. Năm 2007 có 258 vụ vi phạm kiểu dáng công nghiệp, con số này đã tăng lên 415 vụ
3.2.2. Kiến nghị một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về SHTT
Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật về sở hữu trí tuệ và xử lý vi phạm sở hữu trí tuệ cho phù hợp, đáp ứng được các yêu cầu thực tế hiện nay. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định về sở hữu trí tuệ theo hướng khắc phục những chồng chéo, đảm bảo sự minh bạch và rõ ràng. Điều quan trọng là các văn bản này phải đảm bảo tính hiện đại và đồng bộ, dễ áp dụng, giảm các thủ tục hành chính gây cản trở, khó khăn,… phù hợp với tinh thần của các công ước và tổ chức quốc tế mà Việt Nam đã ký kết và tham gia.
Đối với pháp luật dân sự, hình sự, pháp luật chuyên ngành về sở hữu trí tuệ, cần tiếp tục tổng kết thực tiễn thi hành những năm qua để bổ sung các quy định đầy đủ và cụ thể hơn, pháp điển hoá các quy định, các văn bản pháp luật về sở hữu trí tuệ, đơn giản hoá thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ sở hữu tham gia bảo hộ quyền sở hữu của mình đối với tài sản sở hữu trí tuệ.
Thứ hai, Từng bước kiện toàn hệ thống cơ quan thực thi về sở hữu trí tuệ trong nước, nâng cao năng lực của các các cán bộ tại các cơ quan hiện tại đang thực thi bảo hộ SHTT như: Cục SHTT; Thanh tra; Tòa án; Quản lý thị trường; Hải quan. Đảm bảo các cán bộ đó luôn có thể làm tốt công việc của mình, giúp người dân tin
tưởng vào sự nghiêm minh và công bằng của pháp luật. Đảm bảo các cơ quan này có các quyền nhất định và chủ động trong việc đưa ra các quyết định và biện pháp của mình, nhằm thực hiện một cách tốt nhất các quy định của pháp luật đảm bảo việc thực thi bảo vệ quyền của các chủ thể một cách tối đa cũng như ngăn chặn và răn đe kịp thời các trường hợp vi phạm, tái phạm.
Nghiên cứu, tập trung xác định, tổ chức phân công lại chức năng giữa các cơ quan đang tham gia quản lý nhà nước về SHTT để điều chỉnh theo hướng tập trung đầu mối. Đồng thời có sự phân định rõ ràng nhiệm vụ của cơ quan này, quan hệ giữa cơ quan này với các cơ quan khác.
Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về SHTT. Động viên và phát huy sức mạnh toàn dân tích cực tham gia phòng ngừa và đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ… , đưa nội dung giáo dục SHTT vào nhà trường, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật về SHTT trong các doanh nghiệp, cơ quan, đoàn thể, đồng thời kết hợp với các phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền. Từ đó xây dựng ý thức, trách nhiệm của người dân trong việc đấu tranh phòng chống tội phạm.
Bên cạnh việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức của người dân, của các doanh nghiệp… thì nâng cao năng lực các cán bộ tuyên truyền, phổ biến pháp luật về SHTT là hết sức quan trọng. Cử các cán bộ đi đào tạo, nghiên cứu ở nước ngoài để có thể học hỏi, trau dồi và kinh nghiệm từ các nước bạn đồng thời xây dựng một chính sách phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội của đất nước mang tính chất có thể dự báo được, tiên đoán các trường hợp có thể xảy ra, ngăn chặn các hành vi vi phạm mới nảy sinh.
Nhà nước cần tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp hiểu và nắm vững được sự cần thiết phải đăng ký bảo hộ quyền SHTT, quyền và nghĩa vụ của SHTT thông qua các khóa huấn luyện, các cuộc hội thảo…
Vận động các doanh nghiệp, chủ sở hữu tài sản trí tuệ, bên cạnh việc đăng ký bảo hộ và trông chờ sự bảo hộ của luật pháp, để hạn chế ở mức thấp nhất tài sản trí tuệ bị xâm phạm, nên có một hệ thống nhân sự và kỹ thuật chuyên bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Những doanh nghiệp có uy tín trên thế giới đều rất coi trọng vấn đề
thương hiệu, nhãn hiệu sản phẩm, hàng hóa để bảo vệ quyền lợi của chính mình và quyền lợi của cộng đồng. Ngay tại Việt Nam, việc Công ty Unilever đã thành lập “đội ACF” với chức năng là chuyên bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ các nhãn hàng của Công ty trên cơ sở chủ động hợp tác với các cơ quan chức năng, là một kinh nghiệm tốt.
Tăng cường các hoạt động dịch vụ phổ biến thông tin về sở hữu trí tuệ, đồng thời củng cố và nâng cao vai trò của các hội về sở hữu trí tuệ trong việc nâng cao nhận thức của xã hội về sở hữu trí tuệ. Cần mở rộng đội ngũ những người tham gia hoạt động này (đến năm 2010 có ít nhất 1.000 người), bằng cách nhanh chóng tổ chức các hình thức bồi dưỡng kiến thức về sở hữu trí tuệ cho đội ngũ luật sư và những người khác. Tiếp tục cải cách hệ thống thông tin sở hữu trí tuệ với mục tiêu nâng cao năng lực tài nguyên thông tin và năng lực vận hành của cả hệ thống. Mở rộng diện những người dùng tin, tạo sự gần gũi, hấp dẫn đối với toàn xã hội. Thành lập các hội, trung tâm, tổ chức… bảo vệ bản quyền cho các loại hình nghệ thuật. Các hội sở hữu trí tuệ cần phối kết hợp với các cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan thông tin đại chúng để tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật và thông tin, hướng dẫn nhận thức bằng những vụ việc cụ thể trong hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ. Đồng thời, Nhà nước cần có chính sách khuyến khích, động viên các đối tượng trong xã hội, nhất là thu hút các doanh nghiệp - chủ thể quyền sở hữu công nghiệp tham gia tích cực hơn vào bảo vệ sở hữu trí tuệ
Thứ tư, Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quyền SHTT, kể cả xử lý về mặt hình sự các vi phạm với quy mô thương mại. Bên cạnh việc Nhà nước ban hành các chế tài xử phạt mạnh, đồng thời tạo cơ chế thuận lợi đưa các vụ tranh chấp SHTT ra giải quyết tại tòa án. Thông tin tuyên truyền về các vụ vi phạm, các hình thức xử phạt trên các phương tiện thông tin đại chúng… để mọi người dân đều có thể biết và tiếp cận với các vụ việc vi phạm, mang tính giáo dục thực tế và răn đe cao.
Thứ năm, Tăng cường đầu tư và khuyến khích cho các hoạt động nghiên cứu và phát triển, nhằm tạo ra nhiều tài sản trí tuệ có khả năng phục vụ tốt cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Xét về lâu dài thì đây là một hướng đầu tư có sự tăng trưởng bền vững.
Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các tài sản vô hình, bên cạnh việc coi chất lượng sản phẩm là hàng đầu thì việc đầu tư vào thương hiệu là một yếu tố hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển của doanh nghiệp.
Với quan điểm coi thương hiệu mạnh không chỉ là tài sản của doanh nghiệp mà còn là tài sản quốc gia, Nhà nước nên có chính sách hỗ trợ cho một số doanh nghiệp đầu tư thương hiệu của mình thành thương hiệu mũi nhọn quốc gia, có uy tín và ảnh hưởng trên thị trường thế giới, làm đầu tầu để các doanh nghiệp khác trong nước phấn đấu noi theo (tất nhiên Nhà nước phải đưa ra các quy định và tiêu chí để xét đủ điều kiện hỗ trợ).
Thứ sáu, Bên cạnh việc xây dựng và bảo đảm quyền SHTT, cần phải có các biện pháp phòng ngừa việc lạm dụng quyền SHTT gây cản trở sự hội nhập kinh tế nước ta vào thị trường thế giới. Trong những trường hợp cần thiết vì sức khỏe cộng đồng và an ninh quốc gia, sử dụng biện pháp cưỡng chế chuyển giao.
Xây dựng mối quan hệ có tính chất cân bằng cùng có lợi giữa chủ sở hữu và người tiêu dùng. Tích cực tìm kiếm các giải pháp thay thế cho các loại sản phẩm/hàng hóa có nhu cầu sử dụng lớn hoặc liên quan đến nhiều người. Cần khuyến khích mở các cuộc thương lượng giữa những người có nhu cầu khai thác với các chủ sở hữu nhằm giảm giá hàng hóa, tăng lượng hàng cung cấp cho xã hội. Đối với những sản phẩm/hàng hoá có nhu cầu sử dụng lớn hoặc có liên quan đến lợi ích công cộng (như thuốc chữa bệnh) ngoài các biện pháp trên cần lưu ý đến công cụ giấy phép, cũng như Nhà nước cần tập trung đầu tư và nhập khẩu nguồn sản phẩm giá rẻ để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng thay thế các sản phẩm giá quá cao do bị khống chế bởi chủ sở hữu.
Thứ bảy, Nghiên cứu thành lập đơn vị chuyên trách chống tội phạm xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đặt trong hệ thống các cơ quan cảnh sát điều tra; xây dựng chương trình đào tạo, trang bị các kiến thức cần thiết về sở hữu trí tuệ cho cán bộ của các cơ quan chức năng. Phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị chức năng như: đơn vị chuyên trách của cơ quan cảnh sát điều tra, hải quan, lực lượng thanh tra chuyên ngành của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Bộ Công thương, quản lý thị trường, Hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng. Ðầu tư các phương tiện, trang thiết bị, kỹ thuật để nâng cao kỹ năng phát
hiện, khả năng giám định; đáp ứng kinh phí hoạt động nhằm tăng cường khả năng thực thi pháp luật của các lực lượng chức năng.
Thứ tám, Mở rộng hợp tác quốc tế đấu tranh chống tội phạm trong lĩnh vực xâm phạm SHTT để nhận và thực hiện tương trợ tư pháp giữa các quốc gia, chia sẻ thông tin cần thiết về tội phạm, hỗ trợ việc cung cấp mẫu giám định, bằng chứng tội phạm… Tham gia xây dựng lực lượng cảnh sát chuyên trách chống tội phạm SHTT, đặt trụ sở tại một số quốc gia trong khu vực nhằm phát hiện kịp thời những hành vi vi phạm, nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm về xâm phạm sở hữu trí tuệ. Học hỏi kinh nghiệm của các nước về phòng chống và bảo hộ quyền SHTT.
Thứ chín, Phát triển nguồn nhân lực để thúc đẩy việc sáng tạo tài sản trí tuệ trong các tổ chức nghiên cứu doanh nghiệp và đẩy mạnh việc khai thác thương mại có hiệu quả các tài sản trí tuệ góp phần phát triển kinh tế xã hội và hội nhập quốc tế của Việt Nam
KẾT LUẬN
Sở hữu trí tuệ là một loại tài sản đặc biệt. Do tính đặc biệt của loại hình tài sản này, quyền SHTT được hưởng sự công nhận và bảo vệ của pháp luật. Trong xu thế vận động của nền kinh tế thế giới hiện nay, bảo hộ quyền SHTT ngày càng trở nên quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia nói riêng, của cộng đồng nói chung, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của mỗi công dân, tăng cường sức cạnh tranh trong kinh doanh và đem lại sự năng động cho nền kinh tế. Mặt khác, mức độ bảo hộ và tôn trọng các quyền này ở các nước rất khác nhau, nên những khác biệt đó đã trở thành nguyên nhân gây căng thẳng trong quan hệ kinh tế quốc tế. Hiệp định TRIPS ra đời điều chỉnh các vấn đề liên quan đến sở hữu trí tuệ, trở thành một phương tiện giúp các thành viên xác lập và điều chỉnh pháp luật quốc gia mình phù hợp với các điều khoản của TRIPS, lấy TRIPS làm nền tảng và cơ sở về SHTT cho mình, góp phần củng cố trật tự, tạo khả năng dự báo cũng như giải quyết một cách có hệ thống hơn đối với các tranh chấp thương mại toàn cầu về SHTT.
Ngay từ khi nộp đơn xin gia nhập vào Tổ chức thương mại thế giới, Việt Nam đã không ngừng hoàn thiện mình, các chính sách, quy chế,… được ban hành, sửa đổi, bổ sung… một mặt đáp ứng các yêu cầu của tổ chức, mặt khác với mong muốn xây dựng, cải tổ và phát triển nền kinh tế nước nhà. Việt Nam đã có nhiều thay đổi và chuyển mình trên mọi mặt của đời sống, kinh tế, chính trị và xã hội. Pháp luật về SHTT của Việt Nam ngày càng được hoàn thiện cả về mặt chất và lượng, đáp ứng các yêu cầu và tiêu chuẩn của Hiệp định TRIPS, phù hợp và gần gũi hơn với pháp luật thế giới về SHTT, tuy nhiên vẫn còn những hạn chế nhất định cần được khắc phục, đặc biệt là phần thực thi.
Xuất phát từ việc nhìn nhận ra những thiếu sót và tồn đọng cần giải quyết, từ sự tôn trọng quyền tư hữu của mọi công dân với tài sản trí tuệ, với tâm niệm các quyền đấy được nhìn nhận và an toàn, với mong muốn thúc đẩy và cổ vũ hơn nữa sức sáng tạo của mỗi cá nhân, thực hiện và hoàn thành các yêu cầu, chủ trương chính sách phát triển đất nước đã được nêu ra tại các kỳ Đại hội Đảng lần thứ VIII, IX, X… và sự phát triển bền vững của nước nhà. Đó là lý do tại sao vấn đề về
SHTT một lần nữa lại được đưa ra thảo luận và bàn bạc tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XII.
Dự thảo Luật 2009 sửa đổi bổ sung một số điều Luật SHTT 2005 và Dự thảo Luật 2009 sửa đổi bổ sung một số điều Bộ Luật hình sự 1999 đã được Quốc hội khóa XII thông qua, có hiệu lực bắt đầu từ ngày 01/01/2010. Luật SHTT 2005 được sửa đổi theo quan điểm thể chế hóa kịp thời các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về bảo hộ quyền SHTT nhằm khuyến khích hoạt động nghiên cứu, sáng tạo văn học, nghệ thuật, khoa học và công nghệ; thúc đẩy đổi mới, chuyển giao công nghệ và các giao dịch về tài sản trí tệ; tăng cường hiệu quả của công tác thực thi quyền SHTT đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Đồng thời, đảm bảo lợi ích quốc gia trước sức ép của quá trình hội nhập cũng như tôn trọng các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã và sẽ tham gia. Bảo đảm nguyên tắc cân bằng lợi ích giữa người sáng tạo, nhà sử dụng và công chúng thụ hưởng để tạo động lực thúc đẩy phát triển hoạt động nghiên cứu, sáng tạo, sản xuất, kinh doanh, hướng tới mục tiêu nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho toàn xã hội. Bảo đảm tính đầy đủ và hiệu quả của hệ thống pháp luật về SHTT.
Sau gần 3 năm trở thành thành viên của WTO, Việt Nam đã nỗ lực rất nhiều để cải thiện mình (cả về mặt chất và mặt lượng). Tuy nhiên, vẫn còn những việc cần hoàn thành và cải thiện. Nhưng những kết quả cho đến hôm nay chúng ta đã nỗ lực đạt được thì có thể nói đó là sự cố gắng vô cùng to lớn của Việt Nam. Thiện chí và nỗ lực đó đã được bạn bè trên thế giới ghi nhận và cổ vũ.