5. Cấu trúc của luận văn
2.1.2 Thực trạng hợp tác lao động Việt Nam – Malaysia giai đoạn 2003-2007
Sau khi Việt Nam và Malaysia ký kết Bản ghi nhớ (MoU) về cung ứng lao động Việt Nam sang làm việc tại Malaysia (01/12/2003), 82 doanh nghiệp Việt Nam đã được Bộ Lao động – Thương Binh – Xã hội cấp phép đã xuất khẩu sang thị trường này gần 71.000 lao động. Đây là một con số đáng kể khi so sánh với các thị trường lao động khác như Hàn Quốc, Nhật Bản… và mặc dù mức thu nhập hàng tháng của lao động Việt Nam tại đây thấp nhưng phần lớn họ đều có công việc làm ổn định đặc biệt trong các nhà máy. Sự kiện Bản ghi nhớ năm 2003 đã đánh dấu mốc quan trọng đẩy mạnh hơn nữa hoạt động hợp tác xuất khẩu lao động giữa hai nước được minh chứng bằng số lượng lao động Việt Nam sang Malaysia làm việc đã tăng lên nhanh chóng.
24
http://www.gmas.com.vn/tin-tuc-va-su-kien/se-lo-%E2%80%9Ctu-a-den-z%E2%80%9D-cho-nguoi-ngheo-di-xuat- khau-lao-dong
57
Bảng 2.1 Số lƣợng lao động Việt Nam đi lao động theo hợp đồng có thời hạn ở một số thị trƣờng chủ yếu: 2002-2007 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Nhật Bản 2.202 2.256 2.752 2.955 5.360 5.517 Đài Loan 13.191 29.069 37.144 22.784 14.127 23.640 Hàn Quốc 1.190 4.336 4.779 12.102 10.577 12.187 Malaysia 19.965 38.227 14.567 24.605 37.941 26.704 Châu Phi – Trung Đông 408 750 938 1.276 5.246 6.184
Khác 9.166 362 7.267 6.872 5.604 10.788
(Nguồn: Báo cáo của Cục Quản lý Lao động Ngoài nước (Bộ LĐ – TB&XH))
Theo bảng 2.1, nếu năm 2002, chúng ta mới chỉ đưa được 19.965 lao động Việt Nam sang Malaysia, cuối năm 2003 Việt Nam đã đưa được 38.227 lao động tăng gấp đôi so với năm 2002, đồng thời Malaysia là thị trường xuất khẩu lao động lớn nhất của Việt Nam trong năm này, riêng năm 2006 cả nước đưa được 37.941 lao động và năm 2007, chúng ta đã đưa được 26.704 người sang thị trường này. Với số lượng lao động xuất khẩu sang Malaysia ngày càng tăng chứng tỏ Malaysia là một thị trường lớn và lao động Việt Nam có thể dễ dàng hòa nhập nhanh chóng vào cuộc sống và môi trường làm việc tại nước bạn. Lao động Việt Nam làm việc trong hầu hết các ngành của Malaysia. Trong đó, lao động làm việc trong ngành xây dựng là lớn nhất. Cơ cấu ngành nghề của lao động Việt Nam làm việc tại Malaysia được thể hiện trong bảng sau:
58
Hình 2.1: Cơ cấu ngành nghề của lao động Việt Nam làm việc tại Malaysia giai đoạn 2003-2005
Nguồn: Ban quản lý lao động và chuyên gia, Báo cáo tổng kết tình hình thị trường Malaysia và công tác năm 2003, 2004, 2005
Từ biểu đồ 2.1, ta thấy cơ cấu lao động Việt Nam làm việc tại Malaysia theo ngành nghề có sự chênh lệch khá lớn, chủ yếu tập trung vào các ngành có trình độ tay nghề thấp đặc biệt là ngành sản xuất chế tạo chiếm tới hơn 50%, đứng thứ hai là ngành xây dựng với 31.46%. Cơ cấu ngành nghề này phản ánh đúng đặc điểm lao động Việt Nam chủ yếu là lao động phổ thông từ nông thôn và hộ gia đình nghèo phù hợp với yêu cầu trình độ tay nghề thấp và chi phí xuất khẩu lao động sang Malaysia khá thấp so với thị trường khác. Người lao động chỉ phải đóng chi phí bình quân khoảng 1.200 USD để làm việc tại Malaysia nhưng phải trả đến 2.300 USD nếu làm việc ở các thị trường khó tính hơn như Nhật Bản, Hàn Quốc và yêu cầu trình độ tay nghề cũng sẽ cao hơn. Đây được coi là yếu tố thuận lợi thu hút lao động Việt Nam sang làm việc tại Malaysia ngày càng tăng và đưa Malaysia trở thành thị trường lớn thứ hai của Việt Nam chỉ sau Đài Loan.
52.89
2.87 9.48 31.46
3.3
59
Tuy nhiên, năm 2004, ta có thể thấy số lượng lao động giảm mạnh từ 38.227 năm 2003 xuống chỉ còn 14.567 là do những biến động trong chính sách đầu tư cũng như tình hình kinh tế đã khiến Malaysia ngừng tiếp nhận lao động trong một số ngành nghề đặc biệt là ngành xây dựng. Nguyên nhân sâu xa là do Chính phủ Malaysia đã áp dụng chính sách kinh tế mới, cùng với giá thép và giá nguyên vật liệu tăng cao đã dẫn đến nhiều công trường xây dựng lâm vào tình trạng phá sản và buộc phải đóng cửa. Chính phủ đã phải chuyển hướng từ xây dựng các công trình lớn mang tính chiến lược sang xây dựng các công trình nhỏ, dẫn đến nhiều công trình nhỏ ở nông thôn buộc phải đóng cửa khi chưa xây dựng hoặc đang xây dựngdang dở. Bên cạnh đó, không thể không nhắc đến nguyên nhân chủ quan từ phía lao động Việt Nam đã không cố gắng và kiên trì, tự phát đình công trái pháp luật như đổ thêm dầu vào lửa khiến cho tình hình càng nghiêm trọng hơn. Tình hình này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến tất cả lao động nước ngoài làm việc tại Malaysia, trong đó có lao động Việt Nam. Số lượng lao động Việt Nam sang làm việc tại nước này giảm xuống một nửa so với năm 2003 và không đạt mức chỉ tiêu đã đề ra là 25.000 lao động. Đối với những người lao động đang làm việc tại Malaysia trong giai đoạn này càng gặp khó khăn nhiều hơn khi phải đối mặt với tình trạng bị đuổi việc, nợ lương, trừ lương diễn ra phổ biến ở nhiều doanh nghiệp trong ngành xây dựng. Từ năm 2005, khi tình hình được cải thiện, số lượng lao động Việt Nam sang Malaysia lại tiếp tục tăng đều mỗi năm và giữ ở mức ổn định.
Nhìn chung, trong giai đoạn 2003-2007, tình hình lao động của Việt Nam ở Malaysia khá ổn định. Thu nhập của người lao động tuy không cao bằng thu nhập ở các thị trường khác nhưng bù lại đây là một thị trường dễ tính, không đòi hỏi cao về trình độ tay nghề. Thu nhập hàng tháng tương đối ổn định, mỗi tháng có thể tiết kiệm được khoảng 140 USD để gửi về nước. Nhiều người có mức thu nhập cao từ
60
250 – 350 USD/ tháng. Mặc dù thị trường Malaysia là một thị trường mới của Việt Nam song nó lại là một thị trường đầy tiềm năng.