- Số ựơn vị, cá nhân ựã ựề nghị xử phạt
4.4.5.Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý thu BHXH bắt buộc
giám sát việc thực hiện chắnh sách BHXH bắt buộc vào các chương trình hoạt ựộng giám sát thường kỳ của HđND các cấp ở ựịa phương.
4.4.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH bắt buộc
Tình trạng trốn ựóng, chậm ựóng, nợ ựọng, chiếm dụng tiền BHXH trong các DN ựã ựến mức báo ựộng và trở thành một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn ựến tranh chấp và khiếu kiện giữa NLđ và NSDLđ. Việc không tham gia BHXH ựầy ựủ cho NLđ không những gây thất thu cho quỹ BHXH mà quan trọng hơn là quyền lợi hợp pháp, chắnh ựáng của NLđ bị xâm hại, ảnh hưởng ựến lòng tin của NLđ làm công ăn lương. Có thể phân các DN nợ BHXH theo hai nhóm, trên cơ sở ựó có biện pháp xử lý phù hợp:
Thứ nhất: ựó là các DN thực sự khó khăn, như các DN thuộc ngành xây dựng, việc quyết toán công trình sau khi hoàn thành thường là chậm hoặc các DN trong danh sách chuyển ựổi, sắp xếp, giải thể, nhóm này cần phải áp dụng những biện pháp mềm dẻo hơn ựể tạo ựiều kiện cho ựơn vị SDLđ tháo gỡ khó khăn tiến tới thực hiện thu, nộp và giải quyết các chế ựộ BHXH bắt buộc ựược
hiệu quả.
Thứ hai: là những DN sản xuất kinh doanh ổn ựịnh, NLđ có việc làm thường xuyên, nhưng cố tình nợ ựọng BHXH dây dưa kéo dài, lạm dụng quỹ BHXH, vi phạm quyền lợi của NLđ cần áp dụng biện pháp mạnh hơn.
để khắc phục tình trạng trên, bên cạnh hoạt ựộng tuyên truyền, hỗ trợ ựối tượng tham gia BHXH thì cơ quan quản lý nhà nước về BHXH và cơ quan BHXH cần ựổi mới, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý thu BHXH bắt buộc. Cơ quan BHXH cần phối hợp tốt với các ngành Lđ - TB&XH, Liên ựoàn lao ựộng, Thanh tra nhà nước, Thuế, hệ thống Kho bạc, Ngân hàng, Công an... trong công tác thanh tra, kiểm tra, theo các hướng sau: - Cần có những kế hoạch thanh tra, kiểm tra ựầy ựủ:
- Trước hết phải căn cứ kết quả ựã rà soát kỹ tình hình các ựơn vị SDLđ ựể phân loại theo các nhóm nêu trên nhằm áp dụng các biện pháp thanh tra, kiểm tra phù hợp, tránh làm ảnh hưởng xấu ựến hoạt ựộng SXKD bình thường của DN; ựồng thời, hạn chế các hành vi vi phạm của ựơn vị SDLđ về thu, nộp BHXH bắt buộc .
- Tăng cường xử lý vi phạm, cưỡng chế thi hành.
- Thực hiện cơ chế phối hợp thu nợ, áp dụng các biện pháp phù hợp với quy ựịnh về quản lý thu BHXH bắt buộc với thực tế hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của ựơn vị SDLđ vừa tạo cơ hội cho ựơn vị SDLđ tham gia BHXH trên tinh thần tự nguyện thực hiện, vừa tạo cơ sở pháp lý ựể thực thi có hiệu lực.
- Quy ựịnh xử phạt những hành vi vi phạm về BHXH như trốn ựóng, chậm ựóng, nợ ựọng... Hiện tại, tuy ựã ựược giao chức năng khởi kiện ra toà án ựối với các ựơn vị SDLđ cố tình vi phạm pháp luật về BHXH, song quy trình thực hiện từ khi khởi kiện ựến xét xử còn rườm rà, thời gian xử lý kéo dài, công tác thi hành án sau khi có quyết ựịnh xét xử của Tòa án cũng không mang lại hiệu quả cao dẫn ựến các ựợn vị SDLđ coi thường pháp luật trong lĩnh vực quản lý thu BHXH bắt buộc; chắnh vì vậy phải hình sự hóa một số hành
vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này.
- Ngoài ra ựể làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra thì cần phải kiện toàn ựội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực quản lý thu BHXH bắt buộc theo hướng tăng cả về số lượng biên chế và chất lượng ựảm bảo ựủ năng lực chuyên môn cùng với phẩm chất ựạo ựức nghề nghiệp.