- Ngƣời tƣ vấn pháp lý (Legal adviser): là công ty luật đƣợc lựa chọn để tƣ vấn cho các bên tham gia vào đợt phát hành trái phiếu Có thể có nhiều ngƣời tƣ vấn
17 Hernando de Soto; Sự bí ẩn của vốn, Phạm Quang Diệu biên dịch; 2004.
146
Điều kiện cần đƣợc thể hiện ở giá trị vĩnh cửu của nó, là cái mà nó có thể tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần khác.
Điều kiện đủ là giá trị thƣơng hiệu, là địa thế và vị trí, là khả năng sinh lời mà nó mang lại.
Thiếu một trong hai điều kiện trên tài sản mãi vẫn chỉ ở dạng tiềm năng. Tuy nhiên muốn đạt đƣợc mục tiêu ấy thì điều cơ bản nhất và tính cốt lõi đó là phải giải phóng tài sản khỏi những vƣớng mắc pháp lý thông thƣờng. Cần phải có đƣợc một hành lang pháp lý đầy đủ để giúp cho ngƣời nghèo có đƣợc quyền biến tài sản của mình nhƣ một vật hiện hữu có giá trị sử dụng (nhà cửa làm nơi cƣ ngụ), vừa có giá trị (dùng làm tín dụng thế chấp hoặc mở rộng kinh doanh). Cũng chỉ bởi tại cái nghèo nên giá trị đảm bảo không có để các ngân hàng, tổ chức tín dụng có thể biến khối tài sản đất đai của ngƣời dân thành nguồn vốn giúp họ thoát nghèo.
Trong gần 30 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt đƣợc những kết quả đáng tự hào trong phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao vị thế trên trƣờng quốc tế cũng nhƣ đã thực hiện rất tốt các chính sách an sinh xã hội đối với nhóm đối tƣợng yếu thế trong xã hội là ngƣời nghèo, tuy nhiên chúng ta chƣa thật triệt để trong vấn đề công nhận quyền sở hữu tƣ nhân và khôi phục lại hệ thống quyền sở hữu, bởi lẽ vẫn còn bị vƣơng vấn bởi những giáo điều đã tỏ ra hoàn toàn vô dụng và phục vụ cho một nhóm lợi ích cá nhân. Nhƣng có lẽ, đã đến lúc chúng ta cũng nhìn nhận một cách khách quan và rõ ràng hơn về cái là “sự phụ thuộc” dẫn đến sự đói nghèo. Ngƣời nghèo thƣờng đƣợc quan tâm, chia sẻ của cộng đồng thông qua viện trợ. Đó là sự cƣu mang, đồng cảm nhƣng nếu trong dài hạn thì, viện trợ chỉ dẫn họ đến cái chết và tất nhiên sự nghèo đói liên miên. Điều quan trọng là chúng ta cần phải tạo cho họ động lực để vƣợt quan khó khăn, cho họ sức mạnh họ đã có trong tay là tài sản và biến chúng thành nguồn vốn để đầu tƣ, phát triển sản xuất kinh doanh và từng bƣớc thoát nghèo.
Ngƣời ta tin rằng khi một ngƣời, một cộng đồng quá nghèo đến nỗi họ không thể tự giúp chính mình và phải phụ thuộc vào sự giúp đỡ của ngƣời khác là tất yếu. Thái độ đó, niềm tin đó là nhân tố bào chữa lớn nhất duy trì những điều kiện tồn tại cho sự phụ thuộc. Chúng ta cần trao cho họ quyền tự quyết để họ tự xác định những nguồn lực nội tại và quản lí sự phát triển của chính họ.
Có nhiều cách để giúp ngƣời nghèo thoát nghèo nhƣ:
Hỗ trợ vay vốn.
Đào tạo nghề.
Chuyển giao công nghệ cây trồng, vật nuôi.
Triển khai các chƣơng trình phát triển kinh tế, nâng cao đời sống tinh thần và đảm bảo an sinh xã hội.
Tuy nhiên, cái cần ở đây là tạo cho họ có đƣợc quyền thực sự biến tài sản của mình thành nguồn vốn có giá trị thông quan vấn đề có tính pháp lý, đó là cần thiết phải có những chế tài đủ mạnh hiện thực hóa những quy định của nhà nƣớc đối với
147
những tài sản cụ thể nhƣ đất đai của ngƣời dân thành nguồn vốn thực sự của riêng họ mặc dù đã qua thời “đẻ trứng vàng” của đất đai. Cần sự đảm bảo mang tính quyết định của nhà nƣớc đối với khối vàng ròng trong dân chúng thông qua một số vấn đề sau:
(1). Khẳng định sức mạnh và tiềm năng kinh tế của tài sản: vốn sẽ đƣợc sinh ra trong một cơ chế theo đó ngƣời sở hữu đƣợc phép tách nguồn lực khỏi giới hạn vật chất của nó và tập trung nhiều hơn vào tiềm năng sinh lời.
(2). Tạo lập đƣợc hệ thống pháp lý và một hành lang các chế tài đủ mạnh để giải quyết mọi ngõ ngách quyền sở hữu của ngƣời dân.
(3). Nâng cao tính trách nhiệm của cộng đồng trong nhìn nhận giá trị tài sản của dân chúng.
(4). Cần xây dựng đƣợc thƣơng hiệu của niềm tin và giá trị từ chính ngƣời có trong tay tài sản đối với các nhà đầu tƣ.
(5). Thay đổi tƣ duy và cách tiếp cận trong việc sử dụng tài sản cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đƣợc dễ dàng và thuận tiện hơn.
Kết luận.
Thoát nghèo phải từ chính nhận thức và tƣ duy trong hoạch định chính sách và thực thi pháp luật, cần phải tạo đƣợc sự bình đẳng giữa các thành viên trong xã hội để họ có đƣợc cơ hội nhƣ nhau trong đầu tƣ và phát triển kinh tế và để ngƣời dân có đƣợc điều đó, đặc biệt đối với ngƣời nghèo – nhóm ngƣời yếu thế trong xã hội nhà nƣớc cần phải có đƣợc một hệ thống hành lang pháp lý đủ sức giải phóng những ràng buộc lâu nay khiến cho một lƣợng lớn tài sản của ngƣời dân vẫn ngủ yên trong con đƣờng đi tìm lời giải cho riêng mình, đó là thoát nghèo và hƣớng tới một cuộc sống tốt đẹp hơn góp phần xây dựng đất nƣớc vì mục tiêu: dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh!
148
PHỤ LỤC