xuyên ngân sách nhà nƣớc tại huyện Lập Thạch
Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ là hai nhân tố quan trọng trong công tác kiểm soát chi NSNN. Tổ chức bộ máy phù hợp với quy mô, đơn giản, hiệu quả có tác dụng trong công tác quản lý điều hành. Đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên sâu am hiểu, có khả năng phân tích, có phẩm chất đạo đức tốt để góp phần phù hợp với yêu cầu ngành sát với thực tiễn.
Tổ chức bộ máy của Kho bạc nhà nƣớc huyện Lập Thạch gồm 1 Giám đốc và một Phó Giám đốc. Giám đốc Kho bạc Nhà nƣớc huyện Lập Thạch chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc và toàn bộ hoạt động của Kho bạc Nhà nƣớc trên địa bàn Lập thạch. Phó Giám đốc Kho bạc Nhà nƣớc huyện Lập Thạch chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc Kho bạc Nhà nƣớc huyện Lập Thạch về lĩnh vực công tác đƣợc phân công. Cán bộ nghiệp vụ gồm có 12 ngƣời. Vậy tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ trong công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN lập Thạch đƣợc thể hiện.
Tổ chức bộ máy kiểm soát chi
Sơ đ 2.3: Tổ chức bộ máy KBNN huyện Lập Thạch.
Ngu n: KBNN huyện Lập Thạch. Tổ chức h thống kiểm ờng xuyên:
Trong hoạt động của KBNN, hoạt động kiểm soát chi thƣờng xuyên gắn liền với nghiệp vụ chi thƣờng xuyên NSNN. Vì vậy bộ phận kiểm soát chi thƣờng xuyên không chỉ đơn thuần gồm các bộ phận trực tiếp thực hiện công việc kiểm soát chi mà bao gồm các bộ phận có liên quan trong chi thƣờng xuyên NSNN. Bộ phận kiểm soát chi thƣờng xuyên tại KBNN huyện Lập Thạch gồm:
Ban giám đốc KBNN: có quyền quyết định cấp phát hay từ chối cấp phát các khoản chi NSNN.
Phòng kế hoạch tổng hợp: chịu trách nhiệm kiểm soát các khoản chi thuộc nguồn vốn chƣơng trình mục tiêu quốc gia, vốn sự nghiệp kinh tế.
Phòng kế toán: kiểm soát các khoản chi thƣờng xuyên (không thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia và vốn sự nghiệp kinh tế), thực hiện thanh toán cho các đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ (đối với những khoản thanh toán không dùng tiền mặt), hạch toán kế toán các khoản chi theo chế độ kế
Phòng kho quỹ: Thực hiện hoạt động thu, chi NSNN bằng tiền mặt qua KBNN.
Đội ngũ cán bộ kiểm soát chi
Cùng với hệ thống KBNN, KBNN Vĩnh Phúc đi vào hoạt động từ ngày 1/4/1990 khi đó vẫn hoạt động trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phú, đến 1/1/1997 KBNN Vĩnh Phúc hoạt động trên địa bàn Vĩnh Phúc. Có thể nói chặng đƣờng từ khi thành lập tới nay trải qua quá trình vừa xây dựng vừa hoàn thiện với 112 cán bộ với 6 phòng và 5 KBNN cấp huyện trực thuộc. Trong đó KBNN huyện Lập Thạch trực thuộc KBNN Vĩnh phúc, đƣợc sự quan tâm của lãnh đạo KBNN Vĩnh Phúc đối với lĩnh vực tổ chức cán bộ nên công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ đƣợc đẩy mạnh từ đó trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ thuộc KBNN huyện Lập Thạch đƣợc nâng lên đáng kể. Tính riêng lực lƣợng kiểm soát chi thƣờng xuyên đến năm 2013 với trình độ chuyên môn đƣợc thống kê nhƣ bảng sau.
Bảng 2.2: Trình độ cán bộ kiểm soát chi thường xuyên thuộc KBNN huyện Lập Thạch năm 2013.
Bộ phận kiểm soát chi Biên chế Trình độ
Đại học, cao đẳng Trung cấp
Phòng kế toán 4 4 0
Phòng kế hoạch tổng hợp 3 3 0
Ngu n: KBNN huyện Lập Thạch, 2013.
Là một đơn vị hành chính nhà nƣớc chịu sự chỉ đạo trực tiếp của kho bạc nhà nƣớc Vĩnh Phúc, và chịu sự chỉ đạo của Hội đồng nhân dân và UBNN thị trấn Lập Thạch. Kho bạc nhà nƣớc huyện Lập Thạch gồm 12 ngƣời. Trong đó bộ phận kế toán gồm 4 ngƣời với trình độ chuyên môn 100% đại học và 75% là đảng viên. Về trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ kiểm soát chi thƣờng xuyên đã đƣợc nâng lên cơ bản đáp ứng nhu cầu công tác.
Phòng kế toán có nhiệm vụ kiểm soát các khoản chi thƣờng xuyên của NSNN theo quy định. Thực hiện công tác hạch toán về thu, chi, các quỹ tài chính do KBNN huyện quản lý, các khoản tạm thu, tạm giữ, ký cƣợc, ký quỹ, tiền, ấn chỉ đặc biệt, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nƣớc và các đơn vị, cá nhân gửi tại KBNN huyện, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ theo quy định của pháp luật; thống kê, quyết toán các nghiệp vụ phát sinh tại KBNN huyện. Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, chuyển khoản đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN huyện. Mở và quản lý tài khoản tiền gửi của KBNN huyện tại ngân hàng thƣơng mại theo chế độ quy định, thực hiện thanh toán qua ngân hàng theo quy định. Tổ chức thanh toán, đối chiếu, quyết toán thanh toán liên kho bạc tại KBNN huyện. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao theo kế hoạch đã đƣợc phê duyệt. Kiểm tra, đối chiếu và xác nhận số liệu về thu, chi NSNN qua KBNN huyện. Thực hiện phát hành và thanh toán công trái, trái phiếu Chính phủ. Thực hiện công tác ứng dụng công nghệ thông tin tại KBNN huyện.Thực hiện công tác thống kê, điện báo, báo cáo số liệu về thu, chi NSNN phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành NSNN của cấp có thẩm quyền; tổng hợp báo cáo kế toán và báo cáo thống kê thuộc lĩnh vực kế toán theo chế độ quy định. Quản lý kinh phí nội bộ, thực hiện hạch toán kế toán, thống kê, báo cáo, quyết toán tình hình sử dụng các khoản kinh phí do KBNN tỉnh cấp và các nguồn kinh phí khác theo quy định.Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN huyện giao.
Phòng KHTH có chức năng nhiệm vụ: thực hiện kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tƣ và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chƣơng trình mục tiêu và các nguồn vốn khác đƣợc giao quản lý theo sự phân công của KBNN tỉnh; tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện theo định kỳ, đột xuất cho KBNN tỉnh, cơ quan tài chính địa phƣơng và các cơ quan có thẩm quyền. Thực hiện quyết toán vốn đầu tƣ xây
dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tƣ và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chƣơng trình mục tiêu và các nguồn vốn khác đƣợc giao quản lý. Tổng hợp, phân tích tình hình thu, chi NSNN trên địa bàn; thực hiện chế độ báo cáo, thống kê thu, chi NSNN, kết quả phát hành và thanh toán công trái, trái phiếu Chính phủ theo quy định.Thực hiện công tác thống kê các hoạt động nghiệp vụ KBNN theo quy định; tổng hợp báo cáo thƣờng xuyên và đột xuất theo quy định. Phối hợp với phòng (tổ) Kế toán trong việc xác nhận số thanh toán vốn dầu tƣ cho dự án do phòng (tổ) Tổng hợp - Hành chính trực tiếp kiểm soát, thanh toán.Tổ chức thực hiện công tác tiếp công dân tại KBNN huyện theo quy định. Thực hiện công tác hành chính, quản trị: quản lý tài sản, hành chính, quản trị, văn thƣ, lƣu trữ, quản lý con dấu, bảo vệ tại KBNN huyện.
Kho bạc nhà nƣớc huyện Lập Thạch chú trọng đến công tác đào tạo cán bộ viên chức, mặt khác luôn bố chí đội ngũ cán bộ, viên chức phù hợp với yêu cầu của ngành và sát với thực tiễn nhiệm vụ kinh tế phát sinh tại địa phƣơng góp phần giúp ban giám đốc trong việc điều hành các nghiệp vụ và các mặt quản lý công tác khác.