- Số ựơn vị, cá nhân ựã ựề nghị xử phạt
4.2.6.Nhận thức, ý thức, trách nhiệm của NLđ và người SDLđ
+ Nhận thức của NLđ về BHXH: Theo ựiều tra cho thấy, phần lớn NLđ có nhận thức chưa ựầy ựủ về BHXH bắt buộc dẫn ựến tình trạng kém hiểu biết, thiếu kiến thức cần thiết về BHXH bắt buộc.
6.25%78.12% 78.12% 15.63% Không Ít Vừa ựủ
Như vậy, chỉ có 15,63% số người ựược hỏi ý kiến có hiểu biết tạm gọi là vừa ựủ (trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi) về BHXH bắt buộc; có ựến 78,12% số NLđ hiểu biết rất ắt và hiểu biết không ựầy ựủ về BHXH bắt buộc; vẫn còn có 6,25% số lao ựộng ựược ựiều tra không biết gì thậm chắ chưa nghe nói ựến BHXH bắt buộc.
Khi ựược hỏi về những hiểu biết về quyền và nghĩa vụ thì có thể nhận thấy câu trả lời của NLđ rất chung chung và có phần lặp lại giống nhau. Cụ thể, có ựến 62,5% số người ựược hỏi trả lời rằng phải tham gia BHXH bắt buộc vì pháp luật qui ựịnh; có 78,12% số người trả lời tham gia BHXH bắt buộc sẽ ựược hưởng chế ựộ hưu trắ khi hết tuổi Lđ. Nhìn chung mức ựộ hiểu biết của NLđ chỉ dừng lại ở mức nắm ựược mức phải ựóng góp BHXH bắt buộc và ựược hưởng chế ựộ sau khi tham gia ựóng góp.
Bảng 4.12. Nhận thức của NLđ về BHXH bắt buộc
Nghĩa vụ Tỉ lệ số người trả lời (%)
1. Phải tham gia BHXH bắt buộc theo luật BHXH 62,50
2. NSDLđ phải kắ hợp ựồng với NLđ 3,13
3. NSDLđ và NLđ phải ựóng BHXH bắt buộc
bằng ? % lương tháng của NLđ 18,75
4. đơn vị có sử dụng từ 10 lao ựộng trở lên phải
tham gia BHXH bắt buộc 3,13
5. Trách nhiệm phải tham gia BHXH bắt buộc 9,38
6. Không biết gì về BHXH bắt buộc 12,50
Nguồn: Số liệu ựiều tra (2013)
Về những vướng mắc trong thực hiện BHXH bắt buộc, khi ựược hỏi có ựến 50% số người trả lời do NLđ ắt hiểu biết về BHXH, 25% số người trả lời do tuyên truyền, hướng dẫn của cơ quan BHXH chưa ựầy ựủ.
Khi ựược ựánh giá về mức ựộ thông tin tuyên truyền có thể thấy có 25% ựánh giá ở mức ựộ tốt, 65,62% ựánh giá mức ựộ bình thường, 9,38% ựánh giá mức ựộ kém. Như vậy có thể thấy công tác tuyên truyền về chắnh sách BHXH tại Bắc Giang dù ựã có nhiều cố gắng nhưng hiệu quả ựến với NLđ chưa cao.
25.00%65.62% 65.62% 9.38% Tốt Bình thường Kém
Hình 4.4. Tỉ lệ ựánh giá mức thông tin tuyên truyền của cơ quan BHXH ựến NLđ
+ Nhận thức của NSDLđ về BHXH bắt buộc: NSDLđ thường vì mục tiêu lợi nhuận trước mắt, không tắnh ựến sự gắn bó lâu dài giữa NLđ với DN hoặc còn chưa hiểu biết ựúng ựắn về BHXH bắt buộc, nên thường có hành vi vi phạm BHXH. Tại tỉnh Bắc Giang, qua ựiều tra thấy ựược sự hiểu biết của DN cũng dừng lại ở mức biết về mức ựóng góp cho BHXH, một số nghiệp vụ cần thiết như khóa sổ, chốt sổ, ựóng BHXH bắt buộc, xin nợ ựóng góp BHXH bắt buộc.
Khi ựiều tra 30 DN trong ựịa bàn tỉnh về tỉ lệ nhận thức BHXH, thì theo ựánh giá mức nhận thức chỉ dừng lại ở mức vừa phải và ắt.
62.00%
38.00% Vừa
Ít
Khi ựược hỏi về việc những hạn chế về nhận thức về BHXH bắt buộc, thì ựa phần ựều cho biết lắ do hạn chế về thông tin tuyên truyền.
50.00%50.00% 50.00%
Bình thường Tốt
Tuy nhiên, khi ựược kiến nghị, ựánh giá với cơ quan BHXH về thông tin tuyên truyền thì ựến 50% ựánh giá ở mức tốt, 50% còn lại ựánh giá ở mức kém. Có thể nói có vấn ựề trên là do những NSDLđ thường có thái ựộ e dè trước những vấn ựề nhạy cảm khi ựiều tra, dù có ựược giải thắch mục ựắch của việc ựiều tra. Dù vậy, vẫn có những người có những ựánh giá thẳng thắn.
Phân tắch trên ta thấy ựược, mức nhận thức của NSDLđ cao hơn của NLđ. Việc ựánh giá về công tác tuyên truyền ựối với NLđ và NSDLđ chưa ựược ựánh giá cao.
* Hiểu biết về chắnh sách của ựối tượng tham gia BHXH bắt buộc Việc thực hiện ựúng các chắnh sách, chế ựộ BHXH của Nhà nước phụ thuộc rất lớn vào sự hiểu biết về chắnh sách BHXH của ựối tượng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm cả NSDLđ và NLđ. Thực tế cho thấy, hiện nay phần lớn NSDLđ cũng như NLđ tại các DN tư nhân chưa nhận thức ựược ựầy ựủ ý nghĩa và tầm quan trọng của việc tham gia BHXH bắt buộc.
để ựánh giá hiểu biết của NLđ và NSDLđ về Luật BHXH và việc triển khai BHXH ở ựịa phương, tác giả ựã tiến hành ựiều tra một số NLđ và NSDLđ ở các DN thuộc tỉnh Bắc Giang. Về mức ựộ nhận thức của NLđ và NSDLđ tác giả chia theo 3 mức ựộ: ựã ựược nghe và biết rõ về BHXH, ựã nghe và có hiểu biết chút ắt về BHXH, chưa nghe và không biết về BHXH. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Kết quả ựiều tra ựược phản ánh ở Bảng 4.13 và 4.14 như sau:
Trong số 30 NLđ ựược hỏi ý kiến, có 5 người chiếm 16,7% số người ựược hỏi ý kiến nói rằng họ ựã nghe, ựược tuyên truyền giải thắch và có hiểu biết về Luật BHXH cũng như việc triển khai BHXH ở DN. Có 23 người chiếm 76,7% số người ựược hỏi ý kiến nói rằng họ có ựược nghe nói về BHXH bắt buộc những thật sự chưa hiểu lắm, do vậy quyết ựịnh có tham gia hay không tham gia là ở lãnh ựạo DN. Thật ựáng buồn cũng còn 2 người chiếm 6,6% số người ựược hỏi ý kiến nói rằng họ chưa nghe nên không hiểu biết gì về BHXH bắt buộc. Theo tác giả ựược biết những người ắt hiểu biết hoặc không biết về BHXH là những người mới ựược ký hợp ựồng làm việc ở các DN. điều này ựặt ra trách nhiệm cho công tác phổ biến và tuyên truyền về Luật BHXH và thực hiện BHXH bắt buộc ở các DN thời gian tới.
Bảng 4.13. đánh giá mức ựộ hiểu biết của NLđ về BHXH bắt buộc
Mức ựộ nhận thức Số người
(người)
Tỉ lệ ựánh giá (%)
đã ựược nghe và biết về BHXH bắt buộc 5 16,7 đã nghe và hiểu chút ắt về BHXH bắt buộc 23 76,7
Chưa nghe và không biết BHXH bắt buộc 2 6,6
Tổng số 30 100
Nguồn: Số liệu ựiều tra (2013)
đối với NSDLđ có 62,5% số người ựược hỏi ý kiến cho biết họ ựã ựược phổ biến và hiểu biết về BHXH bắt buộc cũng như trách nhiệm của NSDLđ trong việc tham gia BHXH bắt buộc cho NLđ trong DN. Tuy nhiên vẫn còn 37,5% chủ DN nói rằng họ ựã nghe nhưng chưa thật hiểu lắm về Luật BHXH cũng như trách nhiệm của chủ DN trong việc tham gia BHXH bắt buộc cho NLđ trong DN.
Bảng 4.14. đánh giá mức ựộ nhận thức của NSDLđ
Mức ựộ nhận thức Số người
(người)
Tỷ lệ ựánh giá (%)
đã ựược phổ biến và biết về BHXH bắt buộc 22 73,3 đã nghe nhưng hiểu chưa kỹ BHXH bắt buộc 8 26,7
Chưa nghe nói về BHXH bắt buộc 0 0
Tổng số 30 100
Nguồn: Số liệu ựiều tra (2013)
Chắnh vì sự nhận thức, hiểu biết của NLđ và nhiều chủ SDLđ còn hạn chế hoặc do sức ép về việc làm dẫn ựến ý thức, trách nhiệm trong việc chấp hành pháp luật về BHXH chưa nghiêm, nhất là việc tham gia BHXH bắt buộc.