Để thực hiện các giải pháp của Chính phủ và Bộ Tài chính về phát triển kinh tế xã hội và điều hành dự toán ngân sách nhà nƣớc năm 2013, cơ chế kiểm soát chi năm 2013 của KBNN cũng đƣợc điều chỉnh phù hợp với các chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính tại từng thời điểm. Một trong những thành công trong công tác kiểm soát chi NSNN năm 2013 là hệ thống KBNN đã bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính, chủ động đề xuất, tham mƣu với Bộ Tài chính các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện để đẩy mạnh giải ngân vốn ngân sách nhà nƣớc, vốn trái phiếu chính phủ, cụ thể là:
Thứ nhất, để đảm bảo triển khai Nghị quyết 01/NQ-CP và Chỉ thị
09/CT-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ, KBNN đã xây dựng cơ chế kiểm soát chi và tổ chức thực hiện công tác kiểm soát chi theo định hƣớng: vừa đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tƣ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi trả cho các đơn vị sử dụng ngân sách và chủ đầu tƣ song phải đảm bảo kiểm soát chặt chẽ, triệt để tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí trong việc sử dụng ngân sách nhà nƣớc; đồng thời, thực hiện tiết kiệm, cắt giảm các khoản chi không cần thiết, cấp bách, thu hồi để bổ sung dự phòng ngân sách trung ƣơng và dự phòng ngân sách địa phƣơng đối với một số trƣờng hợp quy định tại Chỉ thị số 09/CT-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ.
Thứ hai, cải tiến quy trình kiểm soát chi NSNN theo hƣớng đơn giản
hóa thủ tục hành chính, minh bạch và thống nhất nhằm tạo điều kiện thuận lợi và đáp ứng kịp thời nhu cầu chi của các đơn vị sử dụng NSNN, chủ đầu tƣ nhƣng vẫn đảm bảo kiểm soát chi chặt chẽ đúng quy định; cụ thể: đẩy mạnh thực hiện nguyên tắc “Thanh toán trƣớc, kiểm soát sau” đối với từng lần thanh toán của công việc, hợp đồng thanh toán nhiều lần, theo đó giảm thời gian thanh toán đối với trƣờng hợp này từ 7 ngày xuống còn 3 ngày làm việc; về hồ sơ, tài liệu thanh toán vốn đầu tƣ cũng đƣợc đơn giản hóa. Bên cạnh đó, KBNN cũng triển khai cơ chế “ một cửa” trong kiểm soát chi NSNN qua đó đáp ứng nhanh hơn, kịp thời hơn yêu cầu thanh toán cho các chủ đầu tƣ; đồng thời, đảm bảo tính công khai, minh bạch trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN qua KBNN.
Thứ ba, để tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc trong việc thực hiện nhiệm vụ
kiểm soát chi NSNN, năm 2013 KBNN đã trình Bộ xin ý kiến giải quyết các vƣớng mắc nhƣ: tạm cấp kinh phí cho các đơn vị sử dụng NSNN khi chƣa đƣợc giao dự toán đầu năm, vƣớng mắc trong việc kiểm soát chi quỹ Bảo trì đƣờng bộ; tạm ứng kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ,... Đồng thời, chủ động tham gia ý kiến với các Vụ, đơn vị thuộc Bộ trong việc sửa đổi, bổ sung các cơ chế hiện hành về chi thƣờng xuyên, chi đầu tƣ XDCB; dự thảo các văn bản hƣớng dẫn kiểm soát chi về mua sắm tài sản và điều hành chi NSNN năm 2013 theo Chỉ thị số 09/CT-TTg của Chính phủ, .
Thứ tư để triển khai kịp thời, thống nhất các nội dung chỉ đạo của
Chính phủ, Bộ Tài chính tới KBNN các cấp, trong năm qua KBNN đã ban hành nhiều văn bản hƣớng dẫn nghiệp vụ chỉ đạo KBNN các tỉnh, thành phố triển khai công tác kiểm soát chi NSNN năm 2013 theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 01/NQ, Nghị quyết số 02/NQ-CP và phổ biến quán triệt đến toàn thể cán bộ công chức KBNN nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 về thực hành tiết kiệm chống
lãng phí, Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/05/2013 về việc tăng cƣờng chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ Tài chính – Ngân sách nhà nƣớc năm 2013 của Thủ tƣớng Chính phủ, qua đó đã đáp ứng kịp thời nhu cầu chi trả của chủ đầu tƣ, đơn vị dự toán; đồng thời phối hợp với chủ đầu tƣ, đơn vị dự toán, cơ quan Tài chính để xác định thời gian thực hiện và thanh toán của từng dự án cũng nhƣ đẩy mạnh công tác thu hồi tạm ứng vốn theo chế độ, tháo gỡ nhiều vƣớng mắc tại các địa phƣơng, hƣớng dẫn thực hiện tiết kiệm thêm dự toán chi thƣờng xuyên của 7 tháng cuối năm 2013 theo Chỉ thị số 09/CT-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ
Thứ năm trong năm 2013 hệ thống KBNN đã chính thức triển khai áp
dụng quản lý, kiểm soát cam kết chi theo quy định tại Thông tƣ số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 của Bộ Tài chính thông qua đó góp phần giúp đơn vị sử dụng NSNN kế hoạch hóa và quản lý các khoản chi tiêu trong phạm vị dự toán đƣợc phân bổ trong từng năm tài chính; đối với các cơ quan quản lý, việc thực hiện cam kết chi sẽ góp phần, đảm bảo ngân sách để thanh toán cho khoản đã cam kết, làm giảm nợ đọng DCB; ngoài ra, đây còn là công cụ giúp cho cơ quan tài chính, các đơn vị dự toán xây dựng ngân sách trung hạn, giúp cho KBNN trong việc dự báo luồng tiền và thực hiện quản lý ngân quỹ hiện đại, hiệu quả.
Thứ sáu, để đảm bảo thông tin phục vụ điều hành ngân sách của Chính
phủ, Bộ Tài chính; KBNN đã tăng cƣờng chế độ thông tin báo cáo và dự báo điều hành ngân sách nhà nƣớc; với sự cố gắng, quyết tâm nên về cơ bản trong năm 2013, công tác thông tin báo cáo đã đáp ứng đƣợc yêu cầu thƣờng xuyên và đột xuất của Lãnh đạo Bộ Tài chính trong việc quản lý điều hành NSNN.
Thứ bảy, trong năm 2013 KBNN đã tăng cƣờng công tác kiểm tra các
đơn vị thuộc KBNN trong việc thực hiện kiểm soát chi NSNNN. Thông qua công tác kiểm tra đã kịp thời phát hiện, những tồn tại, hạn chế về cơ chế,
nghị với các cấp có thẩm quyền để sửa đổi, hoàn thiện cơ chế, chính sách cho phù hợp với thực tế.
Qua đó đã góp phần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc, nâng cao hiệu quả đầu tƣ công.