5. Bố cục của luận văn
3.2.5. Phân tích SWOT
Lập ma trận SWOT:
Căn cứ vào những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của Công ty để xây dựng chiến lược quản lý sản phẩm nước sạch và xây dựng chiến lược mở rộng thị trường phát triển SXKD của Công ty.
3.2.5.1.Những điểm mạnh (S):
Sản phẩm của Công ty là sản phẩm thiết yếu của đời sống, sản xuất, có nhiều khác biệt so với các sản phẩm khác do vậy không mang tính cạnh tranh cao.
Đơn vị đóng trên địa bàn rộng, có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khá phát triển với nhiều khu công nghiệp, khu dân cư, khu tái định cư, trữ lượng nước nguồn cung cấp đầu vào ổn định.
Lực lượng lao động trẻ được đào tạo, có trình độ chuyên môn và tay nghề vững vàng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.2.5.2.Những điểm yếu (W)
Tỷ lệ thất thoát cao, giá bán đã được chủ động tuy nhiên vẫn phụ thuộc vào quyết định của UBND tỉnh, nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản xuất gặp nhiều khó khăn nhất là sau khi tiếp nhận Nhà máy của các huyện.
3.2.5.3.Những cơ hội bên ngoài (O)
Được sự quan tâm của Chính phủ, của UBND tỉnh Thái Nguyên hàng loạt các dự án cấp nước đã được triển khai bằng nhiều nguồn vốn vay ưu đãi, vốn ngân sách của tỉnh và vốn tự có của doanh nghiệp nhằm góp phần cung cấp nhiều hơn nữa nhu cầu về nước sạch cho người dân, giúp cho những người dân ở khu vực khó khăn có thể tiếp cận với nguồn nước sạch đảm bảo sức khỏe. Với mục tiêu của Chính phủ đến năm 2020, 100% dân số được sử dụng nước sạch trong sinh hoạt thì đây là một cơ hội lớn để Công ty mở rộng thị trường của đơn vị.
3.2.5.4.Những nguy cơ (T)
Bên cạnh những cơ hội phát triển SXKD, Công ty cũng đứng trước những thách thức không nhỏ đó là: Giá thành sản xuất sản phẩm cao trong khi giá bán còn thấp chưa đủ bù đắp chi phí; lực lượng lao động đông, chất lượng lao động giữa các bộ phận đơn vị chưa đồng đều dẫn đến năng suất lao động chưa cao.
Số lượng khách hàng, sản lượng tiêu thụ giữa các khu vực chưa phù hợp với công suất các Xí nghiệp sản xuất, một số nơi khách hàng chỉ duy trì sử dụng ở mức thấp từ 1-2m3/tháng, đặc biệt là thói quen sử dụng nguồn nước tự khai thác mà không sử dụng nguồn nước sạch mặc dù đã ký hợp đồng mua nước với Công ty.
Mô hình ma trận SWOT và những phối hợp có hệ thống các cặp tương ứng với các nhân tố nói trên tạo ra các cặp phối hợp Logic như mô tả trong bảng 3.16.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 3.16: Ma trận SWOT
SWOT Những cơ hội (O)
O1: Chính phủ quan tâm O2: Hệ thống hạ tầng phát triển
O3: Công nghệ sản xuất được cải tạo, đầu tư mới O4: Nhiều dự án được đầu tư
Những nguy cơ (T)
T1: Giá thành sản xuất cao T2: Mức tiêu thụ bình quân thấp
T3: Các đối tượng sử dụng không đồng đều T4: Địa bàn hoạt động rộng
Những mặt mạnh (S)
S1: Sản phẩm đặc thù S2: Công nghệ hiện đại S3: Lao động đồi dào S4: Tài nguyên nướcphong phú, trữ lượng nhiều. S5: Khách hàng hiện có
Phối hợp SO
Sử dụng những điểm mạnh để tận dụng cơ hội
Phối hợp ST
Sử dụng các điểm mạnh để vượt qua các nguy cơ đe dọa
Những mặt yếu (W)
W1: Tỷ lệ thất thoát cao W2: Hạn chế về nguồn vốn đầu tư cho SX W3: Chi phí lãi vay lớn W4: Chưa chủ động về giá bán Phối hợp WO Tận dụng cơ hội để khắc phục những điểm yếu Phối hợp WT
Giảm thiểu các điểm yếu và tìm cách tránh, hạn chế các nguy cơ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chƣơng 4
GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SẢN PHẨM NƢỚC SẠCH TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN
NƢỚC SẠCH THÁI NGUYÊN
4.1. Định hƣớng tăng cƣờng công tác quản lý sản phẩm nƣớc sạch tại Công ty CPNS Thái Nguyên
4.1.1. Quản lý nguồn tài nguyên nước phục vụ sản xuất
4.1.1.1. Nguồn tài nguyên nước mặt
Với ưu điểm của vùng địa hình trung du miền núi tại tỉnh Thái Nguyên và hệ thống sông, hồ dày đặc, trải dài trên 110km, lượng nước bình quân mỗi năm khoảng 2,28 tỷ m3
nước/năm. Hồ chứa nước Hồ Núi Cốc với trữ lượng trên 175 triệu m3 nước, ngoài ra tổng lượng nước đến trong mùa mưa là 147m3 và trong mùa khô là 6,2 triệu m3. Vì thế nguồn nước đầu vào cho sản xuất luôn đáp ứng mọi nhu cầu phát huy công suất của Xí nghiệp SXNS Tích Lương và Xí nghiệp SXNS Sông Công.
4.1.1.2. Nguồn tài nguyên nước ngầm
Riêng nguồn nước ngầm phục vụ sản xuất của Xí nghiệp SXNS Túc Duyên còn rất nhiều, trữ lượng nước ngầm khá lớn khoảng 1,5-2 tỷ m3 tập trung chủ yếu ở khu vực thành phố, đặc biệt là khu vực phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên. Đây là những căn cứ cốt lõi đầu tiên cho việc khai thác và quản lý sản phẩm nước sạch cung cấp cho khách hàng trên địa bàn thành phố Thái Nguyên.
4.1.2. Quản lý chất lượng sản phẩm nước sạch theo đúng tiêu chuẩn quy định của Bộ Y tế định của Bộ Y tế
Chất lượng sản phẩm nước sạch phải được đảm bảo theo các tiêu chuẩn quy định tại Quy chuẩn số 02:2009/BYT của Bộ Y tế ban hành kèm theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế số 1329/2002/BYT/QĐ ngày 18/4/2002.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
4.1.3. Quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật
Nhân tố quan trọng quyết định hiệu quả hoạt động của Công ty là mạnh dạn và tích cực nghiên cứu, ứng dụng thiết bị, công nghệ mới vào sản xuất kinh doanh. Những máy móc, thiết bị hiện đại như máy bơm nước sạch của Đức,Ý, Đan Mạch, thiết bị biến tần của Mỹ… được đầu tư để tự động hoá quá trình vận hành, nâng độ bền cho máy móc, thiết bị.
Đầu tư các thiết bị kiểm soát trực tuyến chất lượng nước sạch, đầu tư hệ thống phòng thí nghiệm nước với các thiết bị hiện đại để đảm bảo chất lượng nước sạch cung cấp cho khách hàng. Những công nghệ mới cũng được Công ty nghiên cứu và ứng dụng như công nghệ tấm lắng la men của Mỹ đã giảm chi phí đầu tư, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật của tỉnh đang từng bước hoàn thiện, đồng bộ. Tốc độ phát triển đô thị tăng nhanh, năng lực sản xuất của Công ty trong những năm tới dự báo dư thừa. Hiên tại, các Xí nghiệp sản xuất đã từng bước được nâng cấp, cải tạo; hệ thống đường ống phân phối, đường ống dịch vụ đã được thay thế, sửa chữa để đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất. Sau năm 2012 trở đi khi các dự án cấp nước hoàn thành thì công suất cấp nước sẽ ngày một tăng, nhất là khi dự án xây dựng NMN Nam Núi Cốc công suất 50.000m3
/ngày đêm hoàn thành với hệ thống đường ống phân phối rộng khắp sẽ đáp ứng mọi nhu cầu sử dụng nước của người dân, góp phần tích cực đẩy lùi các nguy cơ bệnh tật do ô nhiễm nguồn nước, nâng cao sức khỏe cộng đồng thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển.
4.1.4. Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nước sạch
Qua việc nghiên cứu thị trường tiêu thụ sản phẩm của Công ty cho thấy, triển vọng khách hàng trong tương lai của Công ty là rất lớn. Đặc biệt là khu vực thị xã Sông Công, huyện Phổ Yên, khu vực phía Tây thành phố như xã Thịnh Đức, xã Phúc Xuân, Phúc Trìu...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Từ năm 2013 trở đi khi các dự án cấp nước mới được hoàn thành, tạo điều kiện thuận lợi để Công ty tiếp tục phát triển mở rộng mạng lưới đến các khu vực khó khăn, các khu vực ở xa trung tâm thành phố.
4.2. Mục tiêu quản lý sản phẩm nước sạch của Công ty CPNS Thái Nguyên
Mở rộng phạm vi bao phủ và nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước đô thị; đảm bảo đến năm 2020 có 80% dân số được cấp nước sạch với tiêu chuẩn trung bình 80 - 100 lít/người/ngày
Cải tạo, nâng cấp các công trình cấp nước quá cũ hoặc chưa đảm bảo công suất thiết kế
Giảm tỷ lệ thất thoát nước xuống dưới 17% và giảm thất thu xuống 10% vào năm 2020 trong các khu đô thị hiện có, 20% trong các khu đô thị mới.
Các công ty cấp nước được xác định là các doanh nghiệp công ích do vậy phải từng bước xoá bỏ chế độ bao cấp; giá nước được tính đúng, tính đủ để trang trải chi phí đầu tư xây dựng và phát triển
Lập lại kỷ cương trong ngành cấp nước đô thị ở tất cả các khâu từ quy trình công nghệ, sản xuất, kinh doanh, tài chính, dịch vụ đến quản lý Nhà nước; kiên quyết loại trừ các hiện tượng tiêu cực trong ngành nước.
Điều tra, khảo sát, khai thác đi đôi với bảo vệ tài nguyên nước của Quốc gia: các nguồn nước mặt, nước dưới đất, sông ngòi, hồ chứa nước tự nhiên và nhân tạo tại các vùng khác nhau
Nâng cao chất lượng phục vụ cấp nước cho sản xuất và dân sinh tại các đô thị, thực hiện các nghĩa vụ công ích và chính sách xã hội theo chủ trương của Nhà nước.
Phấn đấu đến năm 2020 cấp nước cho 100% dân số ở đô thị được cấp nước sạch với tiêu chuẩn 120 - 150 lít/người/ngày.
Đào tạo cán bộ và đổi mới công tác quản lý phù hợp với đường lối công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Đảng và Nhà nước; tăng cường năng lực
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
của Công ty tư vấn để đủ mạnh đảm đương được công tác lập dự án, thiết kế các hệ thống cấp nước.
Phát triển khoa học kỹ thuật, tăng cường ứng dụng công nghệ mới thông qua chuyển giao công nghệ, từng bước hiện đại hoá hệ thống cấp nước trong đô thị.
4.3. Giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý sản phẩm nƣớc sạch của Công ty CPNS Thái Nguyên
4.3.1. Cải cách hệ thống tổ chức của ngành cấp nước từ trung ương đến địa phương địa phương
Trên cơ sở tổ chức hiện nay, cần sắp xếp lại sao cho phù hợp từ các cơ quan chỉ đạo, quản lý ngành ở Trung ương đến địa phương.
Nâng cao vai trò quản lý của các cấp chính quyền địa phương trong việc điều hành công tác cấp nước trên từng địa bàn và đặc biệt là tăng cường năng lực cho các Công ty cấp nước, hỗ trợ về cơ chế, chính sách để các Công ty cấp nước đảm bảo phát triển bền vững.
4.3.2. Đổi mới chính sách tài chính, tạo nguồn vốn cho công tác cấp nước đô thị
Thực hiện xã hội hoá ngành cấp nước đô thị, huy động sự đóng góp của mọi thành phần kinh tế và cộng đồng dân cư; tranh thủ sự giúp đỡ, tài trợ của Chính phủ và các tổ chức quốc tế.
Xây dựng giá bán nước cho phù hợp với từng thời điểm, đảm bảo cho các đơn vị cấp nước tự chủ về tài chính và tiến tới trang trải cho chi phí thoát nước thải sinh hoạt trong đô thị. Cụ thể giá bán nước sạch như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 4.1: Dự kiến giá bán nƣớc sạch cho khu vực thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công, huyện Phổ Yên
ĐVT: đồng/m3
STT Đối tƣợng Giá bán nƣớc sạch
(Chưa gồm 5% thuế VAT và 5% phí BVMT)
1. Sinh hoạt cho các hộ dân (SH)
- Từ 1 m3 đến 10 m3 (SH1) 6.800 - Từ 11m3 đến 20m3 (SH2) 7.500 - Từ 21m3 đến 30m(SH3) 8.500 - Từ 31m3 trở lên (SH4) 10.000
2. Cơ quan hành chính (HC) 11.500
3. Đơn vị sự nghiệp (SN) 11.500
4. Sản xuất vật chất (SXVC) 11.500
5. Mục đích công cộng (CC) 10.000
6. Kinh doanh, dịch vụ (DV) 13.000
Nguồn: Tác giả tự xây dựng có tham khảo số liệu của Công ty CPNS Thái Nguyên
Giá bán trên được xây dựng trên cơ sở thực tế về nhu cầu sử dụng nước sạch, khả năng tiêu thụ của thị trường cho từng đối tượng.
Ví dụ:
Đối với khách hàng sử dụng nước vào mục đích kinh doanh dịch vụ (ăn uống, nhà hàng, khách sạn...) thì giá bán sẽ được xây dựng ở mức cao hơn so với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp...do chi phí tiền nước đã được tính vào giá thành sản phẩm của tổ chức kinh doanh hoặc loại hìnhdịch vụ của tổ chức đó mà người phải trả tiền thực tế lại là người tiêu dùng sản phẩm hoặc sử dụng dịch vụ đó.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 4.2: Dự kiến giá bán nƣớc sạch cho khu vực thị trấn Trại Cau - huyện Đồng Hỷ và thị trấn Đại Từ - huyện Đại Từ
ĐVT: đồng/m3
STT Đối tƣợng Giá bán nƣớc sạch
(Chưa bao gồm 5% thuế VAT)
1. Sinh hoạt các hộ dân (SH) 6.500
2. Cơ quan hành chính (HC) 7.000
3. Đơn vị sự nghiệp (SN) 7.200
4. Sản xuất vật chất (SXVC) 7.200
5. Mục đích công cộng (CC) 7.200
6. Kinh doanh dịch vụ (DV) 9.500
Nguồn: Tác giả tự xây dựng có tham khảo số liệu của Công ty CPNS Thái Nguyên
Đối với 2 khu vực này, tiềm năng của thị trường tiêu thụ sản phẩm nước sạch là rất khó khăn do phần lớn người dân làm nông nghiệp, thu nhập bình quân/hộ/tháng rất thấp. Chính vì vậy mà giá bán dự kiến xây dựng chỉ đảm bảo đủ chi phí đầu vào, đủ trả lương cho người lao động và thực hiện nghĩa vụ là doanh nghiệp công ích nhà nước. Phần lãi sau khi trừ đi các khoản chi phí gần như là không có.
Bảng 4.3: Dự kiến giá bán nước sạch cho khu vực khu vực thị trấn Đình Cả -
huyện Võ Nhai, xã Lâu Thượng, xã Phú Thượng và thị trấn Đu - huyện Phú Lương
ĐVT: đồng/m3
STT Đối tƣợng (Chưa bao gồm 5% thuế VAT)Giá bán nƣớc sạch
1. Sinh hoạt các hộ dân (SH) 5.500
2. Cơ quan Hành chính (HC) 7.000
3. Đơn vị sự nghiệp (SN) 7.000
4. Sản xuất vật chất (SXVC) 7.000
5. Mục đích công cộng (CC) 6.800
6. Kinh doanh dịch vụ (DV) 9.000
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Khu vực thị trấn Đình Cả - huyện Võ Nhai có trên 1.500 khách hàng và thị trấn Đu - huyện Phú Lương hiện có xấp xỉ 1.000 khách hàng. Tuy số khách hàng lớn nhưng nhu cầu sử dụng lại rất thấp. Bình quân từ 3- 5m3/hộ/tháng.
Khách hàng chủ yếu là các hộ dân thuần nông, không có nguồn thu nhập nào khác ngoài nông nghiệp. Hơn nữa tại hai khu vực này người dân vẫn có thể sử dụng các nguồn nước tự khai thác như nước giếng khơi, nước mưa... mà chưa có thói quen sử dụng nước sạch nên với giá bán xây dựng cũng chỉ mới tính đủ chi phí đầu vào và trả lương cho người lao động như hai khu vực Trại Cau và Đại Từ.
* Riêng giá bán nước sạch tại khu vực các huyện: Võ Nhai, Trại Cau, Đại Từ và Phú Lương không áp dụng mức thu 5% phí bảo vệ môi trường.
4.3.3. Quản lý việc khai thác, sử dụng hợp lý, bảo vệ nguồn nước và vệ sinh môi trường
Công ty CPNS Thái Nguyên đã, đang và không ngừng hoàn thiện, nâng cao công tác quản lý nước sạch cũng như sản lượng nước sản xuất cung ứng trên địa bàn tỉnh.
Bảng 4.4: Dự kiến sản lƣợng nƣớc sản xuất năm 2013-2015
ĐVT: m3
STT Đơn vị 2013 2014 2015
1. XN Tích Lương + Túc Duyên 13.340.000 15.341.600 17.956.963 2. Xí nghiệp Sông Công 2.531.000 2.910.650 3.347.247 3. Xí nghiệp Trại Cau 58.000 63.800 70.180 4. Xí nghiệp Đại Từ 361.000 281.700 309.870 5. Xí nghiệp Võ Nhai 186.000 204.600 225.060