- đối với người ựang tham gia BHTN nếu ựiều chỉnh:
4.1.3.Xác ựịnh ựiều kiện hưởng TCTN
b) Quy ựịnh về lập thủ tục, hồ sơ tham gia cụ thể ựối với NSDLđ trong trường hợp tham gia lần ựầu
4.1.3.Xác ựịnh ựiều kiện hưởng TCTN
Theo quy ựịnh, người lao ựộng thất nghiệp cần thỏa mãn những ựiều kiện sau ựể ựược hưởng TCTN:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 80 trước khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp ựồng làm việc theo quy ựịnh của pháp luật về cán bộ công chức.
+ đã ựăng ký thất nghiệp với tổ chức thực hiện BHTN và có ựơn ựề nghị hưởng TCTN theo mẫu do tổ chức thực hiện BHTN quy ựịnh.
+ Chưa tìm ựược việc làm sau mười lăm ngày kể từ ngày ựăng ký thất nghiệp theo quy ựịnh.
Việc xác ựịnh ựiều kiện hưởng rất dễ dàng bởi quy ựịnh về ựiều kiện hưởng rất rõ ràng, ựược hướng dẫn cụ thể trong các Nghị ựịnh, Thông tư, Quyết ựịnh của Chắnh phủ, Bộ LđTBXH.
Trong các năm 2010, 2011, 2012 TTGTVL ựã làm tốt công tác xác ựịnh ựiều kiện hưởng TCTN, ựã có tổng cộng 713 trường hợp không ựủ ựiều kiện hưởng TCTN hàng tháng, 4 trường hợp hưởng TCTN một lần, tạm dừng 331 trường hợp, ra quyết ựịnh tiếp tục hưởng cho 90 trường hợp, ra quyết ựịnh chấm dứt hưởng ựối với 93 trường hợp ựược tổng hợp trong bảng 4.5.
Bảng 4.5. Kết quả xác ựịnh ựiều kiện hưởng TCTN
đơn vị tắnh: Hồ sơ STT Chỉ tiêu/lý do Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 I Bị từ chối TCTN hàng tháng 158 185 370 148 209 1.1 - đã có việc làm 19 27 63 85 167 1.2 - Nộp HS muộn 82 148 198 22 17 1.3 - đăng ký TN muộn 52 7 97 26 11 1.4 - Chưa ựóng ựủ 12 tháng BHTN trong vòng 24 tháng 5 3 12 15 14 II Bị từ chối TCTN 1 lần 2 2 1 8 12 III Tạm dừng hưởng TCTN 36 49 246 167 262 IV Tiếp tục hưởng TCTN 1 11 78 121 154 V Chấm dứt hưởng 35 38 168 46 108
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 81 Qua bảng 4.5 cho thấy :
- Số lượng các hồ sơ bị từ chối tăng dần qua các năm, ựặc biệt là năm 2012. điều này cho thấy việc kiểm tra ựiều kiện của hồ sơ hưởng TCTN là rất quan trọng. Hiện tại, TTGTVL ựã ựược cung cấp phần mềm ựể theo dõi và xử lý hồ sơ, tuy nhiên vẫn còn một số bất cập như: chưa phát hiện ựược những hồ sơ ựã hưởng ở tỉnh khác, phần mềm chưa kết nối cơ sở dữ liệu giữa các ựịa phương với nhau ựể có sự ựối chiếu, so sánh, ựặc biệt là ựối với các hồ sơ chuyển hưởng TCTN, chưa kết nối ựược với cơ sở dữ liệu của BHTN ựể so sánh, ựối chiếu thông tin ựóng BHTN với thông tin hưởng TCTN.
- Trên ựây là thống kê các hồ sơ có phát hiện vi phạm ựiều kiện hưởng, có thể còn nhiều hồ sơ khác bị sai phạm nhưng không nắm ựược ựặc biệt là việc người lao ựộng có việc làm nhưng không khai báo, người lao ựộng làm giả hồ sơ ựể hưởng TCTN một lần.
- Số hồ sơ ựăng ký muộn và nộp muộn còn cao ảnh hưởng ựến quyền lợi của người lao ựộng. Những lao ựộng bị từ chối ựăng ký muộn hoặc nộp hồ sơ muộn sẽ không ựược hưởng TCTN.
Hiện nay, việc xác ựịnh ựiều kiện hưởng ựược thực hiện thông qua phần mềm của Bộ LđTBXH, tuy nhiên còn gặp khó khăn là do phần mềm chưa kết nối thông tin giữa các ựịa phương với nhau, chưa so sánh, ựối chiếu số CMND, số sổ BHXH của người lao ựộng ựể tránh tình trạng trục lợi BHTN. Nguyên nhân là do phần mềm ựang sử dụng là phần mềm cục bộ nên việc tắnh toán, xác ựịnh ựiều kiện hưởng chỉ thực hiện trên cơ sở dữ liệu cục bộ của từng ựịa phương. Tác giả ựề xuất với Trung tâm GTVL Bắc Ninh, Sở Lao ựộng TBXH tỉnh Bắc Ninh có ựề xuất, góp ý ựể nâng cấp phần, tìm giải pháp ựể phần mềm có thể so sánh, ựối chiếu số CMND, số Sổ BHXH của người lao ựộng ựể tránh tình trạng trục lợi BHXH như hiện nay. đồng thời, nên xây dựng cơ chế ựể có thể tham khảo thông tin tham gia BHTN của người lao ựộng của BHXH (nếu ựược BHXH cho phép) tránh tình trạng làm hồ sơ giả ựể hưởng TCTN một lần, lao ựộng và người sử dụng lao ựộng thỏa thuận
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 82 ựể trục lợi BHTN.
Như vậy, việc xác ựịnh ựiều kiện hưởng TCTN của TTGTVL tỉnh Bắc Ninh ựã thực hiện khá tốt, tuy nhiên phần mềm ựang sử dụng vẫn cần bổ sung thêm nhiều tắnh năng hơn nữa, ựặc biệt là sự kết nối thông tin giữa các ựịa phương với nhau, tránh tình trạng lao ựộng trục lợi BHTN.