1.3.2.1.Khái niệm trung tâm Giáo dục thường xuyên
Ở Việt Nam, theo Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm GDTX , ( ban hành theo quyết định số: 01/2007/QĐ-BGDDT ngày 02 tháng 01 năm 2007 của Bộ giáo dục và Đào tạo):
“Trung tâm GDTX là cơ sở GDTX của hệ thống giáo dục quốc dân. Trung tâm GDTX bao gồm TT GDTX quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là TT GDTX cấp huyện), TT GDTX tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương (sau đây gọi chung là TT GDTX cấp tỉnh).TT GDTX có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng”.
1.3.2.2. Chức năng của trung tâm giáo dục thường xuyên
Do nhu cầu học tập của người học ngày càng cao nên giáo dục thường xuyên sẽ đáp ứng yêu cầu học tập của mọi người. Đó là học tập suốt đời, học để nâng cao chất lượng cuộc sống hiện tại, học để chuẩn bị cho tương lai tốt đẹp. Chỉ có GDTX mới đáp ứng những nhu cầu và nguyện vọng đó.
Theo đó các chức năng của GDTX đó là:
- Chức năng của GDTX: Là thay thế, bổ sung, hoàn thiện kiến thức cho
người học.
- Chức năng thay thế: GDTX đem đến cơ hội cho mọi người vì những lý do nào đó họ chưa có điều kiện học tập hệ chính qui một cách hoàn chỉnh, GDTX giúp họ được học tập và đạt trình độ học vấn hoàn chỉnh. Giaos dục thường xuyên có chức năng thay thế, tiếp nối, bổ sung và hoàn thiện kiến thức cho giáo dục chính quy.
- Chức năng nối tiếp: GDTX giúp những người này vì lý do này hay một lý do nào đó phải bỏ học, hoặc chưa có điều kiện học ở nhà trường chính quy, GDTX giúp mọi người vừa làm, vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn chuyên môn nghiệp vụ, để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, thích nghi với đời sống xã hội. Ngoài ra chức năng nối tiếp còn được hiểu là tiếp tục học tập để bổ sung kiến thức để đáp ứng các yêu cầu của công việc.
- Chức năng hoàn thiện: GDTX cung cấp các chuyên đề phù hợp với sở thích và nguyện vọng của cá nhân, giúp người học hoàn thiện nhân cách của mình. Từ những nội dung ở trên, GDTX được hiểu: là hệ thức giáo dục linh hoạt, mềm dẻo với nội dung học tập, thiết thực, hình thức học tập đa dạng như: học tập trung, định kỳ, bán tập trung, vừa làm vừa học, học từ xa, tự học có hướng dẫn. Thủ tục tham gia học tập đơn giản quản lý theo nguyên tắc phân cấp hợp lý cho cơ sở, giúp cho mọi người lao động khi có nhu cầu, có điều kiện và khả năng đều có thể chọn cho mình một nội dung học tập với
hình thức để nâng cao dân trí, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp nhằm phục vụ cuộc sống ngày một tốt hơn.
1.3.2.3. Nhiệm vụ của trung tâm Giáo dục thường xuyên
Theo Điều 3 của Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng 01 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về Tổ chức và hoạt động của trung tâm giáo dục thường xuyên nêu nhiệm vụ của trung tâm GDTX là:
1. Tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục
a) Chương trình xóa mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ;
b) Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu của người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ;
c) Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ bao gồm: chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học ứng dụng, công nghệ thông tin - truyền thông; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ; chương trình dạy tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức công tác tại vùng dân tộc, miền núi theo kế hoạch hàng năm của địa phương;
d) Chương trình GDTX cấp THCS và trung học phổ thông.
2. Điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn, xác định nội dung học tập, đề xuất với sở giáo dục và đào tạo, chính quyền địa phương việc tổ chức các chương trình và hình thức học phù hợp với từng loại đối tượng.
3. Tổ chức các lớp học theo các chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông quy định tại điểm d khoản 1 của Điều này dành riêng cho các đối tượng được hưởng chính sách xã hội, người tàn tật, khuyết tật, theo kế hoạch hàng năm của địa phương.
4. Tổ chức dạy và thực hành kỹ thuật nghề nghiệp, các hoạt động lao động sản xuất và các hoạt động khác phục vụ học tập.
5. Nghiên cứu, tổng kết rút kinh nghiệm về tổ chức và hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục góp phần phát triển hệ thống GDTX.
1.3.2.4. Mục tiêu, nội dung, biện pháp quản lý chương trình dạy học ở TTGDTX
Quản lý chương trình dạy học ở mọi cơ sở GD nói chung và ở các Trung tâm GDTX nói riêng chính là tìm ra các biện pháp quản lý nhằm phát huy các mặt mạnh, hạn chế tối đa những mặt yếu kém để hoạt động dạy học có chất lượng, có hiệu quả phù hợp với mục tiêu đã đề ra. Với các TTGDTX phụ thuộc vào rất nhiều khâu nhưng có thể cụ thể hoá ở các khâu sau:
- Chấp hành nghiêm chỉnh các văn bản pháp quy của Bộ GD&ĐT về GDTX và đào tạo tại chức.
- Các trường, các Trung tâm GDTX cần phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý chương trình đào tạo từ khâu tuyển sinh, dạy học, ra đề thi, coi thi, chấm thi, thực hành cho đến khi thi tốt nghiệp.
- Tích cực đôn đốc kiểm tra việc thực hiện quy chế, chống các việc làm tiêu cực.
- Đội ngũ giáo viên là yếu tố hàng đầu, yếu tố quyết định chất lượng đào tạo, do vậy đội ngũ giáo viên phải được bồi dưỡng nghiệp vụ giáo dục, đặc biệt là giáo dục người lớn, giáo dục không chính quy.
- Tăng cường các nguồn về tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy và học tại các cơ sở, các trung tâm đào tạo bậc học này.
Quản lý chất lượng đầu vào: Chất lượng đầu vào có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong chương trình dạy học ở những lớp tiếp theo. Hiện nay, HV khi vào học tại các Trung tâm GDTX đa phần có chất lượng thấp kém. Do vậy, việc quản lý chất lượng tuyển sinh đầu vào cần hết sức chú ý.
Quản lý bồi dưỡng giáo viên: Quản lí chương trình dạy học có vai trò hết sức quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục trong đó bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là một hoạt động rất quan trọng đảm bảo cho sự phát triển của nhà trường. Qua việc quy hoạch về cơ cấu số lượng, trình độ ngành nghề, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ sư phạm, thái độ nghề nghiệp, đáp ứng mục tiêu quản lí chương trình dạy học. Quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên chính là quản lí quá trình phát triển nguồn nhân lực sư phạm trong nhà trường.
Trong điều kiện xã hội hiện nay có rất nhiều biến động và phát triển không ngừng, việc quản lý bồi dưỡng nguồn nhân lực trong nhà trường là yêu cầu hết sức cấp bách và cần được ưu tiên. Bởi vì mục tiêu của việc quản lý nhân lực là huy động khả năng làm việc tốt nhất của mỗi giáo viên và làm cho họ yên tâm công tác.
Mục tiêu của các nhà QLGD là nhằm hoàn thành một mục tiêu mà trong đó con người có thể phát huy được khả năng của mình để đạt mục tiêu của mình với chi phí ít nhất.
Để nâng cao việc quản lý nguồn nhân lực, người quản lý cần xây dựng mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên để đáp ứng yêu cầu phát triển của nhà trường. Cụ thể là phát triển đội ngũ giáo viên cả về số lượng và chất lượng bảo đảm nâng cao hiệu quả chương trình giảng dạy, nghiên cứu khoa học của giáo viên, đáp ứng mục tiêu của nhà trường và của ngành.
Đội ngũ giáo viên được đào tạo dù bất kì hình thức nào cũng phải tự học tập, tự bồi dưỡng cập nhật hoá kiến thức. Đây là điều kiện giúp đội ngũ nâng cao trình độ chuyên môn. Việc học tập của giáo viên sẽ đạt hiệu quả cao hơn nếu được các nhà quản lý lên kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên theo chu kì và có chế độ khen thưởng kịp thời.
+ Biện pháp quản lý quá trình dạy học ở TTGDTX
Theo từ điển tiếng Việt thông dụng: “Biện pháp là cách làm, cách thức tiến hành một công việc cụ thể nào đó”.
Trong quản lý, biện pháp quản lí chương trình dạy học là tổ hợp nhiều cách thức tiến hành của chủ thể quản lí nhằm tác động đến đối tượng quản lí để giải quyết những vấn đề trong công tác quản lí, làm cho quá trình quản lí vận hành đạt mục tiêu mà chủ thể quản lí đã đề ra và phù hợp với quy luật khách quan.
Như vậy, biện pháp quản lý chương trình dạy học là việc người quản lý sử dụng các chức năng quản lý, công cụ quản lý một cách phù hợp cho từng tình huống vào đối tượng mà mình quản lý để đưa đối tượng, đơn vị mình quản lý đạt được mục tiêu mà chủ thể quản lý xây dựng, đưa chất lượng quản lý chương trình dạy học lên một vị trí mới, tình trạng mới tốt hơn hiện tại. Do vậy, công tác quản lý chương trình dạy học đòi hỏi ở người quản lý phải có kiến thức sâu rộng, có kinh nghiệm để gắn kết những biện pháp với nhau, giải quyết các mâu thuẫn giữa các biện pháp, biết tiên liệu trước các hoàn cảnh, tình huống mà đối tượng quản lý đặt ra.
1.4. Chƣơng trình Giáo dục thƣờng xuyên cấp trung học phổ thông
1.4.1. Đặc điểm của chương trình GDTX cấp THPT
GDTX cấp THPT nhằm tạo cơ hội học tập cho thanh niên và người lớn không có điều kiện học ở các trường THPT, có thể tiếp tục học theo chương trình
Chương trình GDTX cấp THPT ( Bổ túc THPT) thực hiện từ lớp 10 đến lớp 12. Học viên vào lớp 10 phải có bằng tốt nghiệp THCS hoặc bổ túc THCS (trước đây).
1.4.1.1.Mục tiêu của chương trình
Giaos dục thường xuyên cấp trung học phổ thông nhằm giúp học viên củng cố và phát triển những kết quả của GD THCS, hoàn thiện học vấn phổ thông; có những hiểu biết về tiếng Việt, Toán, khoa học tự nhiên và khoa học xã hội; giúp học viên làm tốt hơn những công việc đang làm hoặc có thể tiếp tục học nghề, trung cấp, cao đẳng, đại học.
1.4.1.2. Nội dung của chương trình
Chương trình GDTX cấp THPT bao gồm:
-Bảy môn học bắt buộc ( Toán, Vật lý, Hóa học, Ngữ văn, Lịch sử và Địa lý) áp dụng với tất cả các đối tượng và tất cả các vùng, miền trong toàn quốc.
- Ba môn học khuyến khích (Giáo dục công dân, Tiếng Anh và Tin học) do Giám đốc Sở GD&ĐT quyết định trên cơ sở đảm bảo yêu cầu về giáo dục, đặc điểm đối tượng người học và điều kiện cụ thể của địa phương.
- GDTX cấp THPT bảo đảm yêu cầu của GD THPT là củng cố, phát triển những kết quả của giáo dục THCS, bảo đảm cho học viên có những hiểu biết phổ thông, cơ bản về tiếng Việt, Toán, Lịch sử dân tộc kiến thức khác về khoa học xã hội, khoa học tự nhiên.
Giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông cung cấp cho học viên những hiểu biết cần thiết về pháp luật, tin học, ngoại ngữ phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương.
1.4.1.3.Phương pháp dạy học phù hợp
- Giáo viên tổ chức và hướng dẫn học viên tham gia tích cực vào quá trình học tập. Giáo viên cần kết hợp hài hòa các phương pháp và kĩ thuật dạy học, phát huy vai trò chủ động, khai thác kinh nghiệm của người học, coi trọng việc bồi dưỡng năng lực tự học, sử dụng hiệu quả công nghệ hiện đại và công nghệ thông tin nhằm tạo hứng thú học tập cho học viên để nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy và học.
- Học viên là chủ thể của hoạt động học tập. Học viên tham gia học tập một cách tích cực, chủ động, sáng tạo và với tinh thần hợp tác cao. Tích cực học tập trên lớp và tự học.
1.4.1.4.Kiểm tra-đánh giá kết quả
- Đánh giá kết quả học tập của học viên đối với mỗi môn học, mỗi lớp và cuối cấp học THPT nhằm xác định mức độ đạt được mục tiêu chương trình GDTX cấp THPT, làm căn cứ để điều chỉnh quá trình dạy học, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.
- Đánh giá kết quả học tập đối với mỗi môn học, mỗi lớp và cuối cấp học THPT phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Bảo đảm tính khách quan, toàn diện, khoa học và trung thực;
b) Nội dung kiểm tra cần bám sát nội dung chương trình sách giáo khoa và chuẩn kiến thức, kĩ năng đối với từng môn học ở từng lớp, cấp học;
c) Phối hợp giữa đánh giá thường xuyên và đánh giá định kì, giữa đánh giá của giáo viên và tự đánh giá của học viên;
d) Kết hợp hình thức trắc nghiệm khách quan, tự luận và các hình thức đánh giá khác;
đ) Sử dụng công cụ đánh giá thích hợp.
1.4.2. Điều kiện đảm bảo hoạt động dạy học theo chương trình cấp trung học phổ thông ở trung tâm GDTX phổ thông ở trung tâm GDTX
1.4.2.1.Người học
Người học ở các trung tâm GDTX rất đa dạng, phong phú. Họ bao gồm những học sinh không thi đỗ vào các trường THPT công lập, những người là cán bộ, người lao động từ 18 tuổi trở lên ... Do đối tượng người học phong phú như vậy nên nhu cầu học tập, khả năng nhận thức, điều kiện học tập, thời gian học tập của họ cũng khác nhau. Chính vì vậy việc đảm bảo chất lượng của quá trình dạy học ngoài việc đảm bảo các thành tố của quá trình dạy học một cách khoa học, hợp lý và hiệu quả như nội dung dạy học, phương pháp dạy học, phương tiện dạy học, phương pháp, hình thức kiểm tra - đánh giá … thì việc cần chú ý đến các yếu tố của đối tượng học viên là vô cùng quan trọng để đảm bảo hoạt động dạy học được diễn ra một cách hiệu quả nhất. Đó là những yếu tố về sức khỏe, tâm lý học đường, khả năng trí tuệ, độ tuổi .., đây chính là tiền đề để hoạt động dạy học được tiến hành một cách thuận lợi. Nếu người học hội tụ đủ những yếu tố kể trên thì đồng nghĩa với
việc khả năng học tập sẽ tốt hơn. Ví dụ nếu sức khỏe kém, học sinh sẽ bị ảnh hưởng tới việc đến lớp, trí nhớ, phát triển nhận thức.. hoặc với những học viên quá cao tuổi thì khả năng tiếp thu cũng chậm hơn những đối tượng khác.
Bên cạnh đó, điều kiện kinh tế, truyền thống văn hóa, môi trường đạo đức chung của mỗi gia đình, mỗi cộng đồng gắn liền với học viên có thể trở thành tác nhân thúc đẩy hoặc kìm hãm động cơ, thái độ học tập của các em. Học viên không thể có phương pháp học tập tốt nếu gia đình, cơ quan không tạo điều kiện, không khuyến khích động viên giúp đỡ các em. Chính vì vậy, tăng cường vai trò quản lý của gia đình, của cơ quan, của cộng đồng xã hội trong việc tạo điều kiện hướng dẫn học viên học tập là hết sức cần thiết.
1.4.2.2. Người dạy
Trình độ, phẩm chất, năng lực chuyên môn, kỹ năng sư phạm của người thày là nhân tố quyết định đến chất lượng hoạt động dạy học. Đối tượng học THPT ở các TT GDTX rất phong phú, đa dạng. Họ là những người có độ tuổi từ 15 đến 18 như những học sinh đi học phổ thông bình thường nhưng bên cạnh đó còn có những đối tượng đi học là cán bộ, đảng viên, công nhân, nhân dân lao động... những người đã trên 18 tuổi nhưng do trước đây không có điều kiện được học tập liên tục. Do vậy