Về nội dung

Một phần của tài liệu Hoàn thiện hoạt động xây dựng dự án luật của chính phủ đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta trong giai đoạn hiện nay (Trang 45 - 48)

2.1.1.1. Từng bước thể chế hoỏ đường lối, chớnh sỏch đổi mới của Đảng

Nhỡn chung, cỏc đạo luật đó thể chế hoỏ hoỏ được nhiều đường lối, chớnh sỏch đổi mới của Đảng trờn nhiều lĩnh vực. Vỡ thế, nội dung của luật chứa đựng những tư duy phỏp lý mới, làm cho luật trở thành phương tiện đầy hiệu lực để đưa đường lối, chớnh sỏch của Đảng vào cuộc sống. Những tư duy chớnh trị-kinh tế mới trong cương lĩnh, nghị quyết của Đảng được thể chế hoỏ thành cỏc quy tắc xử sự chung trong cỏc trường hợp cụ thể, trờn cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội. Trong những năm vừa qua, thực hiện chủ trương phỏt triển kinh tế của Đảng, Chớnh phủ đó ưu tiờn tập trung vào hoạt động xõy dựng dự ỏn luật trờn cỏc lĩnh vực kinh tế, tổ chức bộ mỏy, cải cỏch hành chớnh, cải cỏch tư phỏp, tạo được bước chuyển biến cơ bản, tớch cực trờn cỏc lĩnh vực như tổ chức bộ mỏy, quản lý doanh nghiệp, tớn dụng, ngõn hàng, hội nhập khu vực và quốc tế. Cỏc đạo luật như Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Tổ chức Chớnh phủ, Luật Tổ chức Hội đồng nhõn dõn và Uỷ ban nhõn dõn… đó gúp phần đổi mới cơ chế quản lý điều hành, thỳc đẩy sự phỏt triển của cỏc thành phần kinh tế, phỏt huy tối đa cỏc nguồn lực cho mục tiờu phỏt triển của đất nước. Những kết quả đú thực sự đó

gúp phần quan trọng vào những thành tựu đổi mới của đất nước trong những năm qua.

2.1.1.2. Thể hiện ý chớ, nguyện vọng của nhõn dõn lao động

Hệ thống phỏp luật núi chung và cỏc đạo luật núi riờng bờn cạnh tớnh giai cấp đó thể hiện tớnh xó hội sõu sắc, phản ỏnh mong muốn chung của nhõn dõn trong quỏ trỡnh đổi mới và phỏt triển đất nước. Luật Doanh nghiệp đó ỏp dụng thống nhất cho bốn loại hỡnh cơ bản của doanh nghiệp gồm cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn, cụng ty cổ phần, cụng ty hợp danh và doanh nghiệp tư nhõn, khụng phõn biệt tớnh chất sở hữu và thành phần kinh tế; đơn giản hoỏ thủ tục gia nhập và giảm chi phớ gia nhập thị trường, chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang cơ chế hậu kiểm, việc quản lý chặt chẽ cỏc hỡnh thức giấy phộp kinh doanh của cơ quan nhà nước, bảo vệ quyền lợi của cổ đụng thiểu số. Luật Đầu tư đó thống nhất khung phỏp lý đối với cỏc hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài. Bộ luật Lao động đó làm rừ cỏc quyền, nghĩa vụ của người sử dụng lao động, người lao động để tạo mối quan hệ lao động hài hoà, cựng phỏt triển. Luật Đất đai đó mở rộng hơn cỏc quyền của người sử dụng đất và tạo điều kiện cho hoạt động chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Cỏc vớ dụ trờn cho thấy nhiều đạo luật đó phản ỏnh trung thực mong muốn của nhõn dõn, gúp phần phỏt huy sức sản xuất và quyền làm chủ của nhõn dõn, đúng gúp vào cụng cuộc xõy dựng đất nước. Cỏc đạo luật phũng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lóng phớ, đấu thầu trong mua sắm tài sản cụng với cỏc quy định về minh bạch tài sản, thu nhập trong hoạt động của cỏc cơ quan, tổ chức; thực hành tiết kiệm trong tổ chức hội họp, sử dụng phương tiện đi lại, đấu thầu trong mua sắm tài sản cụng cũng đó thể hiện đỳng sự mong mỏi của mọi tầng lớp nhõn dõn.

2.1.1.3. Nội dung của cỏc đạo luật ngày càng phự hợp với điều kiện kinh tế-xó hội của đất nước, hạn chế ý muốn chủ quan, duy ý chớ của chủ thể quản lý

Trong thời kỳ kế hoạch hoỏ, tập trung bao cấp trước đõy, hoạt động xõy dựng phỏp luật thường mang nặng tư duy chủ quan, duy ý chớ, mang nặng tớnh ỏp đặt của chủ thể quản lý đối với cỏc quan hệ xó hội thuộc phạm vi điều chỉnh của luật. Trong giai đoạn hiện nay, cỏc hạn chế đú đó từng bước được khắc phục. Những quy phạm trong cỏc đạo luật khụng chỉ là những quy tắc xử sự mang tớnh ỏp đặt từ bờn trờn của cỏc cơ quan quản lý nhà nước mà đó thực sự bắt rễ từ cuộc sống, tụn trọng những quy luật mang tớnh khỏch quan của sự phỏt triển xó hội và thực tế đó được cuộc sống chấp nhận. Cú thể núi, cỏc đạo luật đó được mang hơi thở của cuộc sống, dựa trờn những vấn đề bức xỳc đang đặt ra trong đời sống xó hội như Luật Đất đai, Luật Khiếu nại tố cỏo. Đa số cỏc dự ỏn luật trước khi soạn thảo đó được tiến hành khảo sỏt, đỏnh giỏ, nghiờn cứu thực trạng quan hệ xó hội cần được điều chỉnh; tổng kết, đỏnh giỏ việc thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật đó được ban hành về cựng lĩnh vực để rỳt ra những ưu, khuyết điểm và những vấn đề cũn tồn tại, cần được khắc phục, bổ sung trong dự luật sẽ ban hành.

2.1.1.4. Cú sự kế thừa và phỏt triển cỏc giỏ trị tiến bộ của nhõn loại, phự hợp với

điều kiện kinh tế, chớnh trị, xó hội của nước ta

Trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, nội dung cỏc dự ỏn luật ngoài việc phản ỏnh những điều kiện kinh tế-xó hội của đất nước cũng đó tiếp cận và phản ỏnh những giỏ trị tiến bộ được thừa nhận chung của nhõn loại, tuõn thủ những quy luật khỏch quan trong việc phỏt triển kinh tế-xó hội. Cỏc nhà lập phỏp đó quan tõm tới việc học hỏi, tiếp thu cú chọn lọc kinh nghiệm lập phỏp của cỏc nước trờn thế giới, vận dụng vào điều kiện ở Việt Nam, tạo thuận lợi cho việc mở rộng giao lưu hợp tỏc giữa nước ta và thế giới. Cú những vấn đề trước đõy chưa từng được đề cập trong cỏc văn bản cú giỏ trị phỏp lý cao như hạn chế độc quyền, khuyến khớch cạnh tranh lành mạnh, chống bỏn phỏ giỏ, hiến xỏc,

hiến bộ phận cơ thể người, xỏc định lại giới tớnh đó được đưa vào nội dung cỏc đạo luật trờn cơ sở kế thừa kinh nghiệm của cỏc nước như cỏc Luật Thương mại; Bộ Luật dõn sự; Luật cạnh tranh; Luật hiến, ghộp mụ.

Để đỏp ứng yờu cầu hội nhập, cỏc quy định của luật được thiết kế theo hướng đảm bảo sự tương thớch giữa phỏp luật Việt Nam với phỏp luật quốc tế, bảo đảm phự hợp với cỏc Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viờn và cỏc cam kết giữa Việt Nam với cỏc nước.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện hoạt động xây dựng dự án luật của chính phủ đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta trong giai đoạn hiện nay (Trang 45 - 48)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(116 trang)