
Với sự trợ giúp của máy vi tắnh, phần mềm theo dõiẦ việc tắnh mức hưởng, thời gian hưởng và các chế ựộ TCTN của người lao ựộng là khá dễ dàng, không gặp khó khăn, vướng mắc gì. Trong ba năm từ năm 2010 ựến 2012, theo ý kiến của cán bộ Trung tâm Giới thiệu việc làm, có một số trường hợp thắc mắc về chế ựộ TCTN, tuy nhiên, sau khi ựược giải thắch, người lao ựộng ựã hiểu và ựồng ý với cách tắnh cũng như các chế ựộ hỗ trợ mà Trung tâm ựã thực hiện.
Việc tắnh mức hưởng, thời gian hưởng và các chế ựộ của BHTN cho người lao ựộng ựã ựược tin học hóa, nhờ sử dụng phần mềm hỗ trợ nên việc tắnh toán ựã chắnh xác, nhanh chóng hơn rất nhiều so với lúc ban ựầu. Tuy nhiên, quy ựịnh về cách tắnh thời gian hưởng như hiện nay dẫn ựến tình trạng trục lợi BHXH. Theo quy ựịnh, thời gian ựóng và hưởng TCTN như sau :
Bảng 4.6. Thời gian ựóng BHTN và hưởng TCTN theo quy ựịnh
STT Thời gian ựóng BHTN Thời gian hưởng TCTN
1 Từ ựủ 12 - dưới 36 tháng 03 tháng
2 Từ ựủ 36 - dưới 72 tháng 06 tháng
3 Từ ựủ 72 - dưới 144 09 tháng
4 Từ ựủ 144 tháng trở lên 12 tháng
Như vậy, theo bảng 4.6 trên ta có thể thấy ựược bước nhảy của thời gian ựóng giữa các mức hưởng liền nhau là khá lớn, bước nhảy nhỏ nhất là 24
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 83 tháng (mức 1 ựến mức 2), bước nhảy lớn nhất là 72 tháng (mức 3 ựến mức 4). Qua trên có thể dễ dàng thấy rằng, nếu ựóng BHTN 12 tháng rồi làm chế ựộ thất nghiệp là có lợi nhất. Nếu tắnh chi phắ của người lao ựộng phải ựóng thì ở mức này, người lao ựộng chỉ phải ựóng 12 tháng x 1% lương/tháng = 12% tháng lương (giả thiết mức lương không thay ựổi trong vòng 12 tháng ựóng BHTN). Trong khi mức hưởng sẽ là: 3 tháng x 60% lướng/tháng = 180% tháng lương. Có thể thấy rõ ựây là mức thu nhập lớn của người lao ựộng. Do ựó, trên ựịa bàn ựã có nhiều hiện tượng tiêu cực xảy ra, doanh nghiệp và người lao ựộng thỏa thuận với nhau ựể hưởng TCTN. Tình trạng này thường xảy ra ở những doanh nghiệp hoạt ựộng trong ngành may mặc. Cách thức thực hiện như sau: người lao ựộng và người sử dụng lao ựộng thỏa thuận và ra quyết ựịnh nghỉ việc, sau khi nghỉ việc, người lao ựộng vẫn tiếp tục làm việc tại doanh nghiệp, doanh nghiệp vẫn trả lương, nhưng không ựóng BHXH, BHTN. Trong lúc này, người lao ựộng làm thủ tục ựể hưởng TCTN, sau khi có Quyết ựịnh trợ cấp thất nghiệp, người lao ựộng làm thủ tục xin ựi làm (thực chất vẫn ựang làm việc hoặc có thể nghỉ do thỏa thuận của người lao ựộng và doanh nghiệp). Sau khi tiếp tục ựi làm, người lao ựộng xin làm chế ựộ hưởng trợ cấp 1 lần (theo quy ựịnh của pháp luật, người có việc làm ựược hưởng trợ cấp 1 lần). Lúc này người sử dụng lao ựộng tiếp tục ựóng BHXH, BHTNẦ cho người lao ựộng như bình thường. Qua trên cho thấy, quy ựịnh thời gian ựóng BHTN và thời gian hưởng TCTN như trên là còn bất cập, ảnh hưởng ựến mục ựắch của BHTN là ựảm bảo an sinh xã hội, trợ giúp tài chắnh cho người thất nghiệp ựể tiếp tục quay lại thị trường lao ựộng.
Như vậy, việc xác ựịnh thời gian hưởng, mức hưởng theo quy ựịnh ựã ựược TTGTVL làm tốt, tuy nhiên, quy ựịnh về thời gian hưởng của văn bản Luật và dưới Luật chưa hợp lý dẫn ựến có tình trạng trục lợi BHTN.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 84