nƣớc tại huyện Lập Thạch
Kiểm soát các khoản chi cho con người thuộc khu v c hành chính s nghiệp
Kiểm soát chi thƣờng xuyên cho con ngƣời thuộc khu vực hành chính sự nghiệp bao gồm: tiền lƣơng tiền công, phụ cấp, tiền thƣởng, các khoản đóng góp theo lƣơng và các khoản thanh toán cá nhân khác. Ngoài ra khoản chi cho con ngƣời thuộc khu vực hành chính sự nghiệp còn có khoản chi về học bổng, sinh hoạt phí đối với học sinh sinh viên. KBNN Lập Thạch thực hiện kiểm soát khoản chi nhƣ sau:
Đầu năm đơn vị sử NSNN gửi Kho bạc dự toán chi NSNN năm đƣợc duyệt trong đó có khoản chi về lƣơng và phụ cấp lƣơng, bảng đăng ký biên chế quỹ lƣơng đƣợc cơ quan thẩm quyền phê duyệt (phòng nội vụ duyệt cho đơn vị cấp huyện). Trong năm có sự thay đổi về biên chế quỹ lƣơng, đơn vị sử dụng ngân sách phải bổ sung bản đăng ký điều chỉnh đã đƣợc cơ quan thẩm quyền phê duyệt. Đối với các khoản chi học bổng, sinh hoạt phí cho học sinh, sinh viên thì các trƣờng trên địa bàn có học sinh sinh viên hƣởng học bổng, sinh hoạt phí phải gửi Kho bạc: dự toán chi NSNN năm đƣợc cấp có thẩm quyền giao trong đó có khoản chi về học bổng, sinh hoạt phí; bảng đăng ký học bổng, sinh hoạt phí do nhà trƣờng lập vào đầu năm hoặc m i học kỳ sau khi có kết quả xét cấp học bổng của hội đồng nhà trƣờng.
Hàng tháng khi nhận thấy rút dự toán NSNN kèm danh sách chi trả lƣơng, phụ cấp lƣơng và bảng tăng, giảm biên chế, học bổng, sinh hoạt phí, do đơn vị sử dụng NSNN gửi đến, Kho bạc đối chiếu danh sách chi trả lƣơng, phụ cấp lƣơng, học bổng,sinh hoạt phí với bản đăng ký biên chế, bản đăng ký điều chỉnh, kiểm tra tính hợp lệ hợp pháp và giấy rút dự toán Nếu chƣa đủ điều kiện thanh toán do hồ sơ chƣa đầy đủ, sai các yếu tố trên chứng từ thì trả
điều kiện cấp phát, Kho bạc thực hiện cấp thanh toán cho đơn vị để chi trả cho ngƣời đƣợc hƣởng ( trƣờng hợp đầu năm đơn vị mà chƣa giao dự toán, Kho bạc chỉ cấp tạm ứng cho đơn vị. Khi đơn vị đƣợc giao dự toán, Kho bạc thực hiện thanh toán tạm ứng cho đơn vị và thu hồi dự toán đã ứng).
Kiểm soát chi thu nh ă êm ừ nguồn kinh phí tiết ki m củ v t chủ:
Trong năm, sau khi thực hiện quý trƣớc nếu xét thấy đơn vị có khả năng tiết kiệm đƣợc kinh phí, thủ trƣởng đơn vị căn cứ vào số kinh phí dự kiến tiết kiệm đƣợc, lập giấy rút dự toán NSNN ( ghi rõ nội dung chi trả thu nhập tăng thêm từ nguồn kinh phí tiết kiệm) để tạm chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức trong đơn vị theo quý, Kho bạc thực hiện cấp tạm ứng cho đơn vị theo mức thủ trƣởng đơn vị đề nghị đảm bảo trong phạm vi dự toán đƣợc giao và tối đa không vƣợt quá 60% quỹ tiền lƣơng cấp bậc, chức vụ một quý ( đối với cơ quan nhà nƣớc thực hiện chế độ tự chủ), 40% số chênh lệch thu lơn hơn chi (đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động), 50% số kinh phí tiết kiệm đƣợc (đối với đơn vị sự nghiệp ngân sách bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động).
Kết thúc năm ngân sách, sau khi đơn vị xác định đƣợc chính xác số thực tiết kiệm, căn cứ vào đề nghị thanh toán tạm ứng (phần tạm ứng chỉ thu nhập tăng thêm) của đơn vị, Kho bạc làm thủ tục thanh toán phần chi thu nhập tăng thêm cho đơn vị và thu hồi phần kinh phí đã tạm ứng. Mức thanh toán thu nhập tăng thêm cả năm so với mức tiền lƣơng cấp bậc, chức vụ không vƣợt quá 1 lần (đối với cơ quan nhà nƣớc thực hiện chế độ tự chủ và đơn vị sự nghiệp ngân sách bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động), 2 lần (đối với đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động), không giới hạn (đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi phí hoạt động). Trƣờng hợp đơn vị đã tạm ứng vƣợt quá số thực tiết kiệm, Kho bạc cho chuyển tạm ứng sang
năm sau để thực hiện thu hồi bằng cách giảm trừ vào số tiết kiệm năm sau của đơn vị.
Kiểm soát các khoản chi nghiệp vụ chuyện môn
Các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn gồm: chi thanh toán dịch vụ công cộng, chi mua vật tƣ văn phòng, chi thông tin, tuyên truyền, liên lạc, chi hội nghị, công tác phí, chi nghiên cứu hội thảo khoa học
Kho bạc căn cứ vào nhóm mục chi nghiệp vụ chuyên môn trong dự toán ngân sách nhà nƣớc đƣợc cấp có thẩm quyền giao, các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi nghiệp vụ chuyên môn cho từng lĩnh vực, giấy rút dự toán NSNN của đơn vị sử dụng NSNN và các hồ sơ chứng từ có liên quan, nếu đủ điều kiện thì thực hiện thanh toán cho đơn vị (trừ các khoản thanh toán văn phòng phẩm, công tác phí cƣớc điện thoại đƣợc đơn vị thực hiện chế độ tự chủ khoán theo quy chế chi tiêu nội bộ).
Khi dự toán nhóm mục chi nghiệp vụ chuyên môn không đủ để chi, đơn vị sử dụng NSNN có thể chi từ dự toán của nhóm mục chi khác (dự toán của nhóm mục chi khác có thể chi cho tất cả các mục) song phải hạch toán đúng mục chi.
Đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chế độ tự chủ, Kho bạc căn cứ tiêu chuẩn, định mức chi tiêu đƣợc quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị để kiểm soát. Trƣờng hợp đơn vị thực hiện chế độ tự chủ quyết định chi vƣợt quá mức chi quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ, nhƣng không vƣợt quá mức chi do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành, thì KBNN chấp nhận thanh toán khi có văn bản đề nghị của thủ trƣởng đơn vị.
Đối với các đơn vị sử dụng NSĐP, khi mua sắm các dụng cụ, trang thiết bị có giá trị từ 5 triệu đồng trở lên phải đƣợc cơ quan tài chính đồng cấp thẩm định giá.
Kiểm soát chi mua sắm, sửa chữa
Dự toán đƣợc giao thuộc nhóm mục chi mua sắm, sửa chữa trong dự toán chi thƣờng xuyên bao gồm các mục 118 (sửa chữa lớn), 144 (tài sản vô hình), 145 (tài sản dùng cho chuyên môn) của mục lục NSNN.
Hồ sơ chứng từ liên quan đến từng khoản chi gồm: hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ, biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng, quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu hoặc chỉ định thầu (đối với khoản mua sắm, sửa chữa có giá trị lớn phải đƣợc thực hiện đấu thầu the0 quy định), phiếu báo giá của đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ ( đối với trƣờng hợp mua sắm nh không có hợp đồng mua bán), hóa đơn bán hàng, các hồ sơ, chứng từ có liên quan.
Căn cứ giấy rút dự toán và các hồ sơ chứng từ có liên quan do đơn vị sử dụng NSNN gửi đến Kho bạc kiểm tra, kiểm soát hồ sơ, chứng từ chi nếu đủ điều kiện thì làm thủ tục thanh toán trực tiếp bằng chuyển khoản hoặc thanh toán bằng tiền mặt qua đơn vị sử dụng NSNN để chi trả cho đơn vị cung cấp hàng hóa dịch vụ. Trƣờng hợp các khoản chi chƣa đủ điều kiện thanh toán trực tiếp, KBNN thực hiện cấp phát tạm ứng cho đơn vị sử dụng NSNN. Sau khi thực hiện chi, đơn vị sử dung NSNN gửi hóa đơn, chứng từ và các hồ sơ khác có liên quan kèm theo giấy đề nghị thanh toán tạm ứng đến Kho bạc, KBNN kiểm tra, kiểm soát nếu đủ điều kiện thì làm thủ tục chuyển từ cấp tạm ứng sang thanh toán tạm ứng.
Kiểm soát các khoản chi an ninh, quốc phòng
Về nguyên tắc, các đơn vị sử dụng NSNN thuộc và trực thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng phải thực hiện đúng quy định của Luật NSNN và các văn bản hƣớng dẫn thực hiện Luật NSNN, phải chịu sự kiểm soát của KBNN đối với các khoản chi NSNN qua KBNN. Song, do tính chất hoạt động nghiệp vụ đòi h i sự bảo mật cao nên có một số nội dung chi, KBNN không kiêm soát đối với các nội dung này.
KBNN huyện Lập Thạch thực hiện kiểm soát các khoản chi an ninh, quốc phòng nhƣ sau:
Đối với các khoản chi có yêu cầu bảo mật cao, Kho bạc chỉ thực hiện kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ thanh toán, số dƣ dự toán mà không yêu cầu cung cấp các hồ sơ kèm theo các khoản chi để kiểm soát. Sau khi kiểm tra, nếu đủ điều kiện thì tiến hành cấp phát cho đơn vị.
Đối với các khoản chi không thuộc nội dung có yêu cầu bảo mật cao, Kho bạc thực hiện kiểm soát về chứng từ, hồ sơ thanh toán, sổ dƣ dự toán và thực hiện quy trình kiểm soát, cấp phát thanh toán cho đơn vị.
Kiểm soát chi thường xuyên khác
Kiểm soát các khoản chi cho hoạ ộng củ Đảng cộng sản Vi t Nam:
Kinh phí hoạt động của các tổ chức Đảng trên địa bàn huyện Lập Thạch đƣợc cấp phát qua Kho bạc bằng hình thức lệnh chi tiền. Khi nhận đƣợc lệnh chi tiền của cơ quan tài chính, Kho bạc chỉ kiểm tra tính hợp lệ hợp pháp của chứng từ, đối chiếu mẫu dấu, chữa ký và chuyển kinh phí vào tài khoản tiền gửi của tổ chức Đảng mở tại Kho bạc. Khi có nhu cầu chi tiêu, tổ chức đảng lập chứng từ rút tiền từ tài khoản tiền gửi và gửi đến kho bạc. Kho bạc chỉ kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp của chứng từ, đối chiếu mẫu dấu, chữ ký và thực hiện chi trả theo quy định.
Kiểm ờng xuyên khác củ hành chính:
Nhóm mục chi khác trong dự toán đƣợc giao của đơn vị sử dụng ngân sách bao gồm các mục của mục lục ngân sách nhà nƣớc không nằm trong nhóm mục chi thanh toán cho cá nhân, chi nghiệp vụ chuyên môn, chi mua sắm sửa chữa và các mục từ mục 147 đến mục 150. Kho bạc thực hiện kiểm
Đối với những khoản chi đơn vị đề nghị thanh toán trực tiếp, Kho bạc kiểm tra, kiểm soát các hồ sơ, chứng từ và điều kiện chi theo quy định và thanh toán trực tiếp cho đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đối với những khoản chi chƣa đủ điều kiện thanh toán trực tiếp, căn cứ vào số dƣ dự toán, giấy rút dự toán ngân sách, Kho bạc Nhà nƣớc thực hiện cấp tạm ứng cho đơn vị. Đầu tháng sau, chậm nhất là 5 ngày, đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nƣớc lập bảng kê chứng từ thanh toán gửi Kho bạc. Căn cứ vào bảng kê chứng từ thanh toán và đối chiếu với các điều kiện chi NSNN, nếu đủ điều kiện quy định thì Kho bạc thanh toán tạm ứng cho đơn vị.