NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠ
3.1.1. Định hướng phát triển thị trường tài chắnh đến năm
Nhằm hỗ trợ và đẩy nhanh sự phát triển của thị trường tài chắnh Việt Nam, từ năm 2007, Thủ tướng Chắnh phủ đã có Quyết định số 128/2007/QĐ- TTg ngày 02/8/2007 về việc phê duyệt Đề án phát triển thị trường vốn Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020. Với mục tiêu phát triển nhanh, đồng bộ và vững chắc thị trường vốn Việt Nam, trong đó thị trường chứng khốn đóng vai trị chủ đạo, phấn đấu đến năm 2020 thị trường vốn Việt Nam phát triển tương đương thị trường các nước trong khu vực, Đề án đã đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm phát triển thị trường vốn theo hướng hiện đại, hoàn chỉnh (bao gồm thị trường cổ phiếu, thị trường trái phiếu, thị trường các công cụ phái sinh, thị trường tập trung, phi tập trungẦ) vận hành theo các thơng lệ tốt nhất, có khả năng liên kết với các thị trường khu vực và quốc tế. Trong đó:
+ Tách thị trường trái phiếu ra khỏi thị trường cổ phiếu để hình thành thị trường trái phiếu chuyên biệt. Mở rộng quy mơ và đa dạng hố các loại trái phiếu, các phương thức phát hành trái phiếu Chắnh phủ, trái phiếu chắnh
quyền địa phương, trái phiếu doanh nghiệp trên thị trường vốn; phát triển các loại trái phiếu chuyển đổi của doanh nghiệp, trái phiếu cơng trình...
+ Đẩy mạnh chương trình cổ phần hố các doanh nghiệp, tổng cơng ty nhà nước, tập đoàn kinh tế và các ngân hàng thương mại nhà nước, gắn việc cổ phần hoá với niêm yết trên thị trường chứng khoán; mở rộng việc phát hành cổ phiếu mới để huy động vốn trên thị trường.
+ Phát triển các loại chứng khoán phái sinh như: quyền chọn mua, quyền chọn bán chứng khoán; hợp đồng tương lai; hợp đồng kỳ hạn; các sản phẩm liên kết (chứng khoán - bảo hiểm, chứng khoán - tắn dụng, tiết kiệm - chứng khoán...); các sản phẩm từ chứng khoán hoá tài sản và các khoản nợ... Từng bước nghiên cứu hình thành và phát triển thị trường giao dịch tương lai cho các công cụ phái sinh, thị trường chứng khoán hoá các khoản cho vay trung, dài hạn của ngân hàngẦ;
Để triển khai Đề án này phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn hiện nay và tạo ra bước phát triển đột phá về chất cho thị trường chứng khoán, Chắnh phủ đã ban hành nhiều chiến lược, đề án quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển của thị trường chứng khoán. Cụ thể:
- Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam giai đoạn 2011 Ờ 2020 ban hành theo Quyết định số 252/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 của Thủ tướng Chắnh phủ đề ra các mục tiêu và giải pháp cụ thể cho giai đoạn 2011 Ờ 2020. Một trong những giải pháp là việc yêu cầu áp dụng các chuẩn mực và thông lệ quốc tế về công bố thông tin, quản trị công ty và xây dựng cơ chế bảo vệ nhà đầu tư nhỏ, cụ thể: Từng bước hoàn thiện các văn bản hướng dẫn áp dụng các chuẩn mực kế toán quốc tế (IAS), chuẩn mực báo cáo tài chắnh quốc tế (IFRS) và chuẩn mực kiểm tốn đối với cơng ty đại chúng; Hướng dẫn doanh nghiệp từng bước áp dụng thông lệ quốc tế về quản trị công ty và quản trị rủi ro.
- Đối với thị trường trái phiếu, Chắnh phủ đã ban hành Nghị định số 01/2011/NĐ-CP ngày 5/1/2011 về phát hành trái phiếu chắnh phủ, trái phiếu được Chắnh phủ bảo lãnh và trái phiếu chắnh quyền địa phương và Nghị định số 90/2011/ NĐ-CP ngày 14/10/2011 về phát hành trái phiếu doanh nghiệp nhằm tạo khung pháp lý đồng bộ cho việc phát hành trái phiếu. Ngày 01/02/2013, Bộ trưởng Bộ Tài chắnh đã ban hành Quyết định 261/QĐ-BTC